jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

一、總  則
　　（一）編制依據(jù)    

為建立指揮有序、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、救助有力的滅火機(jī)制，及時(shí)、有效地實(shí)施對(duì)森林草原火災(zāi)撲救的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原防火條例》、《森林防火條例》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《彰武縣人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂本預(yù)案。
　　（二）編制目的    

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實(shí)做好森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理因森林草原火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確保縣政府在處置重大森林草原火災(zāi)時(shí)，準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)有序的管理機(jī)制，為有效撲救森林草原火災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
　　（三）適用范圍
　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的面積較大、危害較重、撲救困難或需長(zhǎng)時(shí)間撲救的森林草原火災(zāi)。    

（四）工作原則
　　1.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。凡屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）能夠組織力量進(jìn)行撲救的火災(zāi)，主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）負(fù)責(zé)撲救。屬于一般森林草原火災(zāi)以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力撲救的森林草原火災(zāi)，要速向縣森林草原防火指揮部辦公室報(bào)告。
　　2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、部門密切合作的原則。
　　3.堅(jiān)持以人為本，保證安全和降低損失的原則。
　　4.堅(jiān)持快速反應(yīng)，確保“打早、打小、打了”的原則。
　　5.堅(jiān)持規(guī)范火災(zāi)報(bào)告制度的原則。    

（五）啟動(dòng)條件    

經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)求援助或縣人民政府提出要求，啟動(dòng)本預(yù)案。主要包括：
　　1.發(fā)生在與域外交界處的較大森林草原火災(zāi)；
　　2.發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)的森林草原火災(zāi)；
　  3.危及村屯、企業(yè)工廠和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
　　4.危害面積較大，持續(xù)蔓延2小時(shí)未能撲滅的森林草原火災(zāi)。     

二、組織指揮體系及職責(zé)分工
　　撲救森林草原火災(zāi)實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮部。縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)撲火工作的總指揮和總調(diào)度。指揮長(zhǎng)由縣政府分管林業(yè)、動(dòng)監(jiān)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣林業(yè)、縣動(dòng)監(jiān)、縣公安等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
　　發(fā)生適用本預(yù)案級(jí)別的森林草原火災(zāi)，縣森林草原防火指揮部成立臨時(shí)撲火前線指揮部，指揮部領(lǐng)導(dǎo)由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、總調(diào)度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組成，并形成相應(yīng)配套的組織指揮體系，全權(quán)負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)工作。
　　（一）撲火前線指揮人員工作職責(zé)
　　1.撲火前線指揮長(zhǎng)：由縣森林草原防火指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織指揮工作。組織研究、制定撲火方案，調(diào)度撲火力量，指揮長(zhǎng)因故不能親臨現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別行政領(lǐng)導(dǎo)續(xù)任。
　　2.撲火前線副指揮長(zhǎng)：由縣森林草原防火指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任或由指揮長(zhǎng)臨時(shí)任命，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及指揮長(zhǎng)分配的其它工作。
　　3.撲火前線總調(diào)度長(zhǎng)：一般由熟悉森林草原防火工作，有撲救森林草原火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的森林草原防火指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作，協(xié)調(diào)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的各項(xiàng)工作方案和撲救措施。
　　4.現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由受過(guò)森林撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)的縣林業(yè)有關(guān)人員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
　　（二）撲火前線指揮部各工作組工作職責(zé)
　　1.撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)查，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)撲救工作措施和火場(chǎng)人力、物資調(diào)配及協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路、公路運(yùn)輸?shù)仁乱恕；馂?zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收工作。
　　2.通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)臨時(shí)通訊網(wǎng)和報(bào)務(wù)工作，確保火場(chǎng)內(nèi)外信息暢通和報(bào)務(wù)工作及時(shí)。
　　3.后勤保障組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)所需生活給養(yǎng)、被裝、油料等物資的調(diào)配供應(yīng)。
　　4.綜合材料組：負(fù)責(zé)起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)前指文秘工作。
　　5.火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)案件查處工作。
　　6.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故宣傳內(nèi)容、口徑的把關(guān)和新聞發(fā)布工作。接待新聞單位記者。
　　7.救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作。
　　8.撲火督查組：負(fù)責(zé)督查參加撲火工作各單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)工作落實(shí)。
　　（三）縣森林草原防火指揮部成員單位工作職責(zé)
　　本預(yù)案啟動(dòng)后，在森林草原防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工積極投入撲火救災(zāi)工作。
　　1.縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)鑒定。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估火災(zāi)損失等相關(guān)情況。    

