2010年彰武縣人民政府工作報告
縣長 李德新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2009年政府工作回顧
過去的一年，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力搶抓機遇、苦干實干、克難攻堅、突破發(fā)展。中國北方家具制造研發(fā)基地快速崛起，重大項目強勢推進，結構調(diào)整不斷優(yōu)化，惠民工程深入實施，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成51.5億元，比上年增長45.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值11億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值13.5億元，分別比上年增長18.9%、69.2%和100%；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值預計完成60億元，比上年增長74.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成24億元，比上年增長92%；全社會固定資產(chǎn)投資額預計完成74億元，比上年增長224.6%；財政一般預算收入完成21288萬元，比上年增長59.4%；社會消費品零售總額預計完成6.5億元，比上年增長21.5%；招商引資到位資金、直接利用外資預計實現(xiàn)35億元、1816萬美元，分別比上年增長122.8%、51.7%；出口創(chuàng)匯預計完成200萬美元，比上年下降58.8%；農(nóng)民人均純收入預計達到5300元，比上年增長7.1%。
（一）中國北方家具制造研發(fā)基地快速崛起。內(nèi)鼓干勁，外爭支持，中國北方家具制造研發(fā)基地建設成效凸顯，實現(xiàn)了基礎設施、項目聚集和配套服務三大突破。承載能力逐步增強。累計投資5.7億元，新建標準廠房17.6萬平方米，修筑骨干路網(wǎng)4.4公里、給排水管線9.7公里，完成地河治理2.1公里，儲備二期用地2900畝，“六通一平”配套面積達到4.2平方公里。集聚效應開始顯現(xiàn)。簽訂正式合同企業(yè)34戶，其中24戶開工建設，10戶竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。高層推進、專業(yè)招商為項目入駐搭建了平臺，四川雙虎等一批全國知名企業(yè)已達成投資意向。配套服務不斷完善。融資、物流、配套、人力、展銷和研發(fā)六大平臺建設取得進展，累計爭取基地建設資金4.6億元，金通村鎮(zhèn)銀行、鼎榮擔保公司和晨科小額貸款公司開始營業(yè)；物流、板材和原輔料市場正在做開工前準備；林業(yè)中等職業(yè)技術學校已掛牌成立；省林業(yè)廳已選派得力人員入駐我縣，高層推動基地建設，中國北方家具制造研發(fā)基地建設已成為全省發(fā)展的共識。
（二）項目建設強勢推進。全年新開工千萬元以上項目65個，其中億元以上項目15個，新增工業(yè)產(chǎn)值11.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資增幅位居全省44個縣前列。重大項目實現(xiàn)突破。火電項目正在積極推進；70萬千瓦風電項目獲得核準，已開工建設50萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電30萬千瓦，裝機容量占全國新增份額的1/30。福元10萬頭肉牛屠宰、禾豐5000噸蓖麻油加工項目當年開工、當年投產(chǎn)；福祥10萬頭乳牛屠宰、日月星3萬噸食用油、益合7萬噸大米加工等一批新上項目正在抓緊建設；雷家煤田開發(fā)、華能太陽能發(fā)電、輝山沼氣發(fā)電、國能生物發(fā)電、遠大風機制造、肇慶60萬噸淀粉、美中鵝業(yè)鵝血深加工、振隆花生米加工等一批項目正在積極推進。工業(yè)經(jīng)濟總量明顯提升。全年新增規(guī)模企業(yè)16戶，工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、稅金等指標同比增幅均超過80%，被市政府評為“工業(yè)運行先進單位”。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。克服伏秋連旱等不利條件，糧豆總產(chǎn)量仍達到55.6萬噸，大力發(fā)展抗災避害農(nóng)業(yè)，金盞花、苗木、雜糧、花生和煙葉等特色種植業(yè)增效明顯，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成57億元，比上年增長26.7%。設施農(nóng)業(yè)快速推進。突出集中連片，新建保護地1.9萬畝，500畝以上小區(qū)6處，全縣保護地產(chǎn)值預計可達4億元。畜牧業(yè)加快發(fā)展。推進規(guī)模飼養(yǎng)，新建白鵝、生豬、肉牛和肉羊等標準化畜禽小區(qū)141處，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，重大動物疫病免疫率達到100%。生態(tài)條件逐步改善。完成春季人工造林13.4萬畝，秋季造林整地13.2萬畝，封山育林18萬畝，其中營造遼西北邊界防護林4.2萬畝；全力實施巨龍湖水庫除險加固、草原沙化治理、河道生態(tài)治理、土地開發(fā)整理、農(nóng)村飲水安全和保護性耕作六大工程，加大科技投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。我縣被確定為“國家森林采伐管理改革試點縣”，第19次奪得省農(nóng)建“大禹杯”。
