縣長(zhǎng) 楊敬忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難挑戰(zhàn)相互交織。我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以敢想敢為的魄力、堅(jiān)韌不拔的毅力、如磐如石的定力，迎難而上，積極作為，奠定了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)就了破難發(fā)展、快步發(fā)展的嶄新局面。
回望五年，我們蹄疾步穩(wěn)、奮力趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展富民升位
五年來(lái)，我們尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在極為困難條件下，保障了剛性運(yùn)轉(zhuǎn)、民生支出、公教人員和社保工資的按時(shí)足額發(fā)放。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值516.6億元；完成一般公共預(yù)算收入31.2億元；完成固定資產(chǎn)投資304.1億元；完成招商引資到位資金252.4億元。農(nóng)村常住居民可支配收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到11450元和22900元，較2012年分別增加了67.1%和62.9%。一般公共預(yù)算收入、稅收收入全省排名分別為34位、31位，較2012年分別晉升了5位和8位。
回望五年，我們錯(cuò)位發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)動(dòng)力更趨強(qiáng)勁
五年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱向深入。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。累計(jì)新投產(chǎn)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，實(shí)施技改項(xiàng)目79個(gè)。板材家居加快提檔升級(jí)， 25萬(wàn)平方米盈田工業(yè)地產(chǎn)廠房建成并開(kāi)始入駐項(xiàng)目，省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地掛牌成立，正在向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)邁進(jìn)。硅砂產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，覆膜砂年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸，鑄造配件、新型建材產(chǎn)業(yè)正在加速興起，我縣被中鑄協(xié)授予中國(guó)鑄造用砂產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)加快興起，東六基地、沈彰新城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積達(dá)到6.5平方公里，承載能力不斷增強(qiáng)。新能源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，裝機(jī)容量達(dá)到90萬(wàn)千瓦，地方年收益突破億元大關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)調(diào)減玉米面積20.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤；新建沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶98.7萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)、千畝果品、設(shè)施果蔬等精品項(xiàng)目區(qū)180個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)效益持續(xù)增加。在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，流轉(zhuǎn)土地79.8萬(wàn)畝，辦理抵押貸款5.6億元，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2400家、家庭農(nóng)場(chǎng)220家、種養(yǎng)大戶350戶，新增富鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、天豐糧業(yè)、綠維農(nóng)莊等農(nóng)事龍頭企業(yè)6家。我縣連續(xù)被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣，又一次連續(xù)5年獲得省農(nóng)建“大禹杯”。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。累計(jì)新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)36家，鼎信、家百惠等商業(yè)實(shí)體竣工運(yùn)營(yíng)，老城服務(wù)業(yè)商圈逐步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)；豪德商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)物流中心等流通項(xiàng)目建成使用，便民生鮮超市、專(zhuān)業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展，城鄉(xiāng)流通業(yè)態(tài)加快形成；建設(shè)銀行、中航安盟等30家金融保險(xiǎn)平臺(tái)加盟彰武，線上交易、快遞服務(wù)、連鎖配送等企業(yè)相繼入駐，多種商業(yè)組織形式深度融合。都爾鼻城、銀沙金駿等8個(gè)文化旅游項(xiàng)目深度開(kāi)發(fā)，冬捕節(jié)、采摘節(jié)、端午文化節(jié)、首屆蘇魯克詩(shī)人節(jié)等25個(gè)系列活動(dòng)逐年升溫，文化旅游產(chǎn)業(yè)日趨多元。
回望五年，我們統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)并重，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
五年來(lái)，我們堅(jiān)持內(nèi)外兼修，建管合一，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化發(fā)展。大力實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，改造棚戶區(qū)1348戶，新增開(kāi)發(fā)面積150.6萬(wàn)平方米，建成悅瀾灣、金桂園等精品小區(qū)18個(gè)。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成大鄭鐵路電氣化改造71公里、遼西北供水59.3公里、農(nóng)村電網(wǎng)改造1010.6公里，新改建燃?xì)狻⒐┡⒔o排水管線58.5公里。大力實(shí)施道路暢通工程，新建沈彰開(kāi)發(fā)大道、大清溝旅游快速通道等專(zhuān)用公路90公里、村內(nèi)道路1884公里，改造新修城市路網(wǎng)35條，大中修國(guó)省干線公路240.4公里，新增出租車(chē)400臺(tái)，開(kāi)通2條城鄉(xiāng)一體化公交線路。大力實(shí)施生態(tài)宜居工程，建立了城鄉(xiāng)道路管護(hù)體系、垃圾清運(yùn)體系、“五化”建設(shè)覆蓋體系、老舊小區(qū)管護(hù)體系，栽植喬灌木27.5萬(wàn)株，新增綠地面積20.5萬(wàn)平方米、路肩硬化6.5萬(wàn)平方米、路燈839基，建成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村46個(gè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)，衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)三級(jí)連創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)縣城。
