現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2011年政府工作回顧
過去的一年，我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新起點、鎖定新目標、拼出了新希望，圓滿完成了縣人大十六屆四次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟和社會事業(yè)成效顯著，取得了大決戰(zhàn)的階段性勝利。
（一）綜合經(jīng)濟實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成105億元，同比增長42.8%；固定資產(chǎn)投資額預計完成80億元，同比增長44%；財政一般預算收入預計完成6.5億元，同比增長82.5%；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值預計完成160億元，同比增長47.8%；招商引資預計完成64億元，同比增長48.8%；農(nóng)民人均純收入預計達到7100元，同比增長15.1%。
（二）大項目建設(shè)取得突破。全年新開工千萬元以上項目98個，其中億元以上項目22個。投資100億元中農(nóng)煤化工項目已經(jīng)簽約，并開始前期工作；投資50億元輝山乳品產(chǎn)業(yè)集群項目全面開工；中石化彰武油田、雷家煤田和火電項目快速推進；華榮木業(yè)、龍發(fā)銅業(yè)、柒田物流等項目實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)；雨潤肉禽屠宰、賽斯木門、石油工具新廠、中農(nóng)賽世泥炭開發(fā)、匯潤飲品和大連制衣等一批項目主體工程已經(jīng)竣工。林產(chǎn)品基地新開工企業(yè)17家，預計實現(xiàn)產(chǎn)值22億元。全縣規(guī)模企業(yè)總戶數(shù)達到61戶，預計實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。林產(chǎn)品基地被中國家具協(xié)會授予“中國家具彰武新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“全國優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群”稱號。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)強勢推進。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，江蘇康大置地、大連金瑪?shù)纫慌髽I(yè)相繼入駐，新開工小區(qū)15處，地產(chǎn)開發(fā)突破80萬平方米，創(chuàng)歷史新高。人居環(huán)境明顯改觀，啟動了火車站站前廣場改造工程，完成了縣城北出口、吉水線、北環(huán)路東段和中華路直通景觀帶建設(shè)，城市垃圾填埋場一期工程已經(jīng)竣工，鋪設(shè)城區(qū)給排水管線12公里，硬覆蓋6.2萬平方米，新增綠地10萬平方米；中鑫客運站投入運營，彰阿高速建成通車，改造農(nóng)村公路68公里，順利通過國檢驗收。聘請省規(guī)劃設(shè)計院編制完成老城區(qū)控詳規(guī)劃、綠地水系專項規(guī)劃和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。改造老舊小區(qū)5處，啟動了公交和出租車公司，購置城市管護設(shè)備75臺套，城市管理水平不斷提升。
（四）農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達18億斤，跨入全國糧食生產(chǎn)大縣行列。整合資金打造精品，建成了航天育種、防沙治沙、坡耕地治理、糧油高產(chǎn)示范等20項精品工程，成功承辦全省1000萬畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程啟動大會，建設(shè)萬畝連片示范區(qū)5處，走在了全省前列。突出規(guī)模養(yǎng)殖，新建生豬、肉牛等標準養(yǎng)殖場10個，重大動物疫病免疫率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)事龍頭企業(yè)8家，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)55億元，肉牛、肉鴨和白鵝屠宰量分別達5.5萬頭、450萬只和300萬只，花生、雜糧、金盞花加工量分別達6.5萬噸、5萬噸和2.5萬噸。生態(tài)條件不斷改善，啟動了青山工程，完成人工造林23.6萬畝，草原沙化治理、保護性耕作、河道生態(tài)治理、水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程分別完成8萬畝、60萬畝、5處、4座和75處。我縣被評為“省造林綠化先進縣”、“省農(nóng)機工作先進縣”，再次奪得省農(nóng)建“大禹杯”。
（五）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新貌。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，億鑫汽貿(mào)、厚福再生資源二期、麗軍商貿(mào)冷鏈物流項目順利完工；華德商業(yè)城、新時代購物廣場、榮祥賓館二期、宏鑫達汽貿(mào)和桐山物流等一批項目加快建設(shè)。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”活動扎實開展，社會消費品零售額預計完成11.5億元，同比增長17.6%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進，投資360萬元，完善了千佛山景區(qū)設(shè)施，章古臺沙地森林公園規(guī)劃通過省級專家評審，大四鄉(xiāng)勝利村被評為省級旅游先進村，以雜糧、扁杏為代表的一批地方特產(chǎn)獲省級優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品稱號。
