jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

政 府 工 作 報 告

──2021年12月8日在彰武縣第十九屆人民代表大會
第一次會議上

代縣長 楊家佳

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、本屆政府及2021年工作回顧

　　過去四年，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們和全縣人民一道，逢山開路、遇水架橋，勇于融身省市改革發(fā)展洪流，敢做新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展弄潮兒，以實現(xiàn)彰武“加速趕超、富民升位”為航標燈塔，迎風(fēng)啟航、乘風(fēng)破浪，創(chuàng)就了彰武發(fā)展史上濃墨重彩、蝶變騰飛的輝煌四年。
　　——綜合實力進一步提升
　　突破遼西北和縣域經(jīng)濟發(fā)展成績顯著，四年累計地區(qū)生產(chǎn)總值完成440.3億元，年均增長8.82%，其中2018、2019連續(xù)兩年全省縣域經(jīng)濟考核排名位列前三，綜合實力不斷攀升，實現(xiàn)了“加速趕超、富民升位”的階段性目標；固定資產(chǎn)投資累計完成141.7億元，年均增長24.47%；招商引資到位資金、一般公共預(yù)算收入分別累計完成75.13億元、23.4億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.05%。彰武經(jīng)濟底色更亮、社會底盤更穩(wěn)、文化底蘊更厚、發(fā)展底氣更足。
　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大
　　互換并地經(jīng)驗在全國推廣。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化水平全面提升，糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定在18億斤以上。畜禽飼養(yǎng)量較2017年末增長25%。“中國砂都”叫響域外。硅砂、綠色食品、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用大幅提升，總量占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功轉(zhuǎn)型蛻變，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)破局發(fā)展。生態(tài)游、文化游、美食游、研學(xué)游等主體框架全面搭建，全域旅游加快推進。   
　　——縣域環(huán)境進一步優(yōu)化
　　生態(tài)環(huán)境大幅改觀，彰武沙漠綠化榮耀登榜人民日報《新千里江山圖》，成為關(guān)外第一景，草原示范區(qū)建設(shè)對減少沈陽大氣降塵量發(fā)揮顯著作用，遼寧中部城市群生態(tài)屏障功能日益凸顯。城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善，完成城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運行，城市顏值顯著提升；致力農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”兩大戰(zhàn)役，村容村貌煥然一新。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立建設(shè)項目“110指揮中心”，深入推進“9110”“放管服”改革，項目管家制、保姆代辦制、駐企警官制和園區(qū)管理封閉制齊頭并進。
　　——民生保障進一步增強
　　堅持民生為先，縣級財政年均民生支出占比達到80%以上。以強大的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，投入脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情阻擊戰(zhàn)、熱源突擊戰(zhàn)，19607戶、40001名貧困人口全部實現(xiàn)精準脫貧，2019年整縣脫貧摘帽；織密扎牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁；投資4.98億元，歷時202天建設(shè)完成彰武熱源廠，創(chuàng)造了彰武速度。累計向外輸送勞動力22萬人次。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員標準全面提標。教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，人民群眾安居樂業(yè)。
　　——治理能力進一步強化
　　堅持黨建引領(lǐng)，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。主動接受各方監(jiān)督，辦復(fù)人大議案建議452件、政協(xié)提案136件。累計辦理民心網(wǎng)、“8890平臺”訴求案件1.1萬件，政府服務(wù)效能大幅提升。“省級法治政府建設(shè)示范縣”通過驗收，“七五”普法通過省市終期考評。嚴守安全“紅線”，穩(wěn)步推進信訪矛盾化解，重拳開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局安全穩(wěn)定。
　　一路走來，工青婦、殘聯(lián)、稅務(wù)、消防、供電、武裝、氣象、通訊、武警、鐵路、公積金、紅十字會、金融機構(gòu)等單位和社會各界人士積極作為，發(fā)揮了重要作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
　　各位代表，2021年是本屆政府任期的收官之年，也是全面建成小康社會后，開啟譜寫彰武“加速趕超、富民升位”新篇章的起步之年。一年來，我們在開拓創(chuàng)新中前進，在真抓實干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗中歷練，較好地完成了縣十八屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，進一步篤定了新時代彰武改革發(fā)展穩(wěn)定的強大信心、必勝決心和“一張藍圖繪到底”的恒心，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的歷史性成就。
　　一年來，我們凝心聚力，國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和疫情、汛情等多重壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，主要經(jīng)濟指標增幅保持在合理區(qū)間，綜合實力顯著增強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成123.7億元，同比增長8.2%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成50億元，同比增長30.2%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成6.46億元，同比增長8.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成55.5億元，同比增長16.4%；招商引資到位資金預(yù)計完成26億元，同比增長30%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)16245元，同比增長10%。
　　一年來，我們勠力爭先，項目建設(shè)實現(xiàn)量效雙升。深入實施“兩融”戰(zhàn)略，持續(xù)擴大對外開放，寬領(lǐng)域、高效率承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年新簽約項目29個，完成5000萬元以上新開工項目56個、