（四）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新貌。聘請中國人民大學商學院，正在編制全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。投資1.2億元的奉泰四星級賓館已開工建設，規(guī)劃了中央商務區(qū)，新建了后新秋蔬菜批發(fā)市場，縣建材市場投入運營，入駐業(yè)戶50戶。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，大力開展“家電下鄉(xiāng)”活動，全年集市貿(mào)易成交額預計實現(xiàn)9.2億元，比上年增長15%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，進一步完善了全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村游和休閑游，推進了大清溝景區(qū)開發(fā)，加快了巨龍湖和千佛山基礎設施建設，大冷鄉(xiāng)、后新秋鎮(zhèn)和程溝村、樂園村分別被評為市級旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游示范村。
（五）城鄉(xiāng)建設成效斐然。完成了城市總體規(guī)劃修編，進一步明確了城市定位、發(fā)展方向、功能分區(qū)和空間布局。啟動實施了哈爾套鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設試點前期工作。房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)歷史新高，開發(fā)總面積26萬平方米，拆遷面積17.3萬平方米，回遷面積4.26萬平方米，其中1.5萬平方米回遷樓已交付使用；舉辦了首屆房交會，實現(xiàn)交易額1.2億元。城市功能不斷完善，北山公園、建設街等四個廣場和中華路等五條街路改造工程建成并投入使用；開工建設了污水處理廠、第二熱源廠、火車站、客運站等一批重點項目。加大城市管理力度，拆除臨違建筑80處；鋪設排水管線16.2公里、硬覆蓋1.5萬平方米，新增綠化面積6.5萬平方米，城市亮化效果初顯。交通條件日趨改善，彰通高速全面開工，沈彰鐵路已開展前期工作；改造了彰桓、彰新、兩兵三條干線公路，鋪筑通村油路145公里，油路通村率達100%。
（六）財稅金融實力增強。強化稅費征管。國地兩稅稅收收入完成2.8億元，比上年增長43.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貢獻力不斷增強，實現(xiàn)一般預算收入8650萬元，比上年增長59.4%，占全縣財政一般預算收入的40.6%，其中彰武鎮(zhèn)超過1000萬元，阿爾鄉(xiāng)、后新秋、葦子溝、滿堂紅和哈爾套五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過500萬元。加大“三爭取”力度，共爭取各類資金6.9億元，有力支持了基礎設施和項目建設。優(yōu)化支出結構。保證剛性支出，壓縮一般性支出，集中財力增加對民生工程的投入，民生類支出占全年總支出的60%以上，補發(fā)公教人員工資和事業(yè)單位人員津補貼3000余萬元。金融業(yè)服務力增強。成立了金融辦，金融業(yè)協(xié)調(diào)服務水平不斷提升，全年累計投放貸款23.3億元，比去年凈增9.9億元，創(chuàng)歷史最好水平。年末各類金融機構存款余額達40.4億元，貸款余額30.7億元，分別比年初增長31.1%和47.6%。
（七）社會事業(yè)取得成效。文教衛(wèi)生全面進步。新一輪“普九”提高水平階段通過省級驗收，招聘農(nóng)村教師150名，建成6所九年制學校、4所宿舍樓，東六等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)一鄉(xiāng)一校。新建了縣中醫(yī)院、婦幼保健院，改建了縣二院、四院；全力開展甲型流感防控，實施新農(nóng)合三級網(wǎng)絡化管理，全年核銷金額突破2500萬元；深入開展全民健身活動，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，縣統(tǒng)計局獲“全國第二次經(jīng)濟普查先進集體”，縣圖書館晉升為國家二級圖書館，葦子溝鄉(xiāng)獲“全國群眾體育先進單位”，馮家鎮(zhèn)柏家村被評為“第四屆全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村”。民生保障不斷增強。推進企業(yè)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療等險種擴面征繳，全年共征繳保費1.2億元，啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，社保體系進一步完善；落實整村推進項目村24個、定點幫扶項目42個，完成農(nóng)村低保戶建房425戶。“平安縣”建設深入實施。結合全省遼河流域?qū)ｍ椫卫恚钊腴_展嚴打?qū)ｍ椪危瑐善菩淌掳讣?59件、治安案件1780件，打掉欺行霸市、強買強賣團伙7個，清理無牌無證車輛近200臺。以國慶安保為重點，全力實施信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等專項行動，妥善處理信訪案件1847件，受理市民投訴243件，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面完成冬季征兵工作。
