日期： 2012-11-23 瀏覽量：366 文字大小： 大 中 小
1 總則
1.1編制目的及依據(jù)
為了有效監(jiān)測(cè)和控制各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持我縣糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《遼寧省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《彰武縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.2等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱(chēng)糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧價(jià)突然上漲，群眾大量搶購(gòu)糧食，糧食脫銷(xiāo)斷檔等糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的狀況。
本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為三級(jí)：緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧(含食油，下同)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸和供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，按照糧食工作責(zé)任各負(fù)其責(zé)。
(2)科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范各類(lèi)突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
(3)反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣糧食局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
成員：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣商業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2.2縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
(1)向縣政府提出啟動(dòng)或終止糧食安全應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣政府同意后組織實(shí)施；
(2)掌握事態(tài)發(fā)展變化情況，通報(bào)糧食應(yīng)急工作有關(guān)情況；
(3)研究、審議糧食應(yīng)急工作的重大政策和措施；
(4)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間涉及糧食應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；
(5)在本縣應(yīng)急措施沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果情況下，提請(qǐng)省市糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控，在省、市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
(6)向省、市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
2.3縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)
縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在縣糧食局，由縣糧食局一位副局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由指揮部各成員單位有關(guān)工作人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：
（1）匯總?cè)h糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，提出糧食安全預(yù)警信息，向縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議；
（2）根據(jù)縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作；
（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)；
（4）必要時(shí)按照縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部審定的信息，組織糧食安全應(yīng)急新聞發(fā)布會(huì)；
（5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本方案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；
（6）完成縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其它工作事項(xiàng)。
3 預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并定期向縣糧食局報(bào)送有關(guān)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告縣人民政府。縣糧食局綜合分析各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向縣政府報(bào)告，并向縣直有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)收集糧食生產(chǎn)種植面積、作物類(lèi)型情況。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)收集、提供全縣春、夏、秋三季和全年的糧食產(chǎn)量以及全縣農(nóng)戶(hù)人均糧食消費(fèi)量及存糧情況；收集、提供全縣城鎮(zhèn)居民人均糧食消費(fèi)量。
縣公安局：負(fù)責(zé)收集全縣登記的暫住人口與分行政區(qū)劃的常住人口數(shù)據(jù)。
縣交通局：負(fù)責(zé)收集全縣年度糧食吞吐量。
縣糧食局：負(fù)責(zé)收集縣級(jí)儲(chǔ)備糧月庫(kù)存總量以及全縣糧食收購(gòu)、批發(fā)、加工企業(yè)每季度末糧食庫(kù)存量。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)收集本縣月度糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)。
縣物價(jià)局、縣糧食局：負(fù)責(zé)收集本縣主要糧食品種月度市場(chǎng)價(jià)格，收集、跟蹤周邊縣糧食市場(chǎng)供需價(jià)格行情。
縣糧食局：負(fù)責(zé)檢查、抽查縣儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量。
縣糧食局：負(fù)責(zé)收集全縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)情況。
3.2應(yīng)急報(bào)告
有下列情況之一的，縣物價(jià)局、縣糧食局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在向縣政府報(bào)告的同時(shí)，分別及時(shí)向市發(fā)改委、市糧食局報(bào)告：
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)糧食緊張、緊急、特急狀態(tài)時(shí)，要立即向縣政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向省、市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。