（六）財稅金融高效運行。強化稅收征管，國地兩稅完成稅收7.1億元，同比增長62%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貢獻力不斷增強，實現(xiàn)一般預算收入3.3億元,同比增長43.3%，占全縣財政一般預算收入的50.8%；加大“三爭取”力度，共爭取資金8.5億元。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集中財力加大對民生工程投入，民生類支出占全年總支出的68%；提高了公教人員津補貼和機關(guān)事業(yè)單位職工取暖補貼標準。融資能力明顯增強，新發(fā)展小額貨款公司4家，中行、建行重新對縣域內(nèi)重點企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)，全縣金融機構(gòu)累計投放各類貨款30.6億元，支持重點項目26個，年末存貨款余額均突破60億元。
（七）社會事業(yè)全面進步。惠民工程加快實施。十件實事全面啟動，除城南廣場、城內(nèi)供暖管網(wǎng)改造和第二水廠正在實施外，其余全部完成。重拳出擊，強化城鄉(xiāng)市場綜合整治，嚴厲打擊欺行霸市、假冒偽劣等安全監(jiān)管體系，突出生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)，強化聯(lián)合執(zhí)法，處理食品安全問題50件，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點18個；啟動了滿堂紅、后新秋兩所區(qū)域性中心敬老院，建成了農(nóng)村常年病人托管中心和哈爾套區(qū)域性消防站；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險順利啟動并實現(xiàn)參保1553人，新農(nóng)保參保率達90%，救助城鄉(xiāng)低保戶1.1萬戶，實施整村推進項目村23個；妥善處理各類信訪案件1800件，查結(jié)治安案件1173起，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。文教衛(wèi)生快速發(fā)展。中醫(yī)院、婦保院投入使用；新建了特殊教育學校、13處操場工作、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和97個村級文化廣場；拓寬大學生就業(yè)渠道，公開招聘了72名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、125名教師和127名醫(yī)務(wù)工作者；全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，激活了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生運行體制；完成了社區(qū)居委會換屆；我縣被確定為新一輪“全國生豬調(diào)出大縣”、“全省扶貧開發(fā)重點縣”，榮獲全國第六次人口普查“省級先進集體”。
（八）政府自身建設(shè)明顯加強。強化政府執(zhí)行力，全面提升行政效能，機關(guān)作風不斷好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力不斷加強，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境明顯優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦理人大議案、建議、批評、意見89件，政協(xié)提案37件，案件辦結(jié)率100%；受理行政復議案件10件，辦理行政應(yīng)訴案件4件，對全縣721名行政執(zhí)法人員進行了依法行政培訓；受理縣長公開電話102件，辦理大項目審批事項75件。認真開展了經(jīng)濟責任審計 和招投標管理，強化重大項目、重點資金審計監(jiān)督，切實做到關(guān)口前移，從源頭預防腐敗。群團組織和省市直部門也都為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，過去一年成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，也是全縣上下同心同德、拼搏進取的結(jié)果。這些成果，凝聚著全縣人民的智慧和力量，傾注了全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持彰武經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友致以崇高地敬意和衷心地感謝！
在肯定成績的同時，我們出必須清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。一是縣域經(jīng)濟問題較小，工業(yè)化水平較低，財政保障壓力依然較大；二是受土地、資金等瓶頸制約，項目開工率和投產(chǎn)達效率低、產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)不強；三是城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活環(huán)境尚需改善；四是特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展相對滯后；五是部分民生工作有待全面實施。以上這些問題，我們將在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
二、2012年政府工作安排
各位代表，新的一年，是本屆政府任期的最后一年，是縣域經(jīng)濟新一輪“三年翻番”的關(guān)鍵之年，更是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、爭先進位的決勝之年。當前，我縣正處在一個攻堅克難、負重奮起的關(guān)鍵階段，激烈的競爭促使我們加快發(fā)展，已有的基礎(chǔ)支撐我們提速發(fā)展，高漲的激情推動我們突破發(fā)展。為此，全縣上下必須準確把握新形勢，善于抓住新機遇，勇于迎接新挑戰(zhàn)，以昂揚的斗志、拼命的干勁、超常的舉措和務(wù)實的作風，建設(shè)新彰武，實現(xiàn)新跨越。
2012年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，加快推進“一城四業(yè)”，深入實施“五大戰(zhàn)略”，全面提升人民群眾的幸福指數(shù)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新彰武。
