jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

政 府 工 作 報(bào) 告

──2022年12月21日在彰武縣第十九屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

縣長 楊家佳

各位代表：

  現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

  一、2022年政府工作回顧

  2022年是第十九屆政府的起始之年。一年來，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，抗汛情、戰(zhàn)疫情、暖民情，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)彰武奇跡，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了節(jié)點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈，國家關(guān)注點(diǎn)持續(xù)聚焦的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成124.7億元，同比增長4%；一般公共預(yù)算收入可比口徑預(yù)計(jì)完成7億元，同比增長6.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16895元，同比增長4.6%。一年來，我們重點(diǎn)抓了以下七方面工作：

  （一）抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。克服牧合家、西蒙鍛造、聯(lián)通管業(yè)等9戶企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)影響，直面前三季度工業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長壓力，勤調(diào)度、穩(wěn)預(yù)期，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由負(fù)轉(zhuǎn)正。聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量變質(zhì)升，規(guī)上企業(yè)增至66戶，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)62億元，綠色硅砂、綠色食品、綠色能源三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)44.9億元，工業(yè)投資增幅位居全市首位，“工業(yè)強(qiáng)縣”底氣更足。彰武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)28.5億元和12億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)32.5%，重慶長江、龍宇消防等11個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，錦益科技、匯利鑫達(dá)、華威五金等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，綠色硅砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)29.3億元；道奇藍(lán)海食品入駐加盟，雙匯屠宰廠、飼料廠、劉二食品投產(chǎn)運(yùn)營，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元，同比增長112.8%；龍?jiān)瘩R蹄山5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，50萬千瓦光伏治沙指標(biāo)成功獲批，全縣新能源裝機(jī)容量突破120萬千瓦，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.6億元。組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟8個(gè)，新增專精特新企業(yè)9戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶、雛鷹企業(yè)4戶、瞪羚企業(yè)1戶。完成科技成果轉(zhuǎn)化5個(gè)，技術(shù)市場成交額實(shí)現(xiàn)1.3億元。3D打印砂、低密度支撐劑獲“省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。

  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)突圍發(fā)展。有效應(yīng)對(duì)罕見災(zāi)情，種植業(yè)挽損1.5億斤，全縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)18.9億斤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4200畝，發(fā)展芝豇制種3萬畝，成功創(chuàng)建省級(jí)大豆科技自強(qiáng)縣。遼育白牛育種基地取得突破性進(jìn)展，全縣豬、牛、羊、禽類出欄量分別達(dá)到193萬頭、42萬頭、204萬只和2600萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)86.4億元，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。開展農(nóng)田排澇大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施溝渠清淤523條、1154公里，完成保護(hù)性耕作57.6萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到92.5%。與省農(nóng)科院簽訂《彰武治沙暨“生態(tài)+”協(xié)議》，院縣科技共建實(shí)現(xiàn)新跨越。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，投入資金7427萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，帶動(dòng)37869名脫貧人口受益。成功獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

  第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。梧桐生活超市如期開業(yè)，味里香清真食府、強(qiáng)信物資貿(mào)易等4家商戶入限入統(tǒng)，豪德夜市再掀消費(fèi)熱潮，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.5億元，同比增長3.8%。鑫環(huán)宇汽貿(mào)上限納統(tǒng)，全縣限上盈利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。電商中心物流配送體系貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)，建成電商服務(wù)站點(diǎn)33個(gè)，“彰武記憶”區(qū)域品牌成功注冊(cè)，全年線上銷售額突破2億元。地瓜舫主題餐廳開業(yè)運(yùn)營，德閣山觀景平臺(tái)建成投用，國家5C級(jí)房車自駕游營地通過省級(jí)驗(yàn)收，“漠上草原”登錄百度網(wǎng)，品牌影響力不斷擴(kuò)大。全年接待游客50余萬人次，旅游收入完成3.9億元。

  （二）抓項(xiàng)目、促投資，發(fā)展勢(shì)能愈加強(qiáng)勁

  招商引資質(zhì)效雙升。全面落實(shí)“兩高”政策，踐行“雙碳”理念，把牢畝產(chǎn)效益和綠色環(huán)保關(guān)口，堅(jiān)定不移保持了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商方向不走樣不變樣。克服疫情和產(chǎn)業(yè)政策影響，全年走出去85批次、235人次，請(qǐng)進(jìn)來175批次、395人次，到位資金實(shí)現(xiàn)31.5億元，同比增長27%。積極參加京津冀招商促進(jìn)周、全國鑄造行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、第三屆遼洽會(huì)等域外商務(wù)活動(dòng)，成功舉辦遼寧彰武-濰坊重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，華威五金、鼎晟電氣、希斯機(jī)床等20個(gè)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目簽約落地，全年盤活閑置資產(chǎn)5.36萬平方米。山東華夏農(nóng)機(jī)、河北明達(dá)電纜、遼寧永發(fā)鋁業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約在望，為明年項(xiàng)目工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、工程化推進(jìn)總策略，創(chuàng)新成立重點(diǎn)項(xiàng)目三化指揮部。堅(jiān)持提高一級(jí)謀發(fā)展、下沉一級(jí)抓落實(shí)，柳河綜合治理、304線改移、閑置資產(chǎn)盤活利用等20個(gè)硬核專班引領(lǐng)示范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“三化”實(shí)體模式成為全市項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)新樣板。全年完成投資5000萬元以上新開工項(xiàng)目56個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目80個(gè)，爭取2022年中央投資類項(xiàng)目16個(gè)，資金4.46億元。全年固定資產(chǎn)投資完成58.5億元，同比增長15%，項(xiàng)目建設(shè)綜合水平連續(xù)五年領(lǐng)跑全市。

  “厚道彰武”底色更濃。全面落實(shí)省紀(jì)委“1號(hào)文件”要求，以省委第九巡視組專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整、承接、取消行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，“三集中三到位”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。電子印章覆蓋率、“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率均達(dá)到100%，“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率位居全市前列。創(chuàng)新開設(shè)“營商會(huì)客廳”，升級(jí)改造“政企直通車”，線下線上政企互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更加緊密。

  （三）抓生態(tài)、強(qiáng)治理，美麗彰武底色更濃

  空間管控更加規(guī)范。堅(jiān)持以“露牙齒”的態(tài)度、“長牙齒”的舉措，堅(jiān)守三條空間管控邊界不動(dòng)搖，先后出臺(tái)了《礦山剩余礦產(chǎn)資源處置辦法》、《自然資源領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》等5件自然資源保護(hù)領(lǐng)域制度性文件，查處涉地、涉礦、涉林等違法案件91起，震懾了破壞自然資源的人和事，捍衛(wèi)了守護(hù)美麗家園的法與理。“三區(qū)三線”劃定取得初步成果，184個(gè)行政村不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)全面完成。全年處置“兩塊地”900畝。