4.2不同等級(jí)狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，除做好全縣糧食安全狀況監(jiān)控工作外，縣糧食、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)要加強(qiáng)研究，及時(shí)提出具體措施，報(bào)縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部同意后立即實(shí)施。同時(shí)，縣直有關(guān)部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)以下工作：
縣物價(jià)局、縣糧食局：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市及本縣各地糧食市場(chǎng)價(jià)格及供應(yīng)情況的監(jiān)控，搜集、分析、判斷、預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格、糧食價(jià)格指數(shù)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)。監(jiān)控的品種主要是標(biāo)一大米、特等大米、特一面粉、中等早、晚秈稻谷。
縣委宣傳部、縣廣電局：組織新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部提供的信息，積極引導(dǎo)輿論，正面、適度地宣傳，以安定人心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
縣糧食局：組織政府確定的骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)，按照當(dāng)?shù)卣牟渴穑σ愿巴度爰Z食加工、供應(yīng)。同時(shí)，組織社會(huì)其它糧店和糧食加工企業(yè)供應(yīng)、加工糧食，增加市場(chǎng)糧食投放量。對(duì)加工企業(yè)原糧不足的，視情況先動(dòng)用國(guó)有糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)糧，后動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧（需履行儲(chǔ)備糧動(dòng)用批準(zhǔn)手續(xù)），供應(yīng)給糧食加工企業(yè)加工。
縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、縣糧食局：在大米供給緊張情況下，必要時(shí)組織大型超市及國(guó)有糧食企業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行限量供應(yīng)。
縣糧食局：控制糧食批發(fā)市場(chǎng)大米流向，動(dòng)員糧食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員加強(qiáng)自律，不哄抬糧價(jià)，不囤積居奇，不關(guān)門(mén)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。大力組織糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極向產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，增加糧食市場(chǎng)投放量，并督促糧食等有關(guān)部門(mén)做好糧食供應(yīng)工作。上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后停止儲(chǔ)備庫(kù)存的糧食輪換，并根據(jù)糧食市場(chǎng)緊張情況，從縣外主產(chǎn)區(qū)積極組織糧源，增加一定數(shù)量臨時(shí)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備。
縣農(nóng)發(fā)行：采取積極的信貸政策，確保國(guó)有糧食部門(mén)采購(gòu)糧食所需資金及時(shí)足額到位。
縣交通局：確保糧食調(diào)運(yùn)運(yùn)力的需要。
縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局：統(tǒng)籌安排，確保各地糧食加工的用電供應(yīng)。
縣工商局：加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處囤積居奇、欺行霸市、摻雜使假、以次充好和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等擾亂糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違章行為，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
縣物價(jià)局：加強(qiáng)市場(chǎng)糧食價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。
縣質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
縣衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售單位的衛(wèi)生許可及許可相關(guān)的監(jiān)督檢查。
縣公安局：對(duì)敏感部位實(shí)施重點(diǎn)控制，防范動(dòng)亂局面出現(xiàn)。對(duì)出現(xiàn)糧食搶購(gòu)的地方，負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)糧食供應(yīng)送貨車(chē)輛提供交通方便。
縣糧食局：加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)糧食市場(chǎng)的行業(yè)管理，并配合工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)所有糧食經(jīng)營(yíng)者的庫(kù)存和執(zhí)行政府應(yīng)急措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
緊急狀態(tài)下，縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部指揮，副總指揮及指揮部成員單位協(xié)助總指揮工作。
除了采取緊張狀態(tài)下的措施外，還應(yīng)采取以下措施：
縣物價(jià)局、縣糧食局：每日跟蹤、收集、監(jiān)測(cè)和分析糧食市場(chǎng)供求情況及糧食價(jià)格變化情況，并向縣政府糧食安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。
縣糧食局：經(jīng)縣政府報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)拋售儲(chǔ)備糧，緩和糧食市場(chǎng)供求。首先拋售縣儲(chǔ)備糧，不足時(shí)，經(jīng)市政府同意，緊急動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，仍不足時(shí)，市政府緊急向省級(jí)人民政府報(bào)告，請(qǐng)求動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣糧食局安排好糧食加工和調(diào)運(yùn)。
縣物價(jià)局、縣糧食局：縣物價(jià)局會(huì)同縣糧食局制定標(biāo)一大米、特等大米、特一面粉的差率管理或銷(xiāo)售最高限價(jià)意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。糧食企業(yè)和個(gè)體糧商必須執(zhí)行縣定差率或銷(xiāo)售最高限價(jià)。
縣農(nóng)發(fā)行：保證拋售、采購(gòu)、調(diào)入所需信貸資金的供應(yīng)。