2.縣動(dòng)監(jiān)局。負(fù)責(zé)按照指揮部統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)技術(shù)人員積極參加草原火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作；制定草原火災(zāi)預(yù)防、控制和撲滅技術(shù)方案。    

3.縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)發(fā)生森林草原火災(zāi)后，需要緊急購(gòu)置撲火器材和機(jī)具時(shí)，全力保障資金。
　　4.縣公安局。負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、疏散火場(chǎng)附近居民和火場(chǎng)交通管理等工作，保證撲救森林草原火災(zāi)工作順利進(jìn)行。
　　5.縣人民武裝部。負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令和有關(guān)部門請(qǐng)求，需要緊急增派基層民兵和預(yù)備役參加救災(zāi)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好組織調(diào)動(dòng)工作。
　　6.縣氣象局。負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生期間定時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地的氣象變化情況，保證每小時(shí)報(bào)告一次。
　　7.縣民政局。負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，組織疏散火場(chǎng)附近的居民，做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
　　8.縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作，提供醫(yī)療器械、藥品援助。組織醫(yī)護(hù)人員迅速趕赴火場(chǎng)搶救傷病員。做好災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)、防治工作。
　　9.縣通訊部門。縣移動(dòng)、聯(lián)通和電信等通信部門負(fù)責(zé)保障森林草原防火指揮部、撲火現(xiàn)場(chǎng)及其相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

10.縣交通局。負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車輛運(yùn)送撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、給養(yǎng)和火場(chǎng)內(nèi)必須轉(zhuǎn)移的物資，為撲救火災(zāi)提供運(yùn)輸保障。設(shè)置通往火場(chǎng)道路的指示標(biāo)志，封閉道路，保證撲火車輛無(wú)阻礙通行。    

11、供電分公司。負(fù)責(zé)加大監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，積極組織專業(yè)力量對(duì)災(zāi)區(qū)受損電力設(shè)施搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

12、縣消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防車輛及人員，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)居民區(qū)的防護(hù)與撲救。    

13.縣委宣傳部。負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，對(duì)撲火現(xiàn)場(chǎng)宣傳和火災(zāi)事故對(duì)外宣傳做好正確的輿論引導(dǎo)。
　　14.縣森林公安局。負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破工作。接到火情報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入案件偵查工作。
　　15.縣檢察院、法院。負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)肇事者和火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。    

16.其它成員單位要按指揮部的統(tǒng)一安排開展工作。
　　（四）縣森林草原防火指揮部辦公室工作職責(zé)    

縣森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室具體工作職責(zé)如下：    

1.森林草原防火宣傳教育、檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究和預(yù)警分析等日常工作。
  　2.制定、修訂撲火預(yù)案和森林草原防火各項(xiàng)規(guī)章制度。
　　3.發(fā)生森林草原火災(zāi)后，在第一時(shí)間向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供相關(guān)的技術(shù)資料；分析火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定行之有效的應(yīng)急對(duì)策，為撲火前線指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
　　4.組織調(diào)動(dòng)縣級(jí)森林消防隊(duì)；在總調(diào)度長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。
　　5.根據(jù)指揮長(zhǎng)指令全權(quán)向市森林草原防火指揮部報(bào)告火情。
　　6.對(duì)發(fā)生在城區(qū)的難以控制的火災(zāi)，縣森林草原防火指揮部辦公室可直接調(diào)集撲火力量，協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地防火部門撲火救災(zāi)。
　　三、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
　　（一）火災(zāi)預(yù)防
　　 1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視森林草原防火宣傳教育工作，不斷提高群眾防火意識(shí)。
　　 2.規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。
　　 3.加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查，消除各種火災(zāi)隱患，有條件的地區(qū)可開設(shè)防火隔離帶。
　　 4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林草原防火科技含量，全面提高預(yù)防森林草原火災(zāi)的綜合能力。
　　（二）火災(zāi)監(jiān)測(cè)
　 　1.森林草原防火期內(nèi)，各相關(guān)單位要發(fā)揮護(hù)林員和防火瞭望設(shè)施作用，加強(qiáng)巡護(hù)檢查，做好地面監(jiān)測(cè)工作。
　　 2.加強(qiáng)遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增加林火監(jiān)測(cè)科技含量，提高林火監(jiān)測(cè)水平。各級(jí)森林草原防火指揮部辦公室和相關(guān)單位在森林草原防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，要保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要盡職盡責(zé)，忠于職守，接到火情報(bào)告要立即逐級(jí)報(bào)上一級(jí)森林草原防火指揮部，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
　　（三）火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
　　依據(jù)縣氣象部門氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，縣森林草原防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林草原防火形勢(shì)，向各重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，發(fā)布全縣24小時(shí)森林草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。縣森林草原防火指揮部辦公室要確定森林草原防火責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，匯總防火應(yīng)急通訊表。    