2012年工作目標是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)145億元，同比增長38.1%；
——全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)220億元，同比增長37.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)110億元，同比增長83.3%；
——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)110億元，與上半年持平；
——財政一般預算收入實現(xiàn)9億元，同比增長38.5%；
——固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)105億元，同比增長31.2%；
——社會消費品零售額實現(xiàn)14億元，同比增長21.7%；
——招商引資實現(xiàn)100億元，同比增長56.3%；
——直接利用外資實現(xiàn)2300萬美元，同比增長5.6%；
——出口創(chuàng)匯實現(xiàn)1800萬美元，同比增長28.6%；
——農(nóng)民人均純收入達到7800元，同比增長9.9%。
為完成上述目標，我們要重點抓好以下八個方面工作：
（一）突出四大產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)化水平
做強四大產(chǎn)業(yè)。舉全縣之力推進新能源、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和新型建材四大產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。以煤、油、電開發(fā)為重點，力促中農(nóng)煤化工和煤田項目全面開工，繼續(xù)加大中石化彰武油田開發(fā)和火電、龍源風電、金山三期、光伏發(fā)電項目的推進工作，著力打造全省能源大縣。立足招大引強，搭建配套平臺，積極推進日本新型建材工業(yè)園建設(shè)，林產(chǎn)品基地力爭新開工企業(yè)30家，新進規(guī)模企業(yè)10戶，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，著力打造中國北方家具集散地。加快輝山奶粉廠、屠宰場建設(shè)，力促雨潤肉禽屠宰項目盡快投產(chǎn)，延伸禾豐農(nóng)業(yè)、和盛肉鴨等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出效益；完善東六農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地基礎(chǔ)設(shè)施，新增配套面積1.5平方公里，新引進企業(yè)15家，著力打造國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。深度開發(fā)硅砂、膨潤土等資源，規(guī)劃建設(shè)硅砂產(chǎn)業(yè)園，引進深加工企業(yè)10家，促進產(chǎn)業(yè)升級，著力打造沈陽經(jīng)濟區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)基地。
強化項目攻堅。全年力爭完成千萬元以上新開工項目100個，其中億元以上16個。大力推進賽斯木門、石油工具新廠、中農(nóng)賽世泥炭開發(fā)、匯潤飲品和大連制衣等在建項目盡快投產(chǎn)；全力推進上海波濤、中澤億鑫垃圾處理、新富大地板、沈達木業(yè)等一批簽約項目盡快開工；積極推進北京天悅聯(lián)瑞，南通電動工具、沈陽東藥等一批意向項目盡快簽約入駐，形成項目梯次建設(shè)格局。
做大工業(yè)總量。深入實施“工業(yè)五項工程”，培植壯大骨干企業(yè)，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，全年新發(fā)展規(guī)模企業(yè)19戶、納稅超500萬元8戶、超千萬元4戶；加大對龍發(fā)銅業(yè)、阜東花生、皇家牧場酒業(yè)等企業(yè)服務(wù)力度，切實解決融資、原料等問題；扶持福元食品、格美特家具等企業(yè)擴能改造、技改創(chuàng)新，爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品4個；鼓勵華榮木業(yè)、禾豐農(nóng)業(yè)、金谷實業(yè)和振隆土特產(chǎn)等企業(yè)拓展國際市場，擴大出口份額。
（二）突出規(guī)模高效，全面提升農(nóng)業(yè)綜合實力
打造精品農(nóng)業(yè)工程。堅持高產(chǎn)高效、集約經(jīng)營，全力打造精品農(nóng)業(yè)，建成全市乃至全省的亮點。大力實施滴灌節(jié)水工程，促進已建12萬畝發(fā)揮效益，確保明年新建15萬畝，建成省級高效示范區(qū)7處。深入實施青山工程，強化礦山植被恢復，小開荒治理工作，確保完成造林30萬畝。全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、航天育種、流域治理等工程，積極走高效型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
做大特色基地規(guī)模。以打造主導產(chǎn)業(yè)鮮明的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，突出專業(yè)化、標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。做大花生、雜糧、金盞花、樹莓等特色種植基地規(guī)模，種植面積分別達到100萬畝、25萬畝、3萬畝和1萬畝，建設(shè)省級糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)11個。加快肉牛、奶牛、生豬、白鵝、肉鴨、肉蛋雞和肉羊七大畜禽基地建設(shè)，飼養(yǎng)量分別達到23萬頭、4萬頭、186萬頭、300萬只、800萬只、1850萬只和50萬只，推行規(guī)模舍飼，新建標準化飼養(yǎng)場10個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織30個、經(jīng)紀人700名。