  生態(tài)立縣成果豐碩。七十載治沙成效享譽(yù)全國，“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”賦予彰武治沙新詮釋，生態(tài)治理成果榮登王府井、新華社大屏幕，現(xiàn)代評(píng)劇《沙海情》正式展演，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員侯貴榮獲“綠色中國年度人物”，彰武治沙模式受到央視《焦點(diǎn)訪談》關(guān)注，成功獲批省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深入實(shí)施“4+2+2”生態(tài)綜合治理工程，全年完成植樹造林11.04萬畝，建成了全省第一片碳中和林，成功承辦國家六五環(huán)境日主會(huì)場活動(dòng)；工會(huì)林、財(cái)政林、巾幗林等一批批社會(huì)力量融入彰武治沙洪流；實(shí)施圍欄封育8公里，草原有害生物防治53萬畝，新植花草千余畝，草原生態(tài)恢復(fù)作用愈加突顯；柳河城區(qū)段綜合治理工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，水田濕地二期全面啟動(dòng)；光伏治沙試驗(yàn)示范區(qū)全面建成，先行先試成果豐碩，為百萬千瓦級(jí)光伏治沙工程開辟道路；調(diào)減花生種植面積7萬畝，打造沙化耕地綜合治理示范區(qū)7800畝，嚴(yán)格實(shí)施封山禁牧，常態(tài)化落實(shí)林長制，生態(tài)建設(shè)成果持續(xù)鞏固。《彰武防沙治沙規(guī)劃（2022—2024年）》通過國家級(jí)專家評(píng)審，彰武治沙模式進(jìn)入中央視野，叫響大江南北、長城內(nèi)外。

  環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。克服東水西調(diào)管線穿越、降水難度大等重重險(xiǎn)阻，第二污水處理廠全線貫通、投入穩(wěn)定運(yùn)行，城區(qū)污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“河長制”，依法處罰養(yǎng)息牧河、老邊河沿線養(yǎng)殖企業(yè)3家，5個(gè)國考斷面水質(zhì)持續(xù)改觀。深入開展秸稈“凈地”行動(dòng)，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例92.2%，為有數(shù)據(jù)以來歷史最好值，位居全市第一。農(nóng)藥使用率降低至40%以下，測土配方覆蓋率提高到90%以上，全年未發(fā)生重特大土壤污染問題。中央及省環(huán)保督察28個(gè)案件全部辦結(jié)，23個(gè)反饋意見序時(shí)推進(jìn)。

  （四）抓基礎(chǔ)、重建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀

  城市基礎(chǔ)更加完善。維修化工路、老站路等市政道路1.83公里，鋪設(shè)清真路、文化路等人行道方磚1.41萬平方米。天歌、清真寺等7個(gè)城市廣場全面修繕，鋪設(shè)廣場健康步道3100米。慧盛購物廣場盤活續(xù)建，金桂園6號(hào)、泰達(dá)園3號(hào)、錦繡華城完工開售，全年商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)10.5萬平方米，增幅持續(xù)領(lǐng)跑全市。

  城市顏值更加美觀。高品質(zhì)、高規(guī)格完成南北高速口兩側(cè)綠化12.3畝，全民開展“認(rèn)領(lǐng)一棵樹，共創(chuàng)文明城”活動(dòng)，施肥護(hù)綠1.51萬株。新增化工路、縣直南路路燈81基，安裝四中小區(qū)、第四醫(yī)院北鐵路涵洞照明燈100盞，點(diǎn)亮了鐵西群眾進(jìn)出縣城的民心之路。彰武生態(tài)主題美圖遍布大街小巷，“小城故事”叫響沙城內(nèi)外。圍繞國家衛(wèi)生城和省級(jí)文明城建設(shè)，持續(xù)開展非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車專項(xiàng)整治，靶向占道售賣、私搭亂建、道路遺撒，以“零容忍”的態(tài)度開展市容整治專項(xiàng)行動(dòng)，查處違規(guī)違法行為476起，拆除違建設(shè)施45處。

  城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。國道304改移工程路基鋪設(shè)全面完成，楊家、馮家兩處平改立工程開工建設(shè)。新改建農(nóng)村公路77公里、維修改造54.8公里，新建京沈線五家子、丹霍線林家等橋梁工程9座。搶修水毀道路橋涵202處，城鄉(xiāng)路網(wǎng)愈加便捷通達(dá)。清理“三堆六邊”13.3萬噸、河道垃圾1.4萬立方米，實(shí)施環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村、環(huán)屯綠化工程5800畝，阿爾鄉(xiāng)、馮家、東六家子垃圾填埋場竣工投用。農(nóng)村問題戶廁排查整改“回頭看”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生活環(huán)境得到持續(xù)改善。全年創(chuàng)建美麗宜居村24個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)。

  （五）抓民生、補(bǔ)短板，群眾福祉豐富殷實(shí)

  投入能力持續(xù)增強(qiáng)。全面壓實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)稅主體責(zé)任，開源增收、節(jié)用裕民，全年預(yù)計(jì)完成全口徑稅收6.55億元，非稅1.97億元，落實(shí)國家政策為企業(yè)留抵退稅7000萬元，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比例降低至31.2%。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，全年財(cái)政民生支出占比達(dá)86%。高質(zhì)量辦理縣十九屆人大一次會(huì)議確定的10件民生實(shí)事，電動(dòng)車輛充電裝置、平房區(qū)供水管線鋪設(shè)、城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)網(wǎng)上結(jié)算等8件實(shí)事全面辦結(jié)，304線改移、縣垃圾填埋場改造2件跨年性實(shí)事超進(jìn)度完成年度任務(wù)。

  民生保障堅(jiān)實(shí)有力。開展線上“直播帶崗”和線下招聘16場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1192人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力56182人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.82%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。啟動(dòng)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)進(jìn)退，全年累計(jì)發(fā)放低保資金5263.3萬元，特困供養(yǎng)、高齡失能、孤兒慈善、殘疾救助等資金2877.5萬元。修繕烈士陵園12座，高質(zhì)量安置退役士官18名。完成農(nóng)村危房改造484戶，貧困殘疾人家庭無障礙改造510戶。實(shí)施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程122處，受益人口6萬人，打響壓采地下水攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)閉城區(qū)自備水源井260眼。完成老舊小區(qū)改造716戶、4.94萬平方米，督查考評(píng)成績位居全市第一。實(shí)施鐵西地區(qū)房屋翻建47戶、維修76戶，道路、排水等基礎(chǔ)配套更趨完善。