（四）信息預(yù)報(bào)和處理
　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣森林草原防火指揮部辦公室要求，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)火災(zāi)報(bào)表。
　　2.縣鄉(xiāng)兩級(jí)森林草原防火部門要與消防部門相互配合，互通信息，充分發(fā)揮12119火災(zāi)報(bào)警電話的作用。縣消防部門接到森林草原火災(zāi)報(bào)警電話后要立即與縣級(jí)森林草原防火指揮部辦公室聯(lián)系并通報(bào)情況。
　　3.對(duì)發(fā)生的下列森林草原火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即報(bào)告縣森林草原防火指揮部辦公室，縣森林草原防火指揮部辦公室要將情況快速核準(zhǔn)后立即報(bào)縣委、縣政府。    

（1）受害面積以上的森林草原火災(zāi)；    

（2）距縣界且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的森林草原火災(zāi)；
　　（3）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事禁區(qū)、火藥庫(kù)、油庫(kù)、林草區(qū)、居民區(qū)等發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
　　（4）造成人員傷亡和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失的森林草原火災(zāi)；
　　（5）需要縣里支援撲救的火災(zāi)或認(rèn)為有必要向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
　　上報(bào)的內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、火場(chǎng)情況、氣候條件及需要支援的車輛、人員、撲火工具、物資等。
　　四、火災(zāi)撲救
　　（一）響應(yīng)機(jī)制    

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。森林火災(zāi)響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)，草原火災(zāi)分為兩級(jí)。
    1.森林火災(zāi)    

(1)一級(jí)響應(yīng)。火勢(shì)持續(xù)2小時(shí)未能得到有效控制，受害森林面積達(dá)到10公頃以上，造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民住地、重要設(shè)施以及距縣界3公里火勢(shì)仍在繼續(xù)蔓延。縣森林草原防火指揮部根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救，同時(shí)向縣委縣政府報(bào)告，并向市森林草原防火指揮部辦公室報(bào)告。    

(2)二級(jí)響應(yīng)。火勢(shì)持續(xù)1小時(shí)未得到有效控制，受害森林面積達(dá)到5公頃以上，造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施以及發(fā)生距縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)。縣森林草原防火指揮部成立撲火前線指揮部，并立即組成工作組趕赴火場(chǎng)。
　　(3)三級(jí)響應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和有林單位要立即組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火指揮部必須立即趕赴火場(chǎng)；1小時(shí)內(nèi)火場(chǎng)未得到有效控制，縣森林草原防火指揮部辦公室組成工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)范調(diào)度指揮和科學(xué)組織撲救。    

2.草原火災(zāi)    

(1)一級(jí)響應(yīng)。火勢(shì)持續(xù)2小時(shí)未能得到有效控制，受害草原面積達(dá)到50公頃以上；造成嚴(yán)重影響，重傷10人以上，或死亡3人以上的；位于省、市交界地區(qū)具有一定擴(kuò)大性的。縣森林草原防火指揮部根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救，同時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告和市森林草原防火指揮部辦公室報(bào)告。縣森林草原防火指揮部成立撲火前線指揮部，并立即組成工作組趕赴火場(chǎng)。    

