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主任，副主任，各位委員：
    受縣政府委托，由我向縣第十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議作《關(guān)于彰武縣2014年財(cái)政決算和2015年1-6月份預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，請(qǐng)予審議。
    一、2014年財(cái)政決算情況
    （一）一般公共預(yù)算收支決算
    2014年，全縣一般公共預(yù)算收入完成92772萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)1%。全縣財(cái)政支出完成284436萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.5%，增長(zhǎng)5.6%。全縣一般公共預(yù)算收入，加上上級(jí)補(bǔ)助收入和上年結(jié)余收入，減去體制和各項(xiàng)結(jié)算上解，全縣當(dāng)年可供安排的資金為309507萬(wàn)元，財(cái)政支出284436萬(wàn)元，滾存結(jié)余25071萬(wàn)元。其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26269萬(wàn)元，凈結(jié)余-1198萬(wàn)元。
    縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成66946萬(wàn)元，完成預(yù)算的105.1%，增長(zhǎng)32.9%。其中：稅收收入完成40792萬(wàn)元，增長(zhǎng)59.8%；非稅收入完成26154萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.3%。收入增長(zhǎng)的主要原因有四個(gè)方面：一是受房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)影響，營(yíng)業(yè)稅增收；二是東水西調(diào)項(xiàng)目和輝山奶牛場(chǎng)占地，耕地占用稅增收；三是盈晟實(shí)業(yè)征地和房交會(huì)影響，契稅增收；四是異地開墾費(fèi)收入增加，非稅收入增收。
    縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成227508萬(wàn)元，完成預(yù)算的90%，增長(zhǎng)24.3%。支出增長(zhǎng)的主要原因有三個(gè)方面：一是農(nóng)林水、社保、教育和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等上級(jí)專項(xiàng)支出增加20000萬(wàn)元。二是提高機(jī)關(guān)事業(yè)津補(bǔ)貼水平，增加支出6500萬(wàn)元。三是輝山、東水西調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增加18000萬(wàn)元。
    縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成66946萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入162330萬(wàn)元、債券收入528萬(wàn)元、上年結(jié)余收入30084萬(wàn)元、調(diào)入資金4584萬(wàn)元。減去債券還本支出1200萬(wàn)元、上解支出11606萬(wàn)元。當(dāng)年可供安排的資金為251668萬(wàn)元，公共預(yù)算支出完成227508萬(wàn)元，年終結(jié)余為24160萬(wàn)元。其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出25358萬(wàn)元，凈結(jié)余-1198萬(wàn)元。
    （二）政府性基金收支決算
    2014年，全縣政府性基金收入完成88970萬(wàn)元，下降9.8%;政府性基金支出完成96053萬(wàn)元，下降15%。當(dāng)年基金收入，加上年結(jié)余收入和上級(jí)補(bǔ)助收入，減去體制和各項(xiàng)結(jié)算上解，全縣可供安排的基金共計(jì)114629萬(wàn)元，當(dāng)年支出96053萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余18576萬(wàn)元（主要是上級(jí)專項(xiàng)跨年度安排使用）。
    縣本級(jí)政府性基金收入完成88947萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入11294萬(wàn)元、上年結(jié)余收入14641萬(wàn)元，減去補(bǔ)助下級(jí)支出21565萬(wàn)元、調(diào)出資金和上解支出298萬(wàn)元。當(dāng)年可供安排的基金共計(jì)93019萬(wàn)元，財(cái)政支出完成74443萬(wàn)元，年終結(jié)余為18576萬(wàn)元，需要結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出18576萬(wàn)元。
    （三）重點(diǎn)支出
    一是支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)投入4.9億元，主要是林產(chǎn)品基地、輝山乳業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4.5億元，重點(diǎn)是沈彰工業(yè)園和城鎮(zhèn)拆遷改造、道路、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持社會(huì)保障工作投入5.1億元。四是支持公共衛(wèi)生事業(yè)投入2.7億元。五是支持教育、文化等事業(yè)發(fā)展投入4.5億元。六是支持“三農(nóng)”投入資金9.2億元。
    四、下半年工作措施
    （一）科學(xué)組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。深入研究財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真分析增收減收因素，嚴(yán)格稅政管理，加大征繳力度，確保收入應(yīng)收盡收、收入質(zhì)量逐步提高。強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅措施，加強(qiáng)涉稅信息分析轉(zhuǎn)化，形成稅源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資源和資產(chǎn)管理，拓寬增收渠道，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。
    （二）嚴(yán)格控制支出，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化政府投資評(píng)審和監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政支出管理。完善以制度管事管錢機(jī)制，管好用好每一筆資金，提高財(cái)政資金使用效益。
    （三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保重點(diǎn)惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)投入力度，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善民生保障體系。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)運(yùn)籌資金，確保國(guó)家工資改革政策兌現(xiàn)，保證縣里確定的“為民辦實(shí)事”和重點(diǎn)工程順利開展。
    （四）深化財(cái)政管理改革，切實(shí)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)制定量化指標(biāo)，搞好綜合分析評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政體制對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)控引導(dǎo)作用。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡等改革，加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
    主任，副主任，各位委員，2015年的預(yù)算任務(wù)仍然繁重而艱巨，我們決心在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，努力完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，為推進(jìn)彰武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！