  社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。新增普惠性幼兒園學(xué)位168個(gè)，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部清零，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“雙減”成效持續(xù)鞏固。圓滿完成高考招錄工作，全縣本科升學(xué)率達(dá)48.8%。職業(yè)教育更趨精準(zhǔn)化，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員3122人。全年新招錄全日制碩士研究生42人，彰武一高、縣直事業(yè)單位人員素質(zhì)持續(xù)提升。縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，后新秋、章古臺(tái)、馮家3個(gè)胸痛單元順利通過國家、省級(jí)驗(yàn)收，24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)全部上線運(yùn)行，中醫(yī)院救治能力提升、人民醫(yī)院醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目竣工投用，新生兒疾病篩查率、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查率均實(shí)現(xiàn)100%。舉辦“冰雪情 冬奧夢(mèng)”旅游節(jié)、農(nóng)民籃球賽、“喜迎二十大 曬秋正當(dāng)時(shí)”旅游季等大型文體活動(dòng)81場次，累計(jì)放映農(nóng)村公益電影2122場。完成馮家那力村遼代古墓搶救性發(fā)掘，小五喇叭城址、三臺(tái)子明長城烽火臺(tái)保護(hù)性設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。

  （六）抓安全、保穩(wěn)定，社會(huì)大局安定和諧

  疫情防控成果豐碩。堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，執(zhí)行優(yōu)化疫情防控“三十條”措施，全縣各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，日夜兼程做流調(diào)、不懼風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)隔離，蹲卡點(diǎn)、守疫區(qū)、保供給，成功打贏“4·11”“11·18”疫情防控殲滅戰(zhàn)，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。新冠疫苗全程接種率87.36%，60歲以上人群接種率89.81%，全民免疫屏障更加牢固。方艙醫(yī)院、健康驛站建設(shè)加快推進(jìn)。我縣醫(yī)務(wù)工作者圓滿完成新疆塔城、西藏拉薩等8個(gè)地區(qū)抗疫馳援工作。在此，向三年來參與疫情防控、卡口值班等工作的同志們表示衷心的感謝。大家辛苦啦！

  安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。圍繞“全領(lǐng)域安全”，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，累計(jì)撥付資金1130萬元，同比增長12.4%，購置滅火絕緣常規(guī)器材780余件套，消防宣傳車1臺(tái)，新設(shè)后新秋專職消防站1處。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“15條硬措施”，深入開展自建房、燃?xì)獗举|(zhì)安全專項(xiàng)整治，累計(jì)排查自建房93184戶，排查、消除隱患26處，安裝報(bào)警器、長壽命連接管及自閉閥35235臺(tái)套。壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任，圍繞道路交通、建筑施工、食品藥品及森林草原防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，大密度開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治，組織消防安全演練38次、應(yīng)急桌面推演217次。全年一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15%和9.5%，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

  社會(huì)大局安定有序。彰武縣基層社會(huì)治理綜合服務(wù)中心掛牌成立，社區(qū)大黨委組建完成，人民調(diào)解員、“評(píng)理說事點(diǎn)”作用突顯，排查化解矛盾糾紛2950起，化解率達(dá)到100%，“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件、個(gè)人極端暴力案件發(fā)生率下降200%。縣委縣政府信訪局完成獨(dú)立設(shè)置。深入開展“春風(fēng)化雨”行動(dòng)，全年入戶疏導(dǎo)864次，化解“釘子案”“骨頭案”57件。成功偵破盜采資源、電信詐騙、虛開發(fā)票等大案要案80起，社會(huì)治安總體穩(wěn)定。城商行、農(nóng)信聯(lián)社改革化險(xiǎn)高質(zhì)量推進(jìn)，不良貸款清收實(shí)現(xiàn)1.75億元，清收進(jìn)度居全省首位。

  （七）抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)穩(wěn)步提升

  忠誠政府建設(shè)不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的決定性意義，著力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平持續(xù)提升。

  法治政府建設(shè)愈加規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大議案建議70件、政協(xié)提案24件，累計(jì)辦理民心網(wǎng)、12345熱線訴求案件6902件，主動(dòng)公開政府信息2394條，廢止、失效行政規(guī)范性文件20件。政府法律顧問制度不斷完善，行政復(fù)議體制改革全面完成，全年辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件41件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。我縣被評(píng)為“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。

  廉潔政府建設(shè)全面提升。堅(jiān)守全面從嚴(yán)治黨總體要求，以上率下貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入開展省委第九巡視組反饋意見整改和“塔吊現(xiàn)象”大討論活動(dòng)，全年政府系統(tǒng)利用“第一種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”黨組集體討論定事程序，精準(zhǔn)完善招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)決算等規(guī)章制度，切實(shí)讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。

  一年來，武裝、消防、稅務(wù)、供電、氣象、通訊、武警、殘聯(lián)、鐵路、文聯(lián)、工青婦、社科聯(lián)、公積金、紅十字會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門和社會(huì)各界人士，都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

  各位代表，過去的一年忙碌充實(shí)、令人難忘，過去的一年彌足珍貴、意味深長，新一屆縣政府在守正中成長、在創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)，較好地完成了十九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向?yàn)檎梦涓黜?xiàng)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持彰武建設(shè)發(fā)展的駐彰單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 

  發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展過程中存在的困難和問題：一是發(fā)展質(zhì)量還不夠高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力不夠強(qiáng)，頭部企業(yè)、專精項(xiàng)目偏少，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚需下更大工夫；二是區(qū)域發(fā)展面臨保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“緊約束”，距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還較為粗放，人居環(huán)境仍需改善，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；四是城市基礎(chǔ)配套還不夠完備，急需籌措資金完善更新；五是林耕矛盾較為突出，林業(yè)用地存量和擴(kuò)綠空間嚴(yán)重受限，生態(tài)建設(shè)瓶頸問題還需下大力氣予以破解；六是財(cái)政收支矛盾突出，支柱稅源培植緩慢，“三保”壓力持續(xù)增加；七是民生領(lǐng)域尚存短板，公共服務(wù)水平與群眾新期盼還有一定差距；八是部分干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題，我們必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。