(2)二級(jí)響應(yīng)。火勢(shì)持續(xù)1小時(shí)未能得到有效控制，受害草原面積達(dá)到30公頃以上的；造成較輕影響，重傷10人以下，或死亡3人以下的。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量進(jìn)行撲救。縣森林草原防火指揮部辦公室組成工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)范調(diào)度指揮和科學(xué)組織撲救。    

（二）撲火指揮
　　1、撲救森林草原火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和調(diào)度，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員要相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持形成由上到下逐級(jí)指揮的體系。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令，上級(jí)前線指揮部不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，各分區(qū)指揮部按照總指揮部統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一部署下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
　　2、接到火情報(bào)告后，森林草原防火指揮部要立即制定撲救方案，選定指揮場(chǎng)所。撲火指揮員、工作人員要佩帶指揮標(biāo)志。
　　（三）撲火原則
　　1、堅(jiān)持“以人為本”，保護(hù)人民群眾（包括撲火人員）生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全；
　　2、堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；
　　3、堅(jiān)持整體圍控，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林草原資源損失；
　　4、實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔；
　　5、實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立嚴(yán)格的撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制度；
　　6、嚴(yán)格禁止中小學(xué)生、老弱病殘等人員參加撲救森林草原火災(zāi)，防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
　　（四）撲火安全
　　1、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，把握火場(chǎng)人員撤離時(shí)機(jī)，確保撲火人員安全。
　　2、在實(shí)施撲救森林草原火災(zāi)前，要進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員和安全教育，使撲火人員掌握必要的火場(chǎng)自救方法。
　　（五）居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)
　　為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任單位，明確安全撤離路線。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生地居民受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，保證及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　（六）醫(yī)療救護(hù)、撫恤
　　因森林草原火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)，縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，撫恤。
　　（七）應(yīng)急通訊
　　在充分利用當(dāng)?shù)厣植菰阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝ㄓ嵅块T要建立臨時(shí)火場(chǎng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保障在緊急情況下?lián)渚然馂?zāi)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
　　（八）撲火力量組織與調(diào)動(dòng)
　　1、撲火隊(duì)伍的組成
　　（1）有林和草原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位要建立森林草原撲火隊(duì)伍，配備撲火機(jī)具，在各級(jí)森林草原防火指揮部指揮調(diào)度下參加撲火救災(zāi)工作。
　　（2）縣森林草原防火指揮部根據(jù)森林資源分布和高火險(xiǎn)因素在全縣境內(nèi)以國(guó)有林場(chǎng)為依托建立3支縣屬森林消防隊(duì)。
　　彰武縣章古臺(tái)林區(qū)森林消防隊(duì) 30人（省級(jí)）。
　　彰武縣四合城林區(qū)森林消防隊(duì) 20人（市級(jí)）。
　　彰武縣哈爾套林區(qū)森林消防隊(duì) 20人（市級(jí)）。
　　森林消防隊(duì)按省“森林消防隊(duì)建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)”選用撲火隊(duì)員，配備撲火機(jī)具，建立工作制度。
　　縣森林草原防火指揮部辦公室每年對(duì)縣級(jí)森林消防隊(duì)組織一次集中訓(xùn)練，消防隊(duì)自行組織經(jīng)常性訓(xùn)練，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。
　　（3）為應(yīng)付較大的森林草原火災(zāi)，縣森林草原防火指揮部組織兩個(gè)梯隊(duì)，視火災(zāi)發(fā)展情況投入撲救。
　　第一梯隊(duì)：火災(zāi)發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原撲火隊(duì)伍。
　　第二梯隊(duì)：縣民兵應(yīng)急值班分隊(duì)120人。
　　兩個(gè)梯隊(duì)的組織調(diào)動(dòng)由縣政府總值班室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。
　　2、撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)
　　發(fā)生適用本預(yù)案的森林草原火災(zāi)，縣森林草原防火指揮部要立即制訂撲救工作方案，按程序調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍。
　　（1）縣森林草原防火指揮部下達(dá)撲火命令后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原撲火隊(duì)伍要立即奔赴火場(chǎng)撲救森林草原火災(zāi)，第一梯隊(duì)待命。調(diào)動(dòng)第一梯隊(duì)的同時(shí)，第二梯隊(duì)待命。
　　（2）如火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火力量不足時(shí)，縣森林草原防火指揮部根據(jù)發(fā)生火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)，可調(diào)動(dòng)縣屬森林消防隊(duì)實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救。
　　跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援撲救森林草原火災(zāi)隊(duì)伍及裝備運(yùn)輸以汽運(yùn)為主。　　    