　　竣工投產(chǎn)項目50個，連續(xù)兩季度承辦全市項目拉練會，綜合排名持續(xù)領(lǐng)跑全市。堅持“招商為大”策略，全年走出去、請進來416批次，重慶長江材料、山東華威五金、北方沃土生物等一批項目成功入駐，簽約額實現(xiàn)18億元。秉持“項目為王”理念，融入“雙碳”計劃，落實“兩高”政策，嚴把項目準入關(guān)，雙匯集群、龍宇消防等一批項目加快建設(shè)，京鑫重工、琺瑯鍋產(chǎn)業(yè)園等一批項目投產(chǎn)達效，獲得中央投資類項目15個，爭取資金3.29億元。踐行“落地為要”宗旨，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，工程建設(shè)項目審批制度改革全面推進，24個項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工。“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，全程網(wǎng)辦率達到73.3%，一網(wǎng)通辦實辦率位居全市前列。
　　一年來，我們多措并舉，鄉(xiāng)村振興打開全新局面。落實新時代“三農(nóng)”工作方針，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接，縣域經(jīng)濟發(fā)展根基愈加堅實。最大限度減輕強降雨影響，糧食產(chǎn)量達到23億斤，豬、牛、羊、禽類出欄量分別達到152萬頭、33萬頭、156萬只和984萬只，肉、蛋、奶供給量分別達到24.7萬噸、2.8萬噸和18.5萬噸，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能安全穩(wěn)定。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2500畝、高效作物4萬畝；依托小東北、神州沃良、華美等農(nóng)事龍頭企業(yè)，打造甘薯、水稻等產(chǎn)業(yè)化種植基地17個，建設(shè)生豬、肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖場57個，“農(nóng)頭工尾”進程持續(xù)加快。強化科技共建引領(lǐng)，引入“兩種三收”模式，完成豇豆制種面積2.7萬畝，單產(chǎn)提高20%。疏通干渠12.8公里，實施高標準農(nóng)田3.3萬畝，農(nóng)作物耕種防收綜合機械化率達到93.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。投入資金9454萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目41個，帶動農(nóng)戶10470戶、19893人，人均增收800元。精準監(jiān)測邊緣戶353戶、676人。成功承辦全省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶現(xiàn)場會。明水村獲批全國“一村一品”示范村。
　　一年來，我們謀篇布局，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。統(tǒng)籌老、原、新“三篇大文章”，推動硅砂、綠色食品和新能源三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，全年新增規(guī)上企業(yè)12戶，排名全市首位。園區(qū)經(jīng)濟挺起工業(yè)脊梁，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年稅收突破億元，高質(zhì)量消納已征土地530畝，盤活閑置資產(chǎn)12.6萬平方米；農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元，海岳食品5G+智能工廠開工建設(shè)。硅砂產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸壯大，產(chǎn)值實現(xiàn)6億元，重慶長江全系列硅砂綜合利用項目成功入駐，聯(lián)信熔融陶瓷砂、隆源壓裂支撐劑等項目上線生產(chǎn)，硅砂深加工率達到35%。永紅整機、聯(lián)通管件、西蒙瑪鋼件實現(xiàn)批量生產(chǎn)，華洲重工晉升省級企業(yè)技術(shù)中心。綠色食品產(chǎn)業(yè)增量升級，產(chǎn)值實現(xiàn)19.5億元，雙匯50萬頭生豬和1億只雞、新希望150萬頭生豬、華美3000萬只肉雞養(yǎng)殖項目基本建成，飼料、屠宰、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項目加快建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)擴能增效，遼水清潔能源、大金重工等6個新能源項目開工建設(shè)，全縣裝機容量突破100萬千瓦。
　　一年來，我們深耕優(yōu)培，第三產(chǎn)業(yè)潛力不斷激發(fā)。厚植商旅產(chǎn)業(yè)成長沃土，優(yōu)化壯大服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展根系，全年社會消費品零售總額增長21.3%。彰武夜市換裝添彩，鼎信生活廣場完成升級改造，音樂餐廳、社交桌游等文創(chuàng)休閑服務(wù)引領(lǐng)消費新風(fēng)尚。物流快遞蓬勃發(fā)展，蒙陰汽貿(mào)物流園簽約落地，硅砂內(nèi)陸港全年吞吐量實現(xiàn)31萬噸；京東、美團等配送體系快速壯大，紅黃藍綠的“快遞小哥”遍布大街小巷。全年培育電商人才1358人，銷售額實現(xiàn)1.8億元，成功獲批國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、首批遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、試點先行，以生態(tài)為根，實施穿點成線，德力格爾、巨龍湖風(fēng)景區(qū)被評為國家AAA級景區(qū)，沙泉魚宴、彰武燒烤等特色餐飲備受青睞；以文化為線，弘揚彰武治沙精神，董福財教育基地、遼蒙邊界林等紅色觀光景點相得益彰，彰武治沙模式享譽全國。全年吸納國內(nèi)外游客65萬人次，旅游總收入實現(xiàn)5.8億元。大德村獲批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
　　一年來，我們初心不改，生態(tài)建設(shè)步伐扎實穩(wěn)健。篤定“兩山”理論，創(chuàng)新治理模式，彰武治沙經(jīng)驗在全國“三北”工程綠化現(xiàn)場會上推廣，得到中央電視臺、人民日報等多家主流媒體宣傳報道，比肩陜西榆林、山西右玉成為蜚聲國內(nèi)外的治沙典范。“以樹擋沙”翻開新篇章，深入實施新增百萬畝國土綠化行動，完成造林工程17.6萬畝。“以草固沙”增添新支撐，以草原生態(tài)示范區(qū)為載體，完成人工種草6.13萬畝，中科院沈陽生態(tài)所植被恢復(fù)、土壤修復(fù)技術(shù)取得初步成果。“以水含沙”注入新活力，柳河綜合治理工程全面啟動，“引鬧灌溉”全線貫通，增減掛鉤1萬畝水田指標順利入庫。“以光鎖沙”開辟新路徑，“光伏+生態(tài)治理”示范區(qū)建設(shè)加快推進。完成清潔取暖集中供熱10處、“光熱+”農(nóng)村散戶5115戶。全面開展秸稈禁燒、城區(qū)禁燃專項行動，優(yōu)良天數(shù)占比86.2%。嚴格落實河長制，完成養(yǎng)息牧河人工濕地、第二污水處理廠建設(shè)，水污染防治能力不斷提升。第二輪中央環(huán)保督察22個案件、省級環(huán)保督察6個案件整改取得階段性成效。