（八）民主法治建設扎實推進。自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦理人大議案、建議、批評、意見51件，政協(xié)提案39件，案件辦結率達100%。認真貫徹《行政許可法》，強化各類市場監(jiān)管整治，進一步完善應急預案和快速反應機制，妥善解決群眾關注的征地拆遷、工資社保、涉林涉地等熱點問題。切實加強軟環(huán)境建設，提高部門辦事效率，強化效能監(jiān)察和績效考評，開通大項目建設“綠色通道”。加強廉政建設，強化專項資金的審計與監(jiān)督，從源頭預防腐敗。群團組織及省市縣直有關部門也都為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是全縣廣大干部群眾同心協(xié)力、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾及所有關心、支持政府工作的各位領導、各界人士致以崇高的敬意和最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前還存在六個方面亟待解決的問題。一是經(jīng)濟總量較小，工業(yè)經(jīng)濟水平較低；二是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目較少，規(guī)模企業(yè)運行質(zhì)量不高；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，特色基地規(guī)模小；四是農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，農(nóng)民增收渠道不多；五是支柱財源少，可用財力有限，收支矛盾仍然十分突出；六是政府部門工作作風還有待進一步改善，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。上述問題，我們將在今后的工作中采取得力措施認真加以解決。
二、2010年政府工作安排
各位代表，新的一年是全面完成“十一五”計劃的最后一年，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年倍增計劃的最后一年。政府工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，搶抓省突破遼西北、融入沈陽經(jīng)濟區(qū)等多重機遇，加快建設中國北方家具制造研發(fā)基地，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，努力建設綠色、創(chuàng)業(yè)、和諧彰武。
2010年主要預期經(jīng)濟指標：
──地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)65億元，同比增長26.2%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)30億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)16億元，分別比上年增長11.1%、72.7%、18.5%；
──工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)80億元，同比增長33.3%；其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40億元，同比增長66.7%；
──農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)67億元，同比增長17.5%；
──財政一般預算收入實現(xiàn)2.48億元，同比增長16.5%；
──全社會固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)75億元，同比增長1.4%；
──社會消費品零售總額實現(xiàn)8.5億元，同比增長30.8%；
──招商引資到位資金實現(xiàn)37億元，同比增長5.7%；
──直接利用外資實現(xiàn)1980萬美元，同比增長9%；
──出口創(chuàng)匯實現(xiàn)400萬美元，同比增長100%；
──農(nóng)民人均純收入達到5750元，同比增長8.5%；
──萬元GDP能耗下降8%；COD和二氧化硫分別減排1900噸和690噸。
為完成上述目標，我們要重點抓好以下八個方面工作：
（一）以基礎設施建設和項目招商為重點，全力打造中國北方家具制造研發(fā)基地
強力推進設施配套。進一步完善基地規(guī)劃，集約利用土地，科學合理擺布項目，逐步實現(xiàn)基地發(fā)展規(guī)范化。多渠道爭取資金扶持，加快標準廠房、道路、供熱、綠化等基礎設施建設，新增“六通一平”配套面積2平方公里，進一步提升基地承載能力。