  二、2023年重點(diǎn)工作安排

  各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是牢記總書記囑托、搶抓歷史性機(jī)遇，推動(dòng)彰武“加速趕超，富民升位”取得新成效的奮斗之年。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要始終樹立“進(jìn)”的意識(shí)，保持“穩(wěn)”的定力，增強(qiáng)“贏”的信心，提升“干”的能力，做到定了就干、干就干好。更要營造“敢”的氛圍，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。以忠誠、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的政府形象，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和全縣人民的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、百姓富、活力足的彰武高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

  2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，貫徹落實(shí)十三屆市委第五次全體會(huì)議和縣第十六屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)治沙精神，發(fā)揮彰武生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走好綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國式現(xiàn)代化的彰武場景，為實(shí)現(xiàn)加速趕超、富民升位目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。

  我們確定的工作目標(biāo)是：

  ──地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.9億元，同比增長8.2%；

  ──規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)75億元，同比增長21%；

  ──一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7億元，同比增長11.1%；

  ──固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70.2億元，同比增長20%；

  ──社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.2億元，同比增長6%；

  ──招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)36億元，同比增長20%；

  ──農(nóng)村常住居民可支配收入實(shí)現(xiàn)18531元，同比增長9%。

  上述目標(biāo)，我們制定的比以往任何一個(gè)年度標(biāo)準(zhǔn)都要高，也會(huì)比全省41個(gè)縣份中的絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都要高。制定這樣的奮斗目標(biāo)，不是好高騖遠(yuǎn)，更無須嘩眾取寵。這種自我加壓，源自于我們?cè)绞瞧D險(xiǎn)越向前的勇氣，源自于對(duì)自身、對(duì)未來堅(jiān)定的信心，這勇氣和信心源自于我們的保持定力、厚積薄發(fā)；源自于我們的細(xì)心研判，科學(xué)謀劃；源自于我們的拼搏進(jìn)取，敢為人先。上述目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致、凝聚意志、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干。為實(shí)現(xiàn)上述高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

  （一）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，抓落地、優(yōu)服務(wù)，奪取發(fā)展新高地

  堅(jiān)持把發(fā)展作為破解一切問題的“金鑰匙”，篤定“項(xiàng)目為王、招商為要、服務(wù)為大”總思路，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目比貢獻(xiàn)，持續(xù)擴(kuò)大總量，做優(yōu)增量，盤活存量，著力提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和凸顯度，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位戰(zhàn)略目標(biāo)。

  全面提升招商引資質(zhì)量。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)招商”“全員招商”理念，組建20個(gè)招商攻堅(jiān)小分隊(duì)，打好專業(yè)招商、以商招商、云招商組合拳。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)齊抓、專精特新共引，圍繞硅砂深加工、裝備制造及配套、綠色食品、文旅電商、康養(yǎng)醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域，主攻河北、山東、江蘇、浙江等重點(diǎn)區(qū)域，年內(nèi)開展招商推介活動(dòng)10次以上，招引5000萬元以上項(xiàng)目25個(gè)，簽約額實(shí)現(xiàn)23億元。強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，用優(yōu)惠的政策、真誠的服務(wù)、良好的配套，重點(diǎn)推進(jìn)中房央廚智慧港、河北沈一電纜、河南天佑春都等一批行業(yè)龍頭企業(yè)簽約落地。亮明篤定以畝產(chǎn)論英雄、綠色發(fā)展招商觀念，堅(jiān)決守住環(huán)保底線，堅(jiān)決不要“黑色GDP”。

  全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。提檔升級(jí)“三化指揮部”運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，以全縣“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，搶開工、抓進(jìn)度、促達(dá)產(chǎn)、攢后勁，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。強(qiáng)化溝通對(duì)接，爭取政策支持，全力推進(jìn)柳河綜合治理城區(qū)段、道奇藍(lán)海食品等50個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)保障，緊密調(diào)度協(xié)調(diào)，推動(dòng)長江材料、禾豐遼育白牛等35個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深研政策形勢(shì)，搶抓利好機(jī)遇，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，聚焦“兩新一重”“一圈一帶兩區(qū)”等領(lǐng)域，積極爭取中央、省投資支持，包裝儲(chǔ)備垃圾焚燒、畜禽糞污資源化利用等一批利在當(dāng)下、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成高質(zhì)量項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)的新機(jī)制新格局，全年儲(chǔ)備5000萬元以上項(xiàng)目80個(gè)。完善全縣閑置資產(chǎn)儲(chǔ)備庫，創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)政策，千方百計(jì)盤活存量資產(chǎn)，以最快的速度推動(dòng)閑置資產(chǎn)涅槃重生，堅(jiān)決不唱“濤聲依舊”。

  全面提升政務(wù)服務(wù)能力。堅(jiān)持以省委專項(xiàng)巡視反饋問題整改為主線，全面落實(shí)“放管服”、“一網(wǎng)通辦”、告知承諾、容缺受理等改革要求，建立前置審批、項(xiàng)目報(bào)建和竣工驗(yàn)收綠色審批通道，全力營造“親商清商”的政務(wù)環(huán)境。圍繞企業(yè)用工，試行國有企業(yè)為主導(dǎo)的勞務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立用工黑名單制度，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)建立用工協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐；繼續(xù)實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，全年再招引不少于50名碩士學(xué)歷以上人才；大力推進(jìn)“中介超市”建設(shè)，建立中介機(jī)構(gòu)白名單制度，破除壟斷行業(yè)壁壘，減輕企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)和辦事負(fù)擔(dān)。

  （二）以鄉(xiāng)村振興為主線，夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，擘畫三農(nóng)新圖景

  守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，補(bǔ)短板、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村富庶宜居。

  夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。落實(shí)最嚴(yán)的耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，保障糧食播種面積保持在208萬畝以上。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技總方針，著力提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食產(chǎn)量不低于20億斤。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，發(fā)展葉菜、茄果等設(shè)施農(nóng)業(yè)4400畝，持續(xù)擴(kuò)大黑豆、紅薯、水稻種植面積，做大特色農(nóng)產(chǎn)品總量。新增大豆種植5000畝、芝豇制種2000畝，調(diào)減花生等淺根作物7萬畝。加快實(shí)施雙匯、華美、新希望項(xiàng)目收尾工程，全力推進(jìn)遼育白牛繁育基地建設(shè)，促進(jìn)全縣畜禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