　　一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，縣域空間更加規(guī)范合理。秉持空間拓展，節(jié)約集約利用土地導(dǎo)向，全力推進城市開發(fā)建設(shè)與鄉(xiāng)村治理管護，打造美麗家園再翻新篇。加快編制國土空間規(guī)劃，重拳治理耕地建房、違建別墅、大棚房等農(nóng)地非農(nóng)化行為，“三條控制線”更加清晰穩(wěn)固。金桂園6號、泰達園3號等6個地產(chǎn)項目開工建設(shè)，全年商品房銷售額實現(xiàn)3.72億元。翻新改造供水管網(wǎng)20公里、供暖管網(wǎng)6.5公里，新增綠地1.6萬平方米、5G通信基站76個，城市功能日趨完備。完成丹霍線大中修7.3公里，新改建市政道路3.8萬平方米、農(nóng)村道路318.5公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)縱橫發(fā)達。鞏固國家衛(wèi)生城、創(chuàng)建省級文明城邁出堅實步伐。開展綜合執(zhí)法“亮劍”行動，依法整治違章建筑、占道經(jīng)營等行為，市容市貌整潔有序。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力推進“廁所革命”問題整改，清理“三堆六邊”4.9萬噸，建成美麗鄉(xiāng)村12個。雙龍村被評為國家級鄉(xiāng)村治理試點村。
　　一年來，我們負重前行，社會民生實現(xiàn)托底保障。堅持人民至上理念，著力解決群眾“急難愁盼”問題，民生福祉持續(xù)增進。排除千難萬險完成新熱源廠建設(shè)，如期實現(xiàn)穩(wěn)定供暖，創(chuàng)就了彰武民生奇跡。遼西北供水彰武凈水廠通水運行，城區(qū)百姓喝上了干凈放心水。科學(xué)應(yīng)對極端雨雪天氣，統(tǒng)籌電力燃煤調(diào)運保供，保障了人民群眾生產(chǎn)生活秩序。圓滿完成第七次全國人口普查工作。新增普惠性幼兒園學(xué)位302個，不折不扣落實“雙減”政策，依法取締校外培訓(xùn)機構(gòu)18家，“3+1+2”高考改革穩(wěn)步實施。因時因勢調(diào)整疫情防控策略，26.6萬人完成新冠疫苗全程接種。醫(yī)共體建設(shè)扎實推進，人民醫(yī)院綜合服務(wù)能力位居全省同級醫(yī)院前列。發(fā)放特困人員供養(yǎng)金、殘疾人補貼2558萬元，新增就業(yè)921人。退役軍人保險接續(xù)辦結(jié)率、繳費率均達到100%。完成農(nóng)村危房改造427戶。舉辦巨龍湖冰雪節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、千人快閃等慶祝建黨百年系列活動58場。制度化推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化推進命案防范和掃黑除惡專項斗爭，我縣榮獲省、市信訪矛盾減存控增三年攻堅工作先進集體。
　　一年來，我們從嚴治理，自身建設(shè)水平有效加強。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入踐行偉大建黨精神，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面貫徹意識形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平顯著提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方意見，廣泛凝聚智慧力量。高質(zhì)量辦理人大議案建議72件、政協(xié)提案27件。辦結(jié)“12345熱線”工單4782件、人民網(wǎng)留言10件。建立健全行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，受理行政復(fù)議、行政訴訟案件14件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮，全面落實巡視巡察和審計問題整改，嚴肅財經(jīng)紀律和工作規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化。
　　回首一年的工作，大事要事交織，急事難事疊加，歷程極不平凡，拼搏極其難忘，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在大戰(zhàn)大考中接受洗禮，牢牢守住了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤，實現(xiàn)了十八屆縣政府的勝利收官。
　　各位代表！奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向、路線指引的結(jié)果，是省、市關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾擼起袖子、揮灑汗水干出來、拼出來的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持彰武經(jīng)濟社會發(fā)展、做出突出貢獻的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是發(fā)展不夠快、不夠好仍是當前主要矛盾，經(jīng)濟總量和綜合實力處于全省中下游位次，面臨著加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，承擔著做大總量和提升質(zhì)量的雙重責(zé)任；二是疫情變化和外部環(huán)境存在不確定性，各類衍生風(fēng)險不容忽視，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，新項目、大項目、好項目較少，高質(zhì)量有效投資后勁不足；三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、布局散、轉(zhuǎn)型慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、層次低，農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有許多欠賬要補，民生保障水平仍有很大提升空間，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興任重道遠；五是生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，短板比較明顯，常態(tài)長效監(jiān)管機制還不健全；六是干部作風(fēng)還未根本轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。對此，我們一定要正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、今后五年的發(fā)展思路和主要目標

　　未來五年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵五年，也是全縣上下解放思想、實干擔當，奮力譜寫彰武“加速趕超、富民升位”新篇章的決勝五年。縣十六次黨代會和剛剛閉幕的十六屆三次全會，研判了彰武所處的歷史方位，分析了前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)，描繪了未來發(fā)展的宏偉藍圖，激發(fā)了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志。只要我們堅定信心加油干，奮起直追不畏難，就一定能夠開創(chuàng)彰武更加美好的未來！
　　按照縣十六次黨代會的總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興“三大戰(zhàn)略”，打好沙牌、走好沙路，著力建設(shè)“一都一城三基地”，打造“一核兩軸三帶四中心鎮(zhèn)”，著力做好“三篇大文章”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)升級，傳承治沙精神，堅持綠色發(fā)展，努力譜寫彰武加速趕超、富民升位新篇章。
　　今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
