jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

按照國家、遼寧省和阜新市要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，我縣于2020年3月全面啟動《彰武縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。

《規(guī)劃》按要求履行了法定報批程序，規(guī)劃草案向社會進行了公示，規(guī)劃成果通過了專家評審并通過省國土空間規(guī)劃委員會審議。2024年6月，《規(guī)劃》經(jīng)省政府正式批復(fù)。

一、《規(guī)劃》背景和依據(jù)

建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）和《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》（遼委發(fā)〔2020〕12號）要求，編制《規(guī)劃》，全面細化落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《遼寧省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，整體謀劃國土空間開發(fā)保護新格局，確保為新時代彰武全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破提供空間保障。

二、《規(guī)劃》目標(biāo)

《規(guī)劃》是彰武縣首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，是彰武縣為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是高質(zhì)量發(fā)展的空間藍圖，是彰武縣國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。《規(guī)劃》落實和深化上位規(guī)劃要求，是編制下位國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動、實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略定位和城市性質(zhì)

《規(guī)劃》圍繞2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，立足彰武縣職責(zé)使命、問題挑戰(zhàn)和上位規(guī)劃要求，提出“遼寧省重要的硅砂產(chǎn)業(yè)中心、遼西北生態(tài)屏障的重要節(jié)點、遼西北區(qū)域承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)桿區(qū)、綠色食品基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略定位。根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、本地特色和發(fā)展階段等，確定城市性質(zhì)為“阜新市域副中心城市，遼寧省硅砂產(chǎn)業(yè)基地，遼西北生態(tài)屏障的重要節(jié)點。”

（二）強化底線約束，構(gòu)建總體格局

規(guī)劃期內(nèi)，全縣耕地保有量保持在2077.72平方千米（311.66萬畝）以上，永久基本農(nóng)田保護面積保持在1525.44平方千米（228.82萬畝）以上。劃定生態(tài)保護紅線449.86平方千米；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界63.69平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)為1.25倍。到2035年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積較基期累計下降40%；按照上位規(guī)劃傳導(dǎo)的控制要求，彰武縣2025年用水總量不超過1.27億立方米，2035年用水總量依據(jù)上級下達指標(biāo)確定。

按照落實格局、整體穩(wěn)定、局部細化、生態(tài)優(yōu)先的原則，將縣域主體功能分區(qū)細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元，包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和城市化地區(qū)。順應(yīng)自然地理格局，尊重規(guī)律、遵循歷史沿革與地域文脈，構(gòu)建城景交織、林田相嵌、緊湊發(fā)展的生態(tài)城市格局，形成“一屏雙帶四區(qū)”“一核兩軸多點”的全域國土空間開發(fā)保護格局。圍繞縣域國土空間開發(fā)保護總體格局，承接和傳導(dǎo)上位國土空間規(guī)劃意圖，加強全域全要素國土空間用途管制，合理配置空間資源。

（三）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)空間保護，支持推進鄉(xiāng)村振興

《規(guī)劃》明確進一步加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。數(shù)量方面，要嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田保護紅線、落實耕地占補平衡制度、加強永久基本農(nóng)田保護和建設(shè)；質(zhì)量方面，積極改造中低產(chǎn)田，推廣節(jié)水、節(jié)地、培肥改良技術(shù)，開展沙化和退化耕地綜合治理，有效提高耕地產(chǎn)能；生態(tài)方面，加強農(nóng)田生態(tài)建設(shè)與保護，開展中輕度污染耕地修復(fù)治理，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，綜合改善糧食生產(chǎn)環(huán)境。

《規(guī)劃》堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全方位夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展空間基礎(chǔ)。引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)資源要素合理配置，形成“兩廊四區(qū)多點”的農(nóng)業(yè)空間格局，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)種植業(yè)做優(yōu)，提高耕地質(zhì)量，合理調(diào)整糧飼結(jié)構(gòu)，支撐養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。分類推進農(nóng)村居民點優(yōu)化布局，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）強化生態(tài)空間保護，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障

《規(guī)劃》銜接阜新市生態(tài)保護格局，提出構(gòu)建“一屏兩翼三軸”的藍綠空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。筑牢防風(fēng)固沙生態(tài)安全屏障，穩(wěn)固全縣生態(tài)安全格局；嚴(yán)格保護植被，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色林果業(yè)布局；加強水土流失治理，提升水源涵養(yǎng)能力；保護水系自然形態(tài)，保障水體的連通和流動，維護區(qū)域生態(tài)要素流動，保護生物遷徙通道。構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)空間格局，完善自然保護地體系，加強生物多樣性保護，提升自然資源保護與利用水平，促進綠色低碳發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，鞏固提升綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

（五）集聚提升城鎮(zhèn)空間，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

《規(guī)劃》深入實施以人核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鎮(zhèn)建設(shè)方式由增量擴張向增存并重、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)筑“一核兩軸多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，提升公共服務(wù)，引導(dǎo)人口合理分布，構(gòu)建等級合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化配置增量、積極盤活存量，促進建設(shè)用地集約高效利用，加快形成內(nèi)涵式集約型綠色化高品質(zhì)的城鎮(zhèn)空間。

（六）優(yōu)化中心城區(qū)功能，提升城市空間品質(zhì)

《規(guī)劃》立足滿足人民日益增長的美好生活需要，順應(yīng)山水、尊重自然，構(gòu)建產(chǎn)城融合、生態(tài)友好的城市空間格局，形成“一城雙園”的三組團空間結(jié)構(gòu)。通過優(yōu)化居住用地布局、完善公共服務(wù)設(shè)施、整合城市產(chǎn)業(yè)空間、營造藍綠空間系統(tǒng)、提升城市景觀風(fēng)貌、系統(tǒng)推進城市更新、統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)利用，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

（七）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升空間安全韌性

《規(guī)劃》突出完善區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局，全面推進自然災(zāi)害防治體系和防災(zāi)能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升國土空間安全韌性。

（八）保護傳承歷史文化，塑造城鄉(xiāng)魅力空間

《規(guī)劃》強化完善歷史文化保護體系，以保護歷史遺存為重點，充分發(fā)掘文化內(nèi)涵。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風(fēng)貌，塑造地域特色，凸顯多樣大地景觀，展現(xiàn)治沙精神，弘揚優(yōu)良文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)新興現(xiàn)代城市風(fēng)尚，塑造“治沙典范”“時代風(fēng)韻”的整體風(fēng)貌。

（九）推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

《規(guī)劃》提出重點強化與周邊區(qū)縣在生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同周邊區(qū)縣筑牢北方防沙帶生態(tài)安全屏障；向南與沈陽市新民市加強遼河重要支流柳河的合作治理。全面落實遼寧省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮“全遼管鑰”地理優(yōu)勢，進一步融入全市立體交通網(wǎng)絡(luò)，深度參與阜新市搭建的各類開放型平臺建設(shè)。

（十）加強規(guī)劃實施保障,推動規(guī)劃落地實施

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣級國土空間總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和底線管控作用，合理安排規(guī)劃時序和近期行動計劃，加強規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實和實施推進。

解讀單位：彰武縣自然資源局

解讀人：李紅艷

辦公電話：0418-6904217

彰武縣人民政府關(guān)于印發(fā)《彰武縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的通知