  鞏固提升生產(chǎn)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)和增產(chǎn)增效，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)提升年行動(dòng)”，扎實(shí)開展農(nóng)田排澇大會(huì)戰(zhàn)，依法打擊填渠造地、毀渠種地行為，讓歷史溝渠重見天日、恢復(fù)原貌，再造“旱能灌、澇能排”的農(nóng)田水網(wǎng)新格局。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，年內(nèi)爭取提標(biāo)工程指標(biāo)16萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作69.6萬畝，農(nóng)機(jī)深松整地17萬畝，不斷提升耕地質(zhì)量。開展第三次全國土壤普查，全面摸清土壤質(zhì)量家底。深化科技共建，開展玉米噸糧田創(chuàng)建工程，全面推廣“水肥一體化”等種植技術(shù)，提升沙化耕地治理質(zhì)效。實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林三年攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)新增護(hù)路、護(hù)岸、水土保持等農(nóng)田防護(hù)林1800畝。

  有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深化實(shí)施“41115”工程，保持工作機(jī)制、工作格局、工作責(zé)任有序銜接。健全返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)等返貧致貧因素，堅(jiān)決兜牢返貧底線。整合涉農(nóng)資金，實(shí)行產(chǎn)業(yè)疊加式扶持，做優(yōu)做強(qiáng)草原民宿、設(shè)施櫻桃、振興車間等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目增收的長久性穩(wěn)定性。加強(qiáng)銜接資金使用和扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，推動(dòng)資金用好用足、資產(chǎn)保值增值。放大農(nóng)村“三變”、互換并地改革紅利，創(chuàng)新資產(chǎn)處置、土地流轉(zhuǎn)形式，持續(xù)擴(kuò)大村集體收入規(guī)模，年內(nèi)全縣184個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入同比平均增長10%以上。

  （三）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，興產(chǎn)業(yè)、抓管理，譜寫工業(yè)新篇章

  堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為牽引，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

  聚力園區(qū)突破。持續(xù)鞏固彰武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“火車頭”地位，年內(nèi)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度提升10%以上。加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，拓寬配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，新翻建配套道路12.1公里、給排水8.1公里、供電線路12公里，全力提升園區(qū)承載能力。對(duì)標(biāo)省級(jí)開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)“一區(qū)多園”發(fā)展新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合躍升。做實(shí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，讓“管委會(huì)+公司”模式支撐園區(qū)高速發(fā)展。年內(nèi)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31億元，稅收突破1.2億元。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地破局發(fā)展，啟動(dòng)園區(qū)2處污水處理廠提標(biāo)改造，統(tǒng)籌謀劃蒸汽供應(yīng)體系，加快泓嘉中學(xué)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目盤活進(jìn)度。樹立誠信政府形象，加大向上爭取力度，推動(dòng)沈彰新城歷史遺留問題有效化解。年內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27億元。

  做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。集中全部精力，協(xié)調(diào)各方力量，堅(jiān)決完成3家國有硅砂礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理。依法規(guī)范開采秩序，健全和完善以國有企業(yè)為主體的硅砂交易平臺(tái)運(yùn)管機(jī)制，全年域內(nèi)硅砂交易量突破200萬噸。推動(dòng)硅砂產(chǎn)業(yè)向農(nóng)機(jī)制造、新能源裝備等領(lǐng)域拓展，向成套設(shè)備、整機(jī)制造延伸。加快新鋁科技太陽能光伏板支架、曲阜巨力光伏水泥管樁項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，以更大的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)遼寧金回、西蒙鑄鋼滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)行，全年綠色硅砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)33億元，同比增長16.2%。推進(jìn)海岳食品5G智能化工廠建成投產(chǎn)。加快牧合家、福元牛業(yè)、鳳達(dá)禽業(yè)等閑置企業(yè)盤活進(jìn)程，推動(dòng)老項(xiàng)目煥發(fā)新動(dòng)能。全年綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)19.5億元，同比增長195%。推進(jìn)大金重工、華洲風(fēng)電、遼水集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快華能50萬千瓦光伏項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打響光伏治沙示范項(xiàng)目“第一槍”。圍繞鑄造、金屬冶鑄等高載能行業(yè)，啟動(dòng)“近零碳園區(qū)”建設(shè)，打造源網(wǎng)荷儲(chǔ)綠電園區(qū)，提高綠色能源本地轉(zhuǎn)化能力。全年綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億元，同比增長53.5%。

  狠抓企業(yè)運(yùn)行。推進(jìn)“彰企通”APP上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門間信息、流程、業(yè)務(wù)和進(jìn)度全面互通，提升項(xiàng)目管理服務(wù)和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)上企業(yè)包保機(jī)制，切實(shí)將“包”字做實(shí)，把“保”字做強(qiáng)，著力增強(qiáng)彰武企業(yè)的歸屬感和家園情。聚焦企業(yè)融資難、融資貴難題，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，引進(jìn)更多股份制銀行來彰開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)。開展“工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效年”行動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)孵化庫，做好企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能，全面落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，做好“店小二”式服務(wù)保障，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)彰武縣硅砂檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)14戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶、雛鷹企業(yè)4戶、瞪羚企業(yè)1戶。新增規(guī)上企業(yè)7戶，實(shí)施技改項(xiàng)目10個(gè)，培育專利20項(xiàng)以上。

  （四）以生態(tài)彰武為品牌，擴(kuò)影響、促消費(fèi)，掀起商旅新熱潮

  增強(qiáng)發(fā)展自信，大膽嵌入融合，以彰武生態(tài)建設(shè)的矩陣效應(yīng)，宜融則融、能融盡融，點(diǎn)綠成金，全方位提升“吃住行游購?qiáng)省币厮剑七M(jìn)第三產(chǎn)業(yè)脫胎換骨式蛻變騰飛。

  加快全域旅游提檔升級(jí)。做強(qiáng)漠上草原游，加快建設(shè)德閣山觀光索道，形成“四山連脈，六景盡覽”之勢(shì)。全力推進(jìn)民宿燈光秀、漠上動(dòng)物園、歐李山萬畝花海建設(shè)，傾力打造德力格爾AAAA級(jí)景區(qū)。鞏固提升示范區(qū)供水、供電能力，新建旅游觀光路11公里，布設(shè)旅游標(biāo)識(shí)29處、旅游廁所3座，全面提升景區(qū)綜合承載力。做精紅色教育游，啟動(dòng)治沙學(xué)校二期工程建設(shè)，全力提升“三合一網(wǎng)”、董福財(cái)教育基地等16個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)接待能力和教學(xué)水平，創(chuàng)新開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，促進(jìn)書本知識(shí)和生活體驗(yàn)深度融合，傾力打造彰武治沙與紅色教育完美結(jié)合的精品路線。做大特色冰雪游，突出發(fā)展冰雪體育、創(chuàng)意、裝備等冰雪經(jīng)濟(jì)，提檔升級(jí)巨龍湖冬捕、冰上休閑體驗(yàn)、雪村住宿餐飲等旅游產(chǎn)品。全年接待游客55萬人次，旅游收入突破4.4億元。