重點推進項目招商。實施大項目突破。集中力量以小引大、以大帶小、統(tǒng)籌兼顧、大小結合，全力跟進四川雙虎、吉林森工、浙江利豪等一批知名大企業(yè)，加大高層推動力度，力求在引進品牌企業(yè)和規(guī)模企業(yè)上實現(xiàn)新突破；加快推進板材、原輔料和物流市場建設，加快引進木工機械、膠漆、五金等項目，力求在產(chǎn)業(yè)配套上實現(xiàn)新突破。強力推進專業(yè)招商。突出招商策劃，服務、招商并重，打造“家具新城遼寧彰武”品牌，力求在主題概念宣傳上實現(xiàn)新突破；加強招商隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)招商骨干，加快推進以商招商、協(xié)會中介代理招商，力求在招商主體上實現(xiàn)新突破。年末必保新入駐項目30個，億元以上5個。
強化企業(yè)管理服務。加快六大平臺建設，提高服務承載能力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大生產(chǎn)型、技術型、復合型人才培訓力度，著力保障用工需求。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，著力培育地方品牌。加快在建項目建設進程，扶持企業(yè)做大做強，著力提高產(chǎn)出效益。年末投產(chǎn)企業(yè)要達到35戶，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。
（二）以擴量提質(zhì)增效為重點，加快壯大工業(yè)經(jīng)濟
全力培植大項目。夯實新能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、建材制造等板塊經(jīng)濟格局，實施千萬元以上項目50個，億元以上項目10個。全力推進火電項目開工進程；繼續(xù)加快風電項目建設，華能風電、中國風電、龍源風電等項目裝機容量力爭達到80萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電70萬千瓦；雷家煤田、華能太陽能發(fā)電、國能生物發(fā)電、輝山沼氣發(fā)電、遠大風機制造、肇慶60萬噸淀粉等一批項目力爭盡早開工建設。深度開發(fā)硅砂資源，大力引進鑄造、建筑、玻璃等建材類項目。盤活糖廠、糧庫等閑置資產(chǎn)，加快培育新的經(jīng)濟增長點。
做大做強重點企業(yè)。全年培育銷售收入超億元的企業(yè)6戶，超5000萬元的企業(yè)12戶，新增規(guī)模企業(yè)15戶。全力扶持豪森科技10萬噸味精、美中鵝業(yè)鵝血深加工、禾豐農(nóng)業(yè)蓖麻油深加工等項目建設，加快現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)改造、投產(chǎn)達效，全年開發(fā)新產(chǎn)品20個。擴大美中鵝業(yè)、金谷實業(yè)等重點企業(yè)出口份額，助推福元食品等企業(yè)拓展國際市場。
提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，拓展項目承載空間，鼓勵引導哈爾套、東六、章古臺和阿爾鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品和硅砂精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地，開展專業(yè)定向招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚。全年培育財政一般預算收入超2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，超1000萬元的4個，超800萬元的5個。
（三）以農(nóng)民增收為重點，扎實推進新農(nóng)村建設
加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)林畜一體化發(fā)展。突出以棚增收。打造彰康、101、304和長深高速四條棚菜產(chǎn)業(yè)帶，新增保護地2萬畝，500畝以上連片小區(qū)10處。進一步完善技術服務和市場銷售兩大體系，定向培訓技術人才600名，啟用后新秋蔬菜批發(fā)市場，建設哈爾套農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，新建育苗中心2個。推進以牧富民。突出良種繁育和規(guī)模舍飼，強化重大動物疫病防控，著力發(fā)展白鵝、肉牛、生豬、奶牛飼養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，新建標準化畜禽小區(qū)200處，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到50%以上。促進以林興業(yè)。突出北部7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力實施治沙造林、原料林、經(jīng)濟林和封山育林等重點工程，著力打造以章古臺、四合城為中心的全國最大樟子松苗木基地，全年完成造林20萬畝。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以龍頭帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)壯龍頭，著力培育白鵝、肉牛、奶牛和特色種植業(yè)四條產(chǎn)業(yè)鏈。