（九）信息發(fā)布
　　森林草原火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林草原防火指揮部辦公室發(fā)布。其形式以組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)為主。
　　（十）火案查處
　　縣森林公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行火災(zāi)案件的偵查處理工作。
　　（十一）應(yīng)急結(jié)束
　　森林草原火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由市森林草原防火指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常森林草原防火工作秩序。
　　（十二）火場(chǎng)清理、驗(yàn)收
　　林火撲滅后，火場(chǎng)上殘留的少量灰燼必須徹底清理干凈，防止復(fù)燃。清理后的火場(chǎng)要達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)汽。經(jīng)撲火前線指揮部驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)的隊(duì)伍方可撤離。清理后的火場(chǎng)要派足夠的人員繼續(xù)看守12－14小時(shí)或根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)看守時(shí)間，確保不發(fā)生余火復(fù)燃。
　　清理火場(chǎng)后，撲火隊(duì)伍和看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員簽字同意后方可撤離。
　　看守火場(chǎng)任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況由有林或草原單位、當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍擔(dān)負(fù)。
　　五、災(zāi)后處置
　　（一）火災(zāi)評(píng)估
　　火災(zāi)撲滅后，縣林業(yè)草原工程技術(shù)人員勘查火場(chǎng)（過(guò)火面積、森林草原受害面積），評(píng)估森林草原資源損失情況，2日內(nèi)以書面形式上報(bào)縣森林草原防火指揮部辦公室。
　　（二）災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
　　1、火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，確保受災(zāi)群眾基本生活條件和醫(yī)療條件，以穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會(huì)穩(wěn)定。
　　2、采取積極措施，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
　　（三）工作總結(jié)
　　撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行撲救工作總結(jié)。重點(diǎn)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)防火措施。
　　六、綜合保障
　　（一）后備力量保障
　　加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，要重視后備力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火后備力量。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相護(hù)支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
　　（二）撲火物資儲(chǔ)備
　　1、各級(jí)森林草原防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。
　　2、縣鄉(xiāng)森林草原防火指揮部要合理配備森林草原防火專用車、專用電話。縣級(jí)森林草原消防隊(duì)配備撲火運(yùn)輸車和技術(shù)含量較高撲火機(jī)具，為快速反應(yīng)、及時(shí)撲救火災(zāi)提供物質(zhì)保障。
　　（三）撲火資金保障
　　處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局足額保障。
　　（四）技術(shù)保障
　　縣氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；
　　縣林業(yè)、動(dòng)監(jiān)相關(guān)部門和防火機(jī)構(gòu)的森技術(shù)人員，提供滅火技術(shù)咨詢和火場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
　　縣森林草原防火指揮部辦公室匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯植菰阑鹛峁┘夹g(shù)支持的單位的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
　　（五）培訓(xùn)演練
　　各級(jí)森林草原防火指揮部有計(jì)劃地開展對(duì)撲火指揮員的撲火指揮能力和專業(yè)森林草原消防隊(duì)、森林、草原區(qū)域廣大群眾撲火技能培訓(xùn)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的教育。提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)伛v軍和民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具和工具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證撲火后備力量掌握必要的撲火知識(shí)。
　　（六）通訊信息保障
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在本轄區(qū)的重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)建立森林草原防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與火場(chǎng)需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。要充分利用現(xiàn)代通訊手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通訊設(shè)施作用，為撲火工作提供通訊與信息保障。
    七、附  則    

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
 　　對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),依據(jù)防火條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲的有功人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方人民政府民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于重、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。
　  　（二）預(yù)案解釋部門
 　　本預(yù)案由縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　  　（三）實(shí)施時(shí)間
 　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原彰政辦發(fā)[2005]61號(hào)、彰政辦發(fā)[2007]6號(hào)同時(shí)廢止。