　　經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，主要經(jīng)濟指標增速高于省市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資年均增速分別保持8%、7%和15%以上。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢更加鞏固，工業(yè)支撐不斷增強，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，縣域經(jīng)濟綜合實力晉級升位，跨入全省前20名。
　　人民生活邁上新臺階。全面實施“民生福祉”增進工程，持續(xù)加大民生投入，扎實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，以破解民生難題的“力度”展現(xiàn)共享發(fā)展的“溫度”。合理規(guī)劃教育布局，加強職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善多層次社會保障，實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷健全醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等基本公共服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人、健身器材100套。
　　生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，確保生態(tài)修復(fù)力度始終大于資源開發(fā)強度，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”綜合治理，打好生態(tài)文明建設(shè)“4+2+2”持久戰(zhàn)，沙區(qū)治理模式成為全國典范。持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治達標進位，積極謀劃碳匯產(chǎn)業(yè)，努力在碳達峰、碳中和上貢獻彰武力量。
　　城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。國土空間布局進一步優(yōu)化，農(nóng)地非農(nóng)化得到根本控制。新型城鎮(zhèn)化快速推進，城中村、平房區(qū)改造開發(fā)進入新階段。國道304線外移全面完成，立體交通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掀起新高潮，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，供水、供氣、供暖、供電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更趨完備。
　　社會文明得到新提升。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，中華孝道文化、紅色文化和彰武治沙精神影響力、號召力顯著增強，人民精神文化生活日益豐富，社會正能量更加充盈，全民素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。成功創(chuàng)建省級文明城，國家級衛(wèi)生縣城建設(shè)成果持續(xù)鞏固。
　　治理效能得到新提高。推行新時代“楓橋經(jīng)驗”為內(nèi)核的“五治一體”基層治理模式，社會公平正義得到進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，依法治縣邁出堅實步伐。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，堅持平安靠平時、目標靠措施，持續(xù)提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力水平，防范化解重大風(fēng)險的安全發(fā)展體制機制不斷完善。

　　三、2022年重點工作安排

　　2022年是新一屆政府履新的第一年，“任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、節(jié)奏快”將成為本年度政府工作的“關(guān)鍵詞”。我們將一如既往地在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的團結(jié)努力下，埋頭苦干，勇毅前行，努力提升彰武在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中的顯示度、辨識度和貢獻度，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！
　　我們確定的工作目標是：
　　──地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)137億元，同比增長10.7%；
　　──規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)70.5億元，同比增長27%；
　　──一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)7億元，同比增長8.4%；
　　──固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)58.5億元，同比增長17%；
　　──社會消費品零售總額實現(xiàn)28.7億元，同比增長8%；
　　──招商引資到位資金實現(xiàn)30億元，同比增長15.3%；
　　──農(nóng)村常住居民可支配收入實現(xiàn)18032元，同比增長11%。
　　為完成上述目標，我們將按照縣委十六屆三次全會確定的指導(dǎo)思想，重點抓好以下七方面工作：
　　（一）聚焦擴大有效投資，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長
　　堅持抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓全局，持續(xù)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以項目建設(shè)之勁，撐起經(jīng)濟發(fā)展之穩(wěn)。
　　增強資金拉動力。以立項爭資、招商引資、啟動民資和盤活國資為關(guān)鍵抓手，全力開展爭資引資攻堅戰(zhàn)。緊盯上級政策前沿，增強嗅覺力和執(zhí)行力，持續(xù)加大跑省進京頻度、深度和精準度，爭取更多政策、資金、項目落戶彰武。梳理修訂招商引資政策，充分運用“投行思維”，緊盯京津冀、晉魯豫等主戰(zhàn)場，嚴把“兩高”紅線準入關(guān)，著力引進一批“高精尖+鏈群配”項目入駐，年內(nèi)力爭簽約落地項目20個。積極推進一批蝸牛工程、僵尸項目、歷史資產(chǎn)盤活，讓停滯項目動起來、閑置資產(chǎn)用起來、塵封記憶醒起來，力爭實現(xiàn)國有資產(chǎn)盤活變現(xiàn)5000萬元。
　　增強項目帶動力。堅持項目建設(shè)“一號工程”，健全簽約項目全力以赴抓前期、開工項目快馬加鞭抓建設(shè)、竣工項目爭分奪秒抓投產(chǎn)的工作機制，大抓項目、抓大項目。大力推進柳河治理城區(qū)段、民豐糧食倉儲加工、美萊達硅砂深加工、華奔汽車零部件等55個項目開工建設(shè)；推動雙匯、華美、新希望、金盛園廚具、北方沃土速凍食品、普友機械等40個項目竣工投產(chǎn)，大金重工、清潔能源等風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電；緊密對接廣東越秀、遼寧禾豐、遼寧華電等企業(yè)，加快越秀輝山奶粉廠、遼育白牛、熱源廠二期等項目取得實質(zhì)性進展。