以美中鵝業(yè)為龍頭，引進白鵝精深加工企業(yè)，做大白鵝產(chǎn)業(yè)；以福元食品、福祥乳牛為龍頭，引進三元集團肉牛飼養(yǎng)項目，帶動肉牛飼養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，飼養(yǎng)量力爭達到15萬頭；以輝武、興隆乳業(yè)為龍頭，建設乳制品加工廠，奶牛飼養(yǎng)量力爭達到3萬頭；以禾豐、谷香、金禾企業(yè)為龍頭，做強金盞花、雜糧、保鮮蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。年內(nèi)新增經(jīng)濟合作組織20個、經(jīng)紀人1000名。
加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力實施水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、保護性耕作、土地開發(fā)整理、草原沙化治理、河道生態(tài)治理、中低產(chǎn)田改造和測土配方施肥八項工程。加大“四荒”清查力度，有效遏制亂開荒行為。大力開展村屯環(huán)境綜合整治和村屯綠化，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（四）以活躍流通為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。完成全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)20戶。打造大市場，加快推進蔬菜、雜糧和牛羊肉專業(yè)市場建設，全面提升建材、農(nóng)貿(mào)等現(xiàn)有市場運營質(zhì)量，強化食品藥品監(jiān)管，逐步形成具有地方特色的市場流通體系和健全的市場監(jiān)管體系。引進大商家，借助大交通，發(fā)展大物流，逐步形成以農(nóng)、林產(chǎn)品為主導的物流配送集散地，全力打造區(qū)域性物流中心；著力推進奉泰國際酒店和中央商務區(qū)建設，引進大型連鎖知名企業(yè)，打造縣域中心商業(yè)區(qū)；積極培育電子商務、網(wǎng)上交易等新興業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)代服務業(yè)檔次和水平。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全力打造“沙湖林海”特色旅游品牌，整合資源，精心包裝，全面推進大清溝、巨龍湖等景區(qū)開發(fā)，爭取章古臺自然保護區(qū)晉升為國家級。加大旅游資源的宣傳力度，加快融入省際旅游體系，努力建設沈陽經(jīng)濟區(qū)的休閑旅游基地。
（五）以完善功能為重點，不斷提升城市品位
科學完善城市規(guī)劃。立足于沈彰同城化，以建設沈陽經(jīng)濟區(qū)生態(tài)型中等城市為目標，進一步完善縣城總體規(guī)劃。加快編制老城區(qū)、家具基地、新城區(qū)三位一體控詳規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，實現(xiàn)各層次規(guī)劃與沈陽經(jīng)濟區(qū)的有機融合。突出路網(wǎng)規(guī)劃建設，分段啟動彰武大外環(huán)，南通西環(huán)路，西貫解放大街和人民大街，北延中華路，逐步拉伸城市發(fā)展空間。全面啟動試點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
加快基礎設施建設。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)面積力爭達到30萬平方米。縣城第二熱源廠并網(wǎng)供熱。實施垃圾填埋場、解放河治理等重點項目，建成中華路直通兩側綠化景觀帶。改造北環(huán)路，拓寬南環(huán)路和東環(huán)路南北出口；加快鐵西片區(qū)路網(wǎng)改造，推進彰哈北線、建堿線等公路建設，加快彰通高速和沈彰鐵路建設進程，開工建設章古臺公鐵立交橋。
強化城市綜合管理。科學合理配置城市公共服務設施，提升城市綜合服務功能。以環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理為突破口，提高城市管理水平，加快推進重點街路、廣場和小區(qū)的綠化、亮化、凈化，強化物業(yè)管理，建成設施完備、管理規(guī)范的示范小區(qū)3個，推進城市精細化管理。大力開展城市環(huán)境綜合整治，著力營造市容整潔、秩序井然的宜居環(huán)境，努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城。
（六）以增收節(jié)支為重點，全面加強財源建設
廣泛培育財源。狠抓重點產(chǎn)業(yè)，強力培植支柱財源；做大做強規(guī)模企業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，鞏固、拓展現(xiàn)有財源；大力發(fā)展專業(yè)市場、物流經(jīng)濟，培育新興財源；緊盯房地產(chǎn)開發(fā)和彰通高速、沈彰鐵路建設，抓好一次性稅源；加大“三爭取”工作力度，積極向上爭取資金，擴充財政實力。嚴格依法治稅，創(chuàng)新征管手段，拓寬征收渠道，強化稅源監(jiān)控和非稅收入管理，確保應收盡收。