  加快電子商務(wù)做大做強(qiáng)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程，開展活力滿堂黑豆、福山果品、農(nóng)樂花生3個(gè)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，提高彰武地瓜、彰武花生、沙泉稻米等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品供給總量，擴(kuò)大質(zhì)量溯源覆蓋度，打造暢銷四季、品質(zhì)優(yōu)良的“彰武記憶”品牌。以國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，鞏固拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)成果，服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育電商人才隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)彰武電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，加強(qiáng)與抖音、快手等直播網(wǎng)紅開展帶貨合作，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”。全年培訓(xùn)電商人才2400人次，電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)2.5億元。

  加快商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。高質(zhì)量謀劃物流經(jīng)濟(jì)，從新業(yè)態(tài)著手，以盤活存量資源為切入點(diǎn)，煥發(fā)“全遼管鑰”新生機(jī)。全力扶持實(shí)體商貿(mào)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)家電家具、服裝百貨、日雜五金、商場超市等市場主體開展?fàn)I銷惠民活動(dòng)，激發(fā)公眾消費(fèi)熱情，持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。加大汽車銷售、二手車交易、汽配維修整治力度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)住宿餐飲業(yè)提檔升級(jí)，加快彰武迎賓館建成投用，支持巴蜀飄香、潮汕和等3家餐飲企業(yè)上限運(yùn)行。規(guī)劃建設(shè)南城早市，規(guī)范優(yōu)化彰武夜市，促進(jìn)“早晚”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。鼓勵(lì)聯(lián)信金瑩、華榮木業(yè)、美之源花卉等10家外貿(mào)型企業(yè)做大做強(qiáng)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)880萬美元以上。

  （五）以踐行囑托為使命，抓建設(shè)、防污染，開啟生態(tài)新局面

  牢記囑托、感恩奮進(jìn)，搶抓習(xí)近平總書記肯定彰武“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”的歷史機(jī)遇，建設(shè)和守護(hù)好這一片綠水青山，筑牢后代子孫永續(xù)發(fā)展根基。

  系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全力破解林耕矛盾，釋放造林空間，實(shí)施退化林修復(fù)、跡地還林等人工造林1.9萬畝。延用造林資金與成活率掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范林權(quán)證、采伐證辦理，確保造林?jǐn)?shù)永遠(yuǎn)大于采伐數(shù)，持續(xù)鞏固“以樹擋沙”成果。打造精品草場2000畝，實(shí)施圍欄封育20公里，開展草原“三害防治”14萬畝。拓展草原示范區(qū)治理面積10萬畝，著力放大“以草固沙”效應(yīng)。加快柳河綜合治理城區(qū)段建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)水田濕地二期工程建設(shè)，高質(zhì)量完成養(yǎng)息牧河人工濕地修復(fù)改造，不斷豐富“以水含沙”內(nèi)涵。推進(jìn)50萬千瓦治沙光伏項(xiàng)目投入運(yùn)營，建立光伏用地耕種考核體系，壓實(shí)發(fā)電和種植企業(yè)雙重責(zé)任，確保糧食安全、生態(tài)安全，全力打造“以光鎖沙”典范。深化“兩項(xiàng)改革”，落實(shí)“兩項(xiàng)保護(hù)”，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度和舉措，持續(xù)鞏固70年治沙成果。把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，圍繞“1331”系統(tǒng)性生態(tài)治理，重點(diǎn)聚焦沙化耕地治理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠富同興綠富同行。積極爭創(chuàng)國家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明示范區(qū)，將彰武生態(tài)建設(shè)鐫刻在人民心中，標(biāo)榜在彰武滾滾發(fā)展的歷史長河中。

  嚴(yán)格開展污染防治。堅(jiān)持把斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、畜禽糞污治理作為全年污染防治“一號(hào)工程”，將整治進(jìn)行到底。創(chuàng)新“河長制”實(shí)施，全面執(zhí)行河流斷面補(bǔ)償金縣鄉(xiāng)共擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格河道垃圾及“河湖四亂”清理，提升“數(shù)字水”管控水平，深化農(nóng)村黑臭水體、入河排污口整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全年5個(gè)國考斷面、2個(gè)市考斷面達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理，落實(shí)環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”硬性要求，推進(jìn)10個(gè)糞污處理試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全域糞污無害化處理。常態(tài)化推進(jìn)散煤替代、秸稈禁燒，全年優(yōu)良空氣天數(shù)優(yōu)于全市平均水平。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《固廢法》，加強(qiáng)土壤污染源頭管控，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

  依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。開展自然資源保護(hù)“亮劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊礦石、硅砂、河沙等私挖亂采、非法盜采自然資源行為，依法懲治盜采林木、狩獵販賣野生動(dòng)物等生態(tài)領(lǐng)域犯罪，重拳守護(hù)綠水青山，捍衛(wèi)生物多樣性。啟動(dòng)百里礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)工程364.9公頃，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決防止以修復(fù)之名行偷采之實(shí)，讓歷史礦山重?zé)ㄉ鷻C(jī)。堅(jiān)持有所為、有所不為，健全完善投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，切實(shí)把有限的資源留給能夠延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為，規(guī)范廢砂處理市場體系，對(duì)屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重、主觀故意的企業(yè)一律頂格處罰、絕不姑息。

  倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能改造，全縣規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到B級(jí)以上。搶抓我市創(chuàng)建全國首批氣候投融資試點(diǎn)市機(jī)遇，精準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)碳匯資源，探索碳匯收益反哺沙地修復(fù)投入機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推廣綠色建筑，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極推行垃圾分類和減量化、資源化，大力推進(jìn)清潔取暖改造，讓綠色成為美好生活底色。

  （六）以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，增供給、精管理，煥發(fā)城鄉(xiāng)新面貌

  優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、等量供給，努力打造讓彰武人自豪、令外地人向往的品質(zhì)之城、魅力之鄉(xiāng)。