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成4座水庫除險加固、6處河道生態(tài)治理和70萬畝保護性耕作；加強封山禁牧和森林防火工作，切實維護生態(tài)安全；深入落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，全力實施村內(nèi)道路建設(shè)工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和垃圾處理點、推動村屯面貌明顯改觀。
（三）突出地產(chǎn)開發(fā)，全面提升城鎮(zhèn)化水平
大力開發(fā)房地產(chǎn)。高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，打造一批精品地產(chǎn)；全力推進梯次開發(fā)，妥善做好回遷安置工作，加快建設(shè)宜居城市。要拓展城區(qū)空間，重點建設(shè)悅瀾灣、金域和春泉等高檔小區(qū)，啟動行政區(qū)建設(shè)，加快推進城區(qū)南部開發(fā)進程；大力實施鼎信、中廣尚城等城市綜合體項目，全面提升城區(qū)中部服務(wù)功能；著力開發(fā)油脂廠和一糧庫等地塊，不斷優(yōu)化城區(qū)北部布局。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)要達到25萬平方米。加快新城建設(shè)，實施行政辦公區(qū)、回遷小區(qū)等重點工作，推進濱河路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)，搭建起步區(qū)總體框架。全縣房地產(chǎn)開發(fā)力爭突破100萬立方米。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。實施老城區(qū)供熱管網(wǎng)和老舊小區(qū)改造工程，建成城南廣場，拓寬改造東環(huán)路南出口，打通西環(huán)路至101線。推進沈彰城際鐵路前期工作，改造庫二線和124公里鄉(xiāng)村公路，加快小區(qū)燃氣入戶，完成城市垃圾填埋場二期和城區(qū)電力線路遷改工程。
強化城市綜合管理。堅持建管結(jié)合、重在管理，推進城鎮(zhèn)管理的法制化和社會化。統(tǒng)籌城區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃，嚴格建設(shè)審批；推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化，提高新建小區(qū)物業(yè)管理水平；規(guī)范公交和出租公司運營，提升城市品位；加強城市凈化、美化、亮化，重點整治環(huán)境臟亂差，新增綠地10萬平方米，新安裝路燈300基，努力營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
（四）突出商貿(mào)流通，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次
不斷壯大商貿(mào)物流。借助大交通，發(fā)展大商貿(mào)，構(gòu)建大物流。全力推進星級賓館、華德商業(yè)城、新時代購物廣場等項目建設(shè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次；加快宏鑫達、億鑫汽貿(mào)項目投產(chǎn)運營，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)；推進柒田物流、桐山物流等項目加快實施，建設(shè)沈陽經(jīng)濟區(qū)連接蒙東的物流中轉(zhuǎn)站。
加快完善市場體系。繼續(xù)強化城鄉(xiāng)市場綜合整治，改造提升哈爾套綜合市場和東六禽蛋批發(fā)市場，提高市場帶動力；新建花生專業(yè)市場和章古臺肉牛交易市場，完善市場體系，實現(xiàn)“以市帶產(chǎn)、以市興業(yè)”。加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)村連鎖超市5家。
推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。全力打造“沙湖林海”旅游品牌，推進大清溝景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，建設(shè)高山臺森林公園及柳河水岸近郊旅游景點，加大千佛山、巨龍湖、章古臺萬畝森林等景區(qū)開發(fā)力度，加快融入省際旅游體系。深入挖掘“平安堡遺址”和“皇家牧場”等文化底蘊，促進歷史文化遺跡與旅游景點全面融合，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
（五）突出投資拉動，全面提升對外開放活力
強化招商舉措。提升引資質(zhì)量，著力引進旗艦型、稅源型和環(huán)保型項目，推動招商引資向招商選資、招大引強轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮企業(yè)的作用，實施以商招商，擴大連鎖效應(yīng)。強化招商小分隊、各類專業(yè)協(xié)會和彰武在外名人的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)招商引資信息對接的最大化。利用好閑置土地、勞動力等生產(chǎn)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢招商，形成新的經(jīng)濟增長點。
全力爭取扶持。積極把握國家、省市投資導向，搶抓國家加大水利投資、加快扶貧開發(fā)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等有利契機，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等領(lǐng)域，超前謀劃，及早安排，多渠道、多形式爭取上級支持，確保“三爭取”工作取得實效。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。暢通項目服務(wù)渠道，精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。成立重大項目推進組，做到專人專辦特事特辦，努力打造服務(wù)最優(yōu)“投資洼地”，提高對外影響力。