　　增強投資吸引力。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點加強政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強投資吸引力。牢固樹立“親商清商”服務(wù)意識，啟動項目管理企業(yè)服務(wù)電子政務(wù)平臺，實行全過程、全領(lǐng)域、全天候服務(wù)，全面提升辦事效率；堅持誠信招商、誠信待商、誠信留商，堅決履行承諾，有效增強政府公信力。加強“重合同，守信用、負責(zé)任”教育引導(dǎo)，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營；嚴厲打擊破壞營商環(huán)境的人和事，讓客商放心投資、安心發(fā)展、舒心生活；涵養(yǎng)城市文明，渲染小城故事，塑造一流的城市形象、市民形象，錘煉“五湖四海皆知己”的包容品質(zhì)，吸引更多外來者投資興業(yè)。
　　（二）聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力推動三產(chǎn)融合
　　以實體經(jīng)濟為著力點，以新舊動能轉(zhuǎn)換為引擎，堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，推動三次產(chǎn)業(yè)迭代升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強、工業(yè)山峰集聚、服務(wù)業(yè)質(zhì)效雙優(yōu)的總體躍升。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以“五大振興”為抓手，立足生態(tài)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“一帶兩區(qū)多產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。深入實施“兩藏”戰(zhàn)略，力爭糧食產(chǎn)量實現(xiàn)22億斤，不斷鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位。持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大特色農(nóng)產(chǎn)品總量，擴大黑豆、紅薯、山藥、水稻等種植面積，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，形成區(qū)域優(yōu)勢、特色品牌；發(fā)展芝豇等特色產(chǎn)業(yè)基地10個，依托蜂巢、一畝田等平臺推廣代銷，提高彰武“沙”系農(nóng)產(chǎn)品的市場沖擊度和占有率。持續(xù)擴充養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，發(fā)揮雙匯、華美、新希望帶動作用，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場10個，促進種畜禽全系譜發(fā)展，畜禽存欄量實現(xiàn)翻番增長。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，啟用糞污資源化處理中心，全面推進秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，建成秸稈膨化飼料加工項目18個。實施高標準農(nóng)田9萬畝，提升田間道路、井電橋涵、干渠林網(wǎng)建管水平，嚴防非洲豬瘟、玉米粘蟲、松材線蟲等動植物疫病發(fā)生，增強防災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新土地托管模式，培育新型經(jīng)營主體20家，年內(nèi)新增超百萬元集體經(jīng)濟強村10個。鞏固提升庭院經(jīng)濟、扶貧車間、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項目質(zhì)效，精準實施預(yù)警監(jiān)測，堅決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。
　　大力發(fā)展特色工業(yè)。堅持以“三篇大文章”為引領(lǐng)，矢志不移走好“工業(yè)強縣”之路。強化砂源供給，規(guī)范開采秩序，推進3家國有硅砂礦辦證進度，推動兆峰、騰達等12家開采企業(yè)擴大產(chǎn)能，加快重慶長江、寧波天陽等23個深加工企業(yè)提檔升級，擴充國內(nèi)市場占有量。推動永紅機械智能倉儲、華洲重工焊接預(yù)熱冷卻等新技術(shù)示范推廣，加快普友2000臺機電裝備、卓鑄160萬平仿石磚、豪赫1萬噸重型鋼結(jié)構(gòu)、澤誠1萬噸機械配件等項目投產(chǎn)運行，全年硅砂深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7億元。大力引進地瓜、芝豇、黑豆、肉類等精深加工企業(yè)，推動雙匯、華美、北方沃土等產(chǎn)業(yè)鏈項目做大做強，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)一體化集群發(fā)展，綠色食品產(chǎn)值實現(xiàn)21億元。積極爭取能源指標，推進大金、龍源等項目吊裝建設(shè)，加快豐田220伏開關(guān)站等配套設(shè)施建設(shè)，為打造超百萬千瓦風(fēng)電基地積蓄力量。
　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，立足硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材三大主體產(chǎn)業(yè)，加快延鏈、補鏈、強鏈建設(shè)，大力推進農(nóng)用機械、能源裝備配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，力爭稅收實現(xiàn)1.5億元，開發(fā)區(qū)綜合實力躍升全省中上游。積極探索開發(fā)區(qū)“標準地”改革，新征土地1000畝，建設(shè)10千伏電力線路5公里，新建給排水管線35.6公里，翻新道路13.2萬平方米，不斷提升園區(qū)承載能力。拓寬盤活渠道，通過司法拍賣、破產(chǎn)清算、政府回購等方式加快資產(chǎn)盤活，全年力爭盤活資產(chǎn)4萬平方米。嚴格執(zhí)行園區(qū)封閉管理制、縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制，完善駐企警官制，為企業(yè)打造高效便捷、安全舒適的發(fā)展環(huán)境。以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地為平臺，積極推進洛陽春都、江蘇雨潤等項目簽約落地，加快海岳全連接工廠、華美屠宰廠竣工投產(chǎn)，雙匯禽業(yè)屠宰廠達產(chǎn)達效。完成配套道路建設(shè)5公里，推動存量閑置資產(chǎn)盤活，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值17億元。
　　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。興業(yè)態(tài)、拓市場、促消費，致力“優(yōu)化大商貿(mào)、發(fā)展大市場、激活大物流”，促進流通、電商、商貿(mào)、文旅產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。活躍流通體系，發(fā)揮“全遼管鑰”區(qū)位交通優(yōu)勢，做大做強樞紐經(jīng)濟，推進遼寧佳運汽貿(mào)物流園建成投用，稅收實現(xiàn)1000萬元。做強電商產(chǎn)業(yè)，用好用足國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣政策，新增鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點100個，培訓(xùn)電商人才2400人次，初步建成電商大縣。做活傳統(tǒng)商貿(mào)，打造以鼎信、家百惠兩家大型商超為核心的商業(yè)繁榮圈，致力豪德電商大廈轉(zhuǎn)型升級，推動梧桐生活廣場如期開業(yè)，完成南城區(qū)早市建設(shè)，加快構(gòu)建“15分鐘生活圈”。做精文化旅游，積極融入“快慢由你，悠游阜新”戰(zhàn)略，開發(fā)全時全域旅游模式，打造貫穿春夏秋冬、遍布東南西北的四時四至景觀，圍繞生態(tài)草原、柳河濕地、鄉(xiāng)土農(nóng)家、紅色文化擘畫塞外第一景。