縣財(cái)政局：保證糧食銷(xiāo)售有關(guān)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額籌措到位。
縣工商局：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
縣物價(jià)局：進(jìn)一步查處糧食價(jià)格違法行為。
縣民政局：會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)下?lián)軕?yīng)急救濟(jì)款，與糧食救濟(jì)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困群眾實(shí)施基本口糧救助。
縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)糧食供需情況，提出全縣緊急恢復(fù)糧食生產(chǎn)的計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地實(shí)施。及時(shí)動(dòng)用糧食儲(chǔ)備種子。先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備種子，由縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，不足時(shí)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備種子。嚴(yán)重缺種、市級(jí)又無(wú)力解決時(shí)，由市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后緊急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備種子。
縣糧食局、縣財(cái)政局：提出進(jìn)一步增加地方各級(jí)糧食儲(chǔ)備的意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地實(shí)施，并相應(yīng)增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。
除迅速采取緊急狀態(tài)下的所有措施外，縣政府發(fā)布全縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)進(jìn)行特急狀態(tài)，嚴(yán)格管理糧食市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)還要采取以下措施：
縣糧食局、縣物價(jià)局：迅速提出糧食憑證限量限價(jià)定點(diǎn)供應(yīng)意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：組織、征用社會(huì)糧食企業(yè)加工、調(diào)運(yùn)糧食。
縣工商局：采取果斷措施，堅(jiān)決打擊擾亂糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)循序的各類(lèi)違法違章行為。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部要向縣政府提出終止實(shí)施緊張狀態(tài)或緊急狀態(tài)或特急狀態(tài)下應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5 應(yīng)急保障
5.1糧食儲(chǔ)備
縣糧食局：負(fù)責(zé)按照我縣購(gòu)糧總?cè)丝冢òǔ擎?zhèn)定量人口、農(nóng)村購(gòu)糧人口、外來(lái)流動(dòng)人口），人均每月基本口糧12公斤折原糧17.5公斤，按自給區(qū)4個(gè)月測(cè)算縣糧食儲(chǔ)備規(guī)模，報(bào)縣政府確定后實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食（含大米、食油）儲(chǔ)備規(guī)模的落實(shí)到位，并檢查督促按不低于縣定規(guī)模落實(shí)本級(jí)糧食（含大米、食油）儲(chǔ)備。檢查督促所有糧食經(jīng)營(yíng)者按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，執(zhí)行遼寧省糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量與異常情況下最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5.2糧食風(fēng)險(xiǎn)基金
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)建立與確保糧食儲(chǔ)備、糧食安全保障相適應(yīng)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按縣政府確定的規(guī)模納入預(yù)算足額安排到位。負(fù)責(zé)安排縣級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金。
5.3糧食種子儲(chǔ)備
縣農(nóng)業(yè)局：按一定的比例儲(chǔ)備糧食種子，并確保落實(shí)到位。
5.4糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
縣糧食局：按照省市文件要求，確定本轄區(qū)一定數(shù)量的骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)，并與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)的名單，要報(bào)縣糧食局備案，再由縣糧食局報(bào)市糧食局備案。指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
5.5糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
縣交通局：按照條件，確定一批糧食應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。各有關(guān)部門(mén)在進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
5.6應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要增加投入，加強(qiáng)中心城市糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
5.7通信保障
有關(guān)部門(mén)要向縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并要及時(shí)更新，保證通信暢通。
5.8培訓(xùn)演練
有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及一上級(jí)人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
6 后期處置
6.1評(píng)估和改進(jìn)
有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食采購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補(bǔ)充地方糧食儲(chǔ)備及周轉(zhuǎn)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；
（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
（2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；
（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；
（6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7 附則
7.1本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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