（六）突出財源建設(shè)，全面提升財稅金融保障能力
努力壯大政府財力。加快中農(nóng)煤化工、中石化彰武油田、輝山奶粉廠等重大項目建設(shè)，扶持骨干企業(yè)做大做強，確保主體財源貢獻率大幅提升；推進地產(chǎn)開發(fā)、城際鐵路和沈彰大道等重點工程，確保一次性財源貢獻率突破增長；促進柒田物流、桐山物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投產(chǎn)達效，確保新興財源貢獻力明顯增強。堅持依法治稅，完善重點稅源監(jiān)控體系，加大稅收稽查監(jiān)管力度，確保各項稅收及時足額入庫。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保剛性支出基礎(chǔ)上，集中財力辦大事，不斷加大對主導產(chǎn)業(yè)、重點項目和民生工程的投入力度。
著力改善金融環(huán)境。積極推進中行、建行等金融企業(yè)在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，加大小額貸款公司籌建力度；強化金融監(jiān)管，拓寬融資渠道，加大對重點企業(yè)、重點項目的信貸投放。
（七）突出民生改善，全面提升人民生活質(zhì)量
穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，逐步推進幼兒教育區(qū)域化、初中教育城市化、職業(yè)教育市場化，確保通過“雙高普九”省級驗收。積極籌建體育館、游泳館、博物館和文化藝術(shù)中心，扶持做大根雕、剪紙等手工藝品，推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生改革成果，加快村級衛(wèi)生室建設(shè)，完善基層管理網(wǎng)絡(luò)，切實提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。注重人才的引進、培養(yǎng)和使用，大力營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。全面加強社會保障。進一步推進五大險種擴面征繳，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳、切實解決失地農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題；完善社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保幫扶，啟動3所區(qū)域性中心敬老院和農(nóng)村常年病人托管中心，建成特殊教育學校；加大扶貧開發(fā)力度，完成整鄉(xiāng)推進項目鄉(xiāng)3個，整村推進項目村20個。
全力維護社會穩(wěn)定。暢通群眾訴求渠道，進一步推進重大事項信訪穩(wěn)定風險評估機制；深入開展嚴打?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌羝坌邪允小娰I強賣行為，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，健全應(yīng)急管理體系，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（八）突出政府自身建設(shè)，全面提升行政服務(wù)水平
依法行政，增強政府決策力。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案。進一步完善科學民主決策機制及重大事項社會公示制，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢和聽證制度，提高政府依法決策、科學決策、民主決策水平。
高效執(zhí)政，增強政府執(zhí)行力。把抓落實作為轉(zhuǎn)變政府工作作風的中心環(huán)節(jié)，大力推行一線工作制、績效考評制和行政問責制，確保工作有成果、見實效。深入推進行政效能大提升，強化“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，嚴肅查處行政不作為、亂作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率。
創(chuàng)新施政，增強政府開拓力。把創(chuàng)新貫穿政府工作的各個環(huán)節(jié)，要善于用開拓的思維、超常的舉措破解土地、資金、電力等制約瓶頸，面對機遇敢于爭先，面對困難敢于突破，對有利于發(fā)展的做法就大力支持，有利于和諧的意見就積極采納，有利于民生的事情就全力促成，切實提高政府工作的創(chuàng)新能力。
勤政廉政，增強政府公信力。強化黨風廉政建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風。以改善民生為己任，準確把握群眾所需所盼，竭誠為群眾排憂解難，用我們的辛勤付出換取人民群眾的生活福祉。2012年，我們要切實為人民群眾辦好 以下十件實事；一是強化食品安全監(jiān)管，深化對生產(chǎn)、流通、餐飲行業(yè)的執(zhí)法整治，進一步提升全縣人民食品安全滿意程度；二是新建火車站站前廣場和完善體育休閑廣場；三是實施解放河治理工程；四是新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；五是全面完成27所學校操場工程；六是全面完成184個農(nóng)村文化廣場工程；七是建成75處農(nóng)村飲水安全工程；八是實施城區(qū)居民飲水安全工程；九是強化校車管理，全力打擊黑車非駕，新購進校車30臺；十是完成城區(qū)80套保障性住房建設(shè)。
各位代表，新的一年，決戰(zhàn)的壓力更大，發(fā)展的機遇更多。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以更加寬廣的視野謀求發(fā)展，以更加決勝的信心迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實的作風破浪前行，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，共同開創(chuàng)彰武更加美好的明天！
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