　　（三）聚焦建設(shè)生態(tài)彰武，全力放大綠色優(yōu)勢
　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足全領(lǐng)域、全過程、全要素保護，讓綠色成為永續(xù)發(fā)展的最美底色、持久庇佑。
　　持續(xù)推進治沙大業(yè)。以新增百萬畝國土綠化行動為主線，繼續(xù)執(zhí)行造林資金撥付與成活率掛鉤機制，完成新植林4.5萬畝，補植補造6萬畝,環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村、環(huán)屯等造林工程基本完成，有效織密“以樹擋沙”體系。以草原生態(tài)示范區(qū)為核心，打響“擴面增效”行動，恢復(fù)天然草場5000畝，實施毒害草防治10萬畝，落實《阜新市草原保護條例》，嚴格執(zhí)行封山禁牧，持續(xù)擴大“以草固沙”效果。全面啟動柳河城區(qū)段4.2公里防洪生態(tài)工程，完成濱水景觀和生態(tài)濕地建設(shè)，打造水清岸綠、舒緩安瀾的生態(tài)柳河。完成養(yǎng)息牧河人工濕地建設(shè)，提升自我凈化能力，積極推進“以水含沙”進程。穩(wěn)步實施彰武“光伏+生態(tài)治理”示范區(qū)建設(shè)，打造板上發(fā)電、板下修復(fù)、板間種植的生態(tài)治理體系，統(tǒng)籌光伏發(fā)電、農(nóng)事生產(chǎn)、生態(tài)治理三條主線，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快樹立“以光鎖沙”典范。
　　強化生態(tài)空間管控。科學(xué)謀劃國土空間開發(fā)保護，不斷提升總體規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，使綠水青山發(fā)揮出持續(xù)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，嚴守生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)三條空間管控邊界，持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅整治“回頭看”等專項行動，牢牢守住耕地保護“六個嚴禁”底線。堅持綠色開采，穩(wěn)步推進閉坑礦山恢復(fù)，嚴厲打擊采石場、硅砂礦等私挖亂采行為，提高破壞生態(tài)的違法成本。強化自然保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴禁林地發(fā)包、毀林建廠等一切人類活動跡象，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長的一切行為。
　　鐵腕抓好污染防治。站在講政治的高度抓好環(huán)保督察問題整改，持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)走深走實，以踏石留印、抓鐵有痕的使命感和責(zé)任感，維護好來之不易的生態(tài)治理成果。加快第二輪中央和省級環(huán)保督察案件整改銷號，健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，以“零容忍”的態(tài)度處理反彈案件，絕不姑息遷就。有效治理渣土揚塵，嚴格落實煙花爆竹禁售令，全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。嚴肅“河長制”“林長制”考核機制，壓實縣鄉(xiāng)村三級主體責(zé)任，常態(tài)化、制度化開展巡河護林，加快農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進入河排污口規(guī)范化整治，確保國考、市考斷面穩(wěn)定達標。
　　（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力打造宜居之地
　　強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出建管并重，不斷提升城市能級，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，增要素、建基礎(chǔ)、提品質(zhì)，承“匠人”精神，下“繡花”功夫，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。
　　優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。固化運用“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果，堅持“一把尺子量到底”，著力解決用地矛盾等歷史問題。科學(xué)規(guī)劃“一核兩軸三帶四中心鎮(zhèn)”空間布局，堅持“一張藍圖繪到底”，高度重視、認真對待、依法處理衛(wèi)片圖斑疑似問題，維護空間規(guī)劃的權(quán)威性、穩(wěn)定性和實效性。加大批而未供與閑置土地處置力度，年內(nèi)完成“兩塊地”處置150公頃。
　　豐富宜居城市內(nèi)涵。提升城市顏值，涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，提高地產(chǎn)開發(fā)的品位和格調(diào)。年內(nèi)新增綠地3萬平方米，實施柳河橋及以西街路亮化工程，點亮彰武西出口。科學(xué)布點5G基站100個以上，實現(xiàn)城區(qū)主要街路全覆蓋。加強建成區(qū)水沖公廁建設(shè)，實現(xiàn)每平方公里2座公廁。加快主城區(qū)南延北拓，完成南城區(qū)8號路、中華路直通“透亮”工程建設(shè)，拉伸城市骨架。實施南城區(qū)兩橫一縱和東環(huán)路、高山臺大街防水排澇工程，逐步實現(xiàn)雨污分流。嚴控非法壓采地下水行為，加快平房區(qū)和使用自備井地區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)進程，做好城區(qū)供水、供暖管網(wǎng)維修改造“后半篇文章”。
　　提升美麗鄉(xiāng)村面貌。強化頂層設(shè)計，堅持建管協(xié)同，集中更多資金、政策、要素向廣大農(nóng)村傾斜，加快新型城鎮(zhèn)化進程。不斷完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，推進304線外移工程開工建設(shè)，實施農(nóng)村公路新改建工程68.3公里，維修改造農(nóng)村道路69.2公里，楊家、馮家2處平改立工程開工建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村“廁所革命”改廁任務(wù)1600座以上，持續(xù)開展垃圾分類、村屯綠化、河道清理、街區(qū)整治等專項行動。加快生活垃圾填埋場滲濾液處理，高質(zhì)量完成維修改造提升工程，增強消納能力。創(chuàng)新考核評價機制，力爭縣級人居環(huán)境示范村達到80%以上。全年新增美麗鄉(xiāng)村示范村7個。
　　加大城鄉(xiāng)管理力度。精準對標國家衛(wèi)生縣城復(fù)檢、全省文明城創(chuàng)建要求，把迎檢和創(chuàng)建過程變?yōu)槊阑h(huán)境、規(guī)范秩序、改善民生的過程。完善環(huán)衛(wèi)市場化運作模式，強化“一把掃帚掃到底”的硬性要求，探索打包托管物業(yè)管理新模式，落實機關(guān)單位、個體商戶“門前三包”責(zé)任制，推動愛國衛(wèi)生運動成為全社會的行動自覺。提高除雪效率，強化汛期排水，確保城市運行平穩(wěn)有序。組建完成城鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍，聚焦停車難、交通堵、環(huán)境差等熱點、堵點、難點問題，深入開展系列專項整治行動，讓城鄉(xiāng)管理更貼近群眾、更深入人心。