優(yōu)化支出結構。提高政府統(tǒng)籌調(diào)控能力和財政資金使用效益，嚴格壓縮一般性支出，降低行政運行成本，集中財力保民生，促發(fā)展，不斷提高公教人員工資水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財水平。
改善金融環(huán)境。強化金融監(jiān)管，提升服務水平，優(yōu)化金融環(huán)境。完善擔保、抵押等融資體系，擴展融資范圍，加大對重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的扶持力度。全年累計投放貸款要達到30億元。
（七）以保障民生為重點，努力提高群眾生活質(zhì)量
全面發(fā)展社會事業(yè)。整合教育資源，促進教育資源均衡發(fā)展，優(yōu)化教育布局，逐步使初級教育向中心鎮(zhèn)發(fā)展；完善九年制學校附屬配套設施，鞏固新一輪“普九”成果，力爭10所學校達到雙高水平；加快推進校園操場工程，全面加強校車、校產(chǎn)資源和校園安全管理。啟用中醫(yī)院、婦幼保健院和四院，開通甲級村衛(wèi)生室新農(nóng)合服務，提高新農(nóng)合籌資標準和報銷比例。積極籌建體育館、游泳館和文化藝術中心；大力實施村級文化廣場建設工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個、文體活動廣場38個；召開縣第五屆全運會。加快社區(qū)辦公用房建設工程，全面提升社區(qū)人員素質(zhì)，逐步提高社區(qū)人員待遇，加快完善社區(qū)綜合服務能力。進一步完善村級基層組織建設，完成第十屆村委會換屆和第二輪修志，開展好第六次全國人口普查。
全面加強社會保障。以非公有制企業(yè)、個體工商戶為重點，突出抓好養(yǎng)老、醫(yī)療等重點險種的擴面征繳，努力做到應保盡保，應繳盡繳。全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。高度關注弱勢群體生產(chǎn)生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。實施“整村推進”項目村20個。完善優(yōu)秀大學生及高級專業(yè)人才引進機制，認真落實各項就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，完成實名制就業(yè)3000人。
全力維護社會穩(wěn)定。暢通群眾訴求渠道，實行部門聯(lián)合接訪，全面推進重大事項信訪穩(wěn)定風險評估制度，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。以新一輪“平安縣”創(chuàng)建為載體，深入開展嚴打?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌羝坌邪允小娰I強賣行為，切實營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化重點領域隱患排查整治，加強應急體系建設和管理，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（八）以提高施政水平為重點，切實加強政府自身建設
依法行政，增強政府決策力。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，提高科學決策水平。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取社會各界的意見，努力使政府決策順民心、合民意。
開拓進取，增強政府創(chuàng)新力。堅持把創(chuàng)新貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，以更加寬廣的視野和戰(zhàn)略的思維謀劃推進工作，堅決摒棄墨守成規(guī)的思想，敢于沖破條條框框的束縛，切實提高抓項目的本領、解難題的能力和促發(fā)展的水平。
務實高效，增強政府執(zhí)行力。堅持把抓落實擺在政府工作首位，強化團結協(xié)作，強化督查督辦，強化效能監(jiān)察和績效考評。大力推行重點工作目標管理，倡導開短會、講短話、少發(fā)文、抓實事。堅持咬硬較真，增強執(zhí)行的主動性，提高解決問題的實效性，促進政府工作效率全面提升。
勤政廉政，增強政府公信力。堅持以改善民生為己任，把群眾關注的熱點作為政府工作的著力點，把企業(yè)發(fā)展的難點作為政府服務的重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，切實提高政府公信力。強化黨風廉政建設，從源頭預防和治理腐敗，努力建設一支勤政廉政的公務員隊伍。
各位代表，彰武正處在突破發(fā)展的關鍵時期，時代召喚著我們開拓進取，人民期待著我們奮發(fā)有為。雖然經(jīng)濟形勢復雜多變，發(fā)展道路并不平坦，但我們充滿必勝信心。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和帶領全縣人民，堅定信心，共克時艱，為構建綠色、創(chuàng)業(yè)、和諧彰武而努力奮斗！
遼公網(wǎng)安備 21092202000010號
遼ICP備2020012834號 網(wǎng)站標識碼：2109220045