  加快城市更新。強(qiáng)化“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)應(yīng)用，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)審批程序，堅(jiān)決杜絕未批先建、邊批邊建等違法用地行為，以鐵的規(guī)矩規(guī)范土地使用程序。年內(nèi)處置批而未供、閑置土地25公頃。加快唐寧府、中匯金源、慧盛購物廣場竣工交付，商品房銷售面積、銷售額分別實(shí)現(xiàn)10.5萬平方米、5.9億元。推進(jìn)國道304線改移，馮家、楊家平改立工程竣工通車，打通彰武人民心中長期存在的交通心結(jié)。新改建農(nóng)村公路80公里，積極推進(jìn)國道101線外移改遷，打造便捷通達(dá)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快雨污分流和解放河清淤工程建設(shè)，全力提升城市排澇能力。實(shí)施跨柳河、跨鐵路供水管網(wǎng)改造工程，打通城市末梢供水“盲區(qū)”。協(xié)助奧德燃?xì)鈫?dòng)天然氣高壓輸氣管線建設(shè)，實(shí)施城區(qū)燃?xì)饫匣赂脑?576戶，促進(jìn)燃?xì)獗举|(zhì)安全，降低全社會(huì)用氣成本。全年新設(shè)城區(qū)5G基站4個(gè)，為智慧城市建設(shè)提供更廣闊平臺(tái)。

  嚴(yán)格城市管理。加快城市“雙修”和微更新，推進(jìn)解放大街、南環(huán)路等3條市政道路維修改造，實(shí)施校園周邊、城市廣場硬鋪裝7000平方米，完成南轉(zhuǎn)盤升級(jí)改造。栽植縣城西、南、北出口灌木2萬株，補(bǔ)植補(bǔ)造星河街、東環(huán)路金絲垂柳、元寶楓1400株，下大力氣提升縣城內(nèi)現(xiàn)有樹木管護(hù)水平；啟動(dòng)口袋公園建設(shè)，提供更多群眾戶外休閑空間。完善西環(huán)路延伸段照明工程，打造新老304線北出口交叉點(diǎn)景觀亮化工程，做美城市門戶、扮靚重點(diǎn)街區(qū)。嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管考核，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)生活垃圾“定點(diǎn)定時(shí)”投放和清運(yùn)擴(kuò)面。探索實(shí)行“街長”制，壓實(shí)門前“三包”制，探索國有企業(yè)為主體參與老舊小區(qū)、棄管小區(qū)物業(yè)管理。深入整治占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等城市頑疾，猛藥治理小廣告等城市“牛皮癬”，持續(xù)查處城區(qū)非法營運(yùn)三四輪車，著力提升城市精細(xì)化、品質(zhì)化管理水平。

  規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“三大革命”。尊重群眾意愿、立足客觀實(shí)際，用心用情用力破解農(nóng)村戶廁“不能用、不好用、不愿用”問題，著力健全運(yùn)維管護(hù)體系，推進(jìn)“廁所革命”走深走實(shí)。年內(nèi)新建農(nóng)村戶廁500座。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，抓好“三清一改”“六邊”整治“三堆”清理，持續(xù)開展垃圾分類減量，促進(jìn)農(nóng)村垃圾動(dòng)態(tài)清零。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街、村屯主路為重點(diǎn)，依法整治擴(kuò)建經(jīng)營、占道擺貨、臟水亂倒現(xiàn)象，建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村環(huán)屯林1000畝，努力打造干凈美麗有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。

  （七）以人民期盼為己任，托底線、優(yōu)保障，增進(jìn)民生新福祉

  踐行“江山就是人民、人民就是江山”，強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

  狠抓財(cái)源建設(shè)。挖掘增收潛力，做優(yōu)收入結(jié)構(gòu)，圍繞土地出讓、指標(biāo)交易、新能源建設(shè)，全面提高稅收和非稅收入質(zhì)量，全年全口徑稅收力爭實(shí)現(xiàn)10億元，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比例再降10%以上。強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，做精支出結(jié)構(gòu)，樹立過“緊日子”思想，全年非剛性支出壓減15%以上，補(bǔ)齊機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員取暖費(fèi)補(bǔ)貼資金，把更多財(cái)力向民生工程和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，不斷提高財(cái)政保障水平。完善縣鄉(xiāng)分配體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自給率”。規(guī)范國資國企監(jiān)管，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值，國有企業(yè)提質(zhì)增效，不斷激發(fā)國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平臺(tái)和保障作用。

  致力民生保障。精準(zhǔn)落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)，全年開展線上線下招聘活動(dòng)48場次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人。不斷完善醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度體系，健全社保擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，推動(dòng)全員參保、應(yīng)保盡保。持續(xù)完善特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助制度，做好殘疾人、空巢老人、留守兒童、單親家庭等特殊困難群體關(guān)愛保護(hù)。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，提高工作規(guī)范化水平。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測保障機(jī)制，依法依規(guī)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

  優(yōu)化公共服務(wù)。實(shí)施教育體制機(jī)制改革。科學(xué)精準(zhǔn)制定教師招聘三年滾動(dòng)計(jì)劃，提高新招聘教師崗位適配度。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育布局，鼓勵(lì)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“區(qū)域集團(tuán)化”辦學(xué)，加強(qiáng)教師職稱管理和師德師風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)教育“雙減”要求，努力辦好人民滿意教育。年內(nèi)維修改造農(nóng)村教學(xué)樓、操場2.9萬平方米，完成標(biāo)準(zhǔn)化外語聽力系統(tǒng)升級(jí)改造。健全疫病防控和重大傳染性疾病應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決守牢“后疫情時(shí)代”生命安全底線。深化醫(yī)共體建設(shè)，深挖醫(yī)聯(lián)體資源，打造基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的診療格局。建立健全兜底保障過渡機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革化險(xiǎn)。推動(dòng)?jì)D幼保健院能力提升項(xiàng)目竣工投用。擴(kuò)大《沙海情》展演展播范圍。推進(jìn)《回望沙原》《那木斯萊之藍(lán)》《彰武原創(chuàng)歌曲集》等彰武治沙主題文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車間，提升群眾認(rèn)同感自豪感。做實(shí)愛心超市、道德銀行兌換服務(wù)。倡導(dǎo)全民健身，全縣體育人口占比達(dá)到43%。高質(zhì)量辦好第八屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

  （八）以長治久安為底色，保安全、護(hù)穩(wěn)定，描繪和諧新畫卷

  樹牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，全力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  抓實(shí)安全生產(chǎn)。貫徹“十五條”硬措施，落實(shí)“五十條”省舉措，用活用足責(zé)任倒查和追責(zé)問責(zé)機(jī)制，全面壓實(shí)黨委政府、行業(yè)部門、生產(chǎn)企業(yè)三方主體責(zé)任。以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，持續(xù)加強(qiáng)道路交通、建筑施工、高層消防、校車運(yùn)管、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。大力整治擅自加層、增設(shè)夾層、私挖地下空間等自建房領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂媒逃鸵龑?dǎo)，餐飲行業(yè)燃?xì)馀涮自O(shè)施安裝率達(dá)到100%。積極向國家林草局匯報(bào)，爭取資金項(xiàng)目支持，全面提升森林草原防滅火能力，守護(hù)好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理、過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面提升食品安全保障能力。持續(xù)做好城商行、農(nóng)商行改革化險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