　　（五）聚焦財力發(fā)展壯大，全力抓好開源節(jié)流
　　把牢財源建設(shè)總舵，全力做好生財、聚財、理財、用財文章，確保財政收入穩(wěn)中向好。
　　強化財源挖潛。堅持財源建設(shè)首要地位，全面落實減稅降費等助企紓困政策措施，促進企業(yè)做大做強。加強7個主體稅種建設(shè)，持續(xù)推進“飛地經(jīng)濟”量效雙升，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。加快占補平衡指標入庫變現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村集體閑置資產(chǎn)盤活，力爭非稅收入只增不減。加強稅收征管，“過篩式”排查、“地毯式”征繳，依法打擊“跑冒滴漏”等涉稅違法案件，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
　　嚴格財政支出。全面推進預(yù)算管理一體化上線運行，加強預(yù)算約束，嚴格支出管理，持續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)財政管理體制改革成果。從嚴控制追加支出，全年“三公”經(jīng)費只減不增，壓減一般性支出20%以上，非剛性、非重點項目支出做到“非必要不批準”。堅持帶頭過“緊日子”，停止一切樓堂館所維修改造，把每一筆錢花在刀刃上，為“保基本民生、保工資、保基本運轉(zhuǎn)”留足更大空間。
　　妥善化解風(fēng)險。健全縣鄉(xiāng)債權(quán)債務(wù)監(jiān)管機制，規(guī)范村級財經(jīng)管理，厘清亂賬、激活死賬、打擊壞賬，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展卸下包袱。盤活閑置資源資產(chǎn)，有效促進變現(xiàn)增值。加大防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險力度，鎖定合法債權(quán)，依法嚴厲追討，最大限度減少資產(chǎn)流失。嚴厲打擊金融詐騙等非法活動，規(guī)范和支持國企國資經(jīng)營發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。重信守諾，凈化金融環(huán)境，加快農(nóng)信聯(lián)社化險清收工作，全面完成農(nóng)商行改制任務(wù)，打造彰武人民自己的銀行。
　　（六）聚焦社會民生福祉，全力改善群眾生活
　　以共建共享為遵循，堅持為民情懷，多元化豐富服務(wù)供給，補齊民生短板，讓發(fā)展更有“溫度”，生活更有“質(zhì)感”。
　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。慎終如始應(yīng)對新冠疫情，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總要求，采取“四早”措施，落實“四方”責(zé)任，建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”工作機制，確保防控不松懈、疫情不反彈。完成縣人民醫(yī)院標準化發(fā)熱門診建設(shè)，推進中醫(yī)院薪酬制度改革試點，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)取得實效。實施一高中體育場維修改造，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年制學(xué)校消防蓄水池8個。深化“雙減”政策落實，全面貫徹總書記“德智體美勞全面發(fā)展，字字千金”的重要指示精神，向功利化、短視化教育行為宣戰(zhàn)。豐富文化生活，繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影“2131”工程，開展詩詞、書畫、籃球、農(nóng)民賽歌會等大型文體活動35場，推進全民閱讀、全民健身成為新風(fēng)尚。
　　健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。推動全民參保登記，促進擴面強基，切實增強社會救助、社會福利和慈善事業(yè)的實際功能。完成老舊小區(qū)改造18棟，推進鐵西地區(qū)棚戶區(qū)改造進程，全面改善困難群眾住房條件。健全退役軍人保障體系，切實提升“雙擁”工作水平。落實好殘障人士、失獨家庭、留守兒童等弱勢群體救助幫扶政策，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。進一步提高公職人員待遇，住房公積金繳存比例提高至12%。
　　加快平安彰武建設(shè)。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強道路交通、森林草原、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)燃氣等突出領(lǐng)域安全防范，實施地震安全性評價，提升消防救援水平，強化食品、藥品監(jiān)管，確保舌尖上的安全。創(chuàng)新法治信訪，發(fā)揮12345熱線、人民網(wǎng)留言板探頭前哨作用，深入推進責(zé)任信訪制度，有效遏制增量，積極化解存量。提升命案防范能力，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，加強“八五”普法和“評理說事點”建設(shè)，提升社會治理體系和治理能力水平。高度警惕外部勢力和邪教組織滲透，依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、非法集資等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安彰武，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂！
　　（七）聚焦政府自身建設(shè)，全力提高治理水平
　　初心如磐，使命如山。高質(zhì)量發(fā)展催人奮進，開啟新征程重任在肩。我們將踐行偉大建黨精神，增強“闖”的魄力，“創(chuàng)”的勁頭，“干”的作風(fēng)，建設(shè)人民滿意政府。
　　堅持政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保省、市、縣委各項決策部署不折不扣貫徹落實，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程。認真履行政府黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
　　堅持依法行政。始終堅持把政府工作全面納入法治軌道，全力爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范縣。健全公示聽證、決策咨詢、專家論證、公平競爭審查等制度，進一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案建議和提案。主動接受紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。規(guī)范、高效、陽光推進政務(wù)公開和行政執(zhí)法，積極回應(yīng)社會關(guān)切。妥善處理好每一個行政訴訟案件，讓群眾感受到公平正義。
　　堅持實干擔當。始終把抓落實作為政府工作的生命線，樹牢大抓落實的工作導(dǎo)向，自覺以新發(fā)展理念引領(lǐng)落實，以系統(tǒng)觀念謀劃落實，以奮斗精神推動落實，以科學(xué)機制保障落實。雷厲風(fēng)行“馬上辦”，心無旁騖“釘釘子”，錘煉敢于斗爭、事不避難的優(yōu)秀品質(zhì)，嚴厲整治形式主義、官僚主義，嚴格控制開展監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次，切實減輕基層負擔。鼓勵創(chuàng)造性落實工作，倡導(dǎo)一線工作法，落實正向激勵和容錯糾錯機制，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
　　堅持紀律底線。縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，自覺遵守中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風(fēng)”問題，以馬不離鞍、韁不松手的定力，真正把作風(fēng)建設(shè)抓深、抓實、抓出新成效。堅持集中財力辦大事，精打細算、節(jié)用裕民，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。大力發(fā)揚自我革命、自我斗爭精神，加強政府采購、招投標等重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風(fēng)險防控，嚴懲各類違紀違法行為，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
　　堅持人民至上。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終與人民想在一起、干在一起。以對人民擔當?shù)母叨茸杂X、對人民負責(zé)的深厚情懷，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，持續(xù)大力推進教育、醫(yī)療、社保、住房等一系列普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)，努力建設(shè)更高水平、更高層次的小康社會，讓人民群眾享有更多、更高質(zhì)量的發(fā)展成果。
　　各位代表！風(fēng)云變幻、行遠自邇，鐫刻鏗鏘步伐；春山可望、篤行不怠，更需斗志昂揚。讓我們緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的堅強意志，奮勇爭先的雄心壯志，奮力拼搏的昂揚斗志，勠力同心，銳意進取，書寫彰武“加速趕超、富民升位”更加燦爛輝煌的新篇章！

　　名詞解釋

　　1.“兩融”：深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和沈陽現(xiàn)代都市圈示范區(qū)。 
　　2.“雙碳”：碳達峰、碳中和。
　　3.“兩高”：高耗能、高排放。
　　4.“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項：“6”即行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力；“1”即公共服務(wù)。
　　5.“三篇大文章”：改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
　　6.“三條控制線”：生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
　　7.“3+1+2”高考改革：“3”為全國統(tǒng)一高考科目的語文、數(shù)學(xué)、外語。1為“首選科目”要求從物理、歷史2門科目中確定1門。2為“再選科目”要求從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中確定2門。
　　8.“9110”：9張清單、1個平臺、10項相關(guān)改革措施。
　　9.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
　　10.“四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
　　11.“一都一城三基地”：一都，即“中國砂都”；一城，即生態(tài)屏障城；三基地，即綠色硅砂產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品基地、綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
　　12.“一核兩軸三帶四中心鎮(zhèn)”：一核，即依托中心縣城(彰武鎮(zhèn)、西六家子鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、興隆山鎮(zhèn))，以彰武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和彰武縣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地為載體，打造城市功能集聚發(fā)展核心區(qū)。兩軸，即304線鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軸、101線鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軸。三帶，即百萬畝草原生態(tài)經(jīng)濟帶、柳河旅游觀光帶、養(yǎng)息牧河生態(tài)防護帶。四中心鎮(zhèn)，即以章古臺鎮(zhèn)為中心，打造北部硅砂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以哈爾套鎮(zhèn)為中心，打造西部特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以東六家子鎮(zhèn)為中心，打造東南部畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)；以后新秋鎮(zhèn)為中心，打造文旅和新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　13.“4+2+2”：“4”是以樹擋沙、以水含沙、以草固沙、以光鎖沙，“2+2”即“以肥改沙”“以調(diào)減沙”改革+“以養(yǎng)退沙”“依法治沙”保護。
　　14.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
　　15.“一帶兩區(qū)多產(chǎn)業(yè)”：“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟帶，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)，“多產(chǎn)業(yè)”即多個產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
　　16.“兩藏”：藏糧于地、藏糧于技。
　　17.“15分鐘生活圈”：實現(xiàn)以家為中心的約15分鐘可達范圍內(nèi)，都有較為完善的生態(tài)、教育、商業(yè)、交通、文體等基本公共服務(wù)設(shè)施。
　　18.“六個嚴禁”：嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴禁超標準建設(shè)綠色通道、嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地、嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、嚴禁違法違規(guī)批地用地。
　　19.“四早”措施：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
　　20.“四方”責(zé)任：屬地、部門、單位、個人責(zé)任。
　　21.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)、校外培訓(xùn)負擔。
　　22.“2131”：21世紀，廣大農(nóng)村每月每村至少放映一場電影。
　　23.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

　　2022年彰武縣人民政府工作報告解讀