  抓細(xì)信訪穩(wěn)定。推動(dòng)基層社會(huì)綜合治理中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，推動(dòng)信訪案件減存控增。圍繞征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“五位一體”包保機(jī)制，力量下沉、接訪下移，化“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)走訪”，堅(jiān)決依法打擊纏訪、鬧訪行為，持續(xù)優(yōu)化、凈化信訪環(huán)境。年內(nèi)初訪化解率達(dá)到98%以上，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪積案清零。

  抓牢社會(huì)治安。深入推進(jìn)“平安彰武”創(chuàng)建，完善基層網(wǎng)格化治理體系和社會(huì)治安防控體系，高壓打擊電信詐騙、非法集資、盜采自然資源等違法犯罪行為，集中整治聚眾賭博、尋釁滋事、聚眾鬧事等治安亂象，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。全面推廣“彰武排紛碼”APP應(yīng)用，著力降低“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”發(fā)案率。依法管理宗教事務(wù)，凈化和規(guī)范宗教發(fā)展空間。關(guān)愛青少年成長，預(yù)防青少年違法犯罪。深化普法宣傳，強(qiáng)化司法調(diào)解，提升公共法律服務(wù)水平。

  （九）以政治建設(shè)為引領(lǐng)，提效能、重實(shí)干，創(chuàng)新施政新業(yè)績

  各位代表！奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程。縣人民政府和全體政府系統(tǒng)工作人員，將以更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，自覺做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

  恪守絕對(duì)忠誠，擔(dān)當(dāng)敢為。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠鑄入靈魂、融入血脈，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，堅(jiān)持縣委決策、政府執(zhí)行，做到同心同向、同頻共振。讓忠誠成為政府工作最靚麗的本色！

  增強(qiáng)法治意識(shí)，依法施為。堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想，切實(shí)抓好“八五”普法。規(guī)范重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。讓法治成為政府工作最基本的遵循！

  狠抓執(zhí)行落實(shí)，務(wù)實(shí)有為。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終對(duì)標(biāo)最高抓謀劃、聚焦最好抓推進(jìn)、錨定最優(yōu)抓落實(shí)，不干則已，干就干一流，做就做最好。只為成功想辦法，不為落后找理由，干一件成一件，積小勝為大勝。讓實(shí)干成為政府工作最動(dòng)人的旋律！

  提升發(fā)展能力，創(chuàng)新善為。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，善用市場化思維抓發(fā)展，持續(xù)提升綜合素質(zhì)和本領(lǐng)。堅(jiān)決消除安于現(xiàn)狀、小富即安的守舊觀念，增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的緊迫意識(shí)，敢于向先進(jìn)對(duì)標(biāo)，勇于和自己較勁，創(chuàng)新闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。讓創(chuàng)新成為政府工作最鮮明的標(biāo)簽!

  堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔作為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。倡導(dǎo)敢于同企業(yè)家打交道，“交集不交換、交友不交易”，共建共享“親”上加“清”的濃厚氛圍。堅(jiān)持政府過“緊日子”，做到“辦同樣的事，花更少的錢；花同樣的錢，辦更多的事；干同樣的活，用最少的人”。讓廉潔、高效成為政府工作最高度的自覺！

  各位代表！夢(mèng)在前方，路在腳下。披荊斬棘，昂揚(yáng)的是精神力量；擊鼓催征，不變的是追夢(mèng)步伐。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，鼓足只爭朝夕、不負(fù)韶華的干勁，拿出事不避難、奮勇爭先的闖勁，保持一抓到底、克難攻堅(jiān)的韌勁，上下一心，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)彰武“加速趕超、富民升位”再立新功！

  名詞解釋

  1.“三篇大文章”：改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”。  

  2.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

  3.“兩高”：高耗能、高排放。

  4.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和。

  5.省紀(jì)委“1號(hào)文件”：關(guān)于印發(fā)《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》的通知（遼紀(jì)發(fā)〔2022〕1號(hào)）。

  6.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

  7.“三集中三到位”：部門許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

  8.“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)：“6”即行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力；“1”即公共服務(wù)。

  9.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

  10.“兩塊地”：批而未供和閑置土地。

  11.“兩山”：綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

  12.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

  13.“15條硬措施”：一是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；二是嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任；三是嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任；四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；五是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任；六是深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；八是嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為；九是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理；十是重拳出擊開展“打非治違”；十一是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；十二是著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；十三是重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)；十四是嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為；十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

  14.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

  15.“兩個(gè)示范市”：全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、能源綜合創(chuàng)新示范市。

  16.“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：基層社會(huì)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、能源綜合創(chuàng)新示范市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)、清潔取暖改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、沙化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市供暖提升改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、全域海綿化“水潤阜新”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  17.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

  18.“一圈一帶兩區(qū)”：“一圈”即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  19.“中介超市”：負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理，行政審批“中介超市”實(shí)行掛牌招標(biāo)進(jìn)駐方式，符合要求的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫，向社會(huì)公示，由行政相對(duì)人自愿選取相關(guān)中介機(jī)構(gòu)。

  20.“一區(qū)多園”：“一區(qū)”，即開發(fā)區(qū)；“多園”，即在該開發(fā)區(qū)范圍以外，規(guī)劃建設(shè)多種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入現(xiàn)有開發(fā)區(qū)集中統(tǒng)一管理。

  21.“近零碳園區(qū)”：指為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域碳中和需要，通過在新建、改建或擴(kuò)建的各個(gè)階段系統(tǒng)性融入“綠色低碳”、“碳中和”等發(fā)展理念，推動(dòng)邊界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、生態(tài)、建筑、交通、建設(shè)與管理等多方面零碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、能源低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  22.“四山連脈，六景盡覽”：四山即那古山、德閣山、四平山、桃花山，六景即歐李山觀景平臺(tái)、千年古楓、萬畝草原示范區(qū)、德力格爾風(fēng)景區(qū)、巨龍湖、萬畝花海。

  23.“三害防治”：鼠害、蟲害和毒害草防治。

  24.城市“雙修”：即“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，是指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。

2023年彰武縣人民政府工作報(bào)告解讀