回望五年，我們以人為本、共建共享，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
五年來(lái)，我們堅(jiān)持適度優(yōu)先，加大基礎(chǔ)投入，社會(huì)發(fā)展實(shí)力大幅增強(qiáng)。實(shí)施教育利民工程，新改擴(kuò)建幼兒園38所，教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍35座，組建完成高中、實(shí)小教育集團(tuán)，校車(chē)管理、營(yíng)養(yǎng)餐運(yùn)行、“三通兩平臺(tái)”建設(shè)成為全省樣板，五峰九年制學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。實(shí)施衛(wèi)生便民工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè)、村級(jí)衛(wèi)生室134個(gè)，疾控中心綜合樓、福康醫(yī)院、頤康醫(yī)院投入使用。實(shí)施文化惠民工程，全民健身中心、有線電視綜合服務(wù)中心建成投用，新建村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心80個(gè)，新設(shè)健身器材1210臺(tái)套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋、數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，彰武詩(shī)詞、原創(chuàng)音樂(lè)蜚聲全國(guó)，根雕、剪紙等傳統(tǒng)民俗文化得到廣泛弘揚(yáng)。
回望五年，我們盡心竭力、惠民優(yōu)先，民生福祉日益改善
五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步織密扎牢了民生保障網(wǎng)。累計(jì)投入資金117億元，實(shí)施民生工程86項(xiàng)。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧35206人、銷(xiāo)號(hào)貧困村52個(gè)。落實(shí)保障提標(biāo)工作，新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到99%、96.2%，征繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8.9億元，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保年救助標(biāo)準(zhǔn)分別增加了3240元和2012元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年救助標(biāo)準(zhǔn)分別增加了2198元和1399元。新改擴(kuò)建區(qū)域性中心敬老院4座，社區(qū)、村辦公用房172座，公益性公墓14處，完成高山臺(tái)景區(qū)治理。提高了公教人員工資水平和住房公積金繳存比例。完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)10個(gè)。我縣被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣”。
回望五年，我們轉(zhuǎn)變職能、率先垂范，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展群眾路線教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化“兩學(xué)一做”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，政府作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議413件、政協(xié)提案212件。加快政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政體制、公務(wù)用車(chē)等15個(gè)領(lǐng)域改革，深化商事制度改革，全面推行權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和“兩集中兩到位”，累計(jì)接收、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)529項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、政府性基金、紅頂中介54項(xiàng)。辦理巡視整改事項(xiàng)90項(xiàng)，辦結(jié)民心網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)18004項(xiàng)，審理行政復(fù)議案件69件、應(yīng)訴案件75件，依法行政工作成效明顯。開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)125次，化解信訪積案127件，五年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。群團(tuán)組織、省市直各單位發(fā)揮了重要作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，2017年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全縣上下直面挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，較好完成了縣人大十七屆六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，主要取得了六方面顯著成效：
縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成90億元，同比增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成20億元，同比增長(zhǎng)15.3%；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成38億元，同比增長(zhǎng)8.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成32億元，同比增長(zhǎng)6.7%；招商引資到位資金預(yù)計(jì)完成13億元，同比增長(zhǎng)44.3%；直接利用外資預(yù)計(jì)完成208萬(wàn)美元；出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)完成814萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.9%。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。大力實(shí)施招商年、項(xiàng)目年、服務(wù)年活動(dòng)，一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目密集入駐，形成了項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。全年開(kāi)展招商350余批次，新簽約項(xiàng)目67個(gè)，新開(kāi)工五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，盤(pán)活閑置廠房8.1萬(wàn)平方米，成功舉辦2017中國(guó)鑄造砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，彰武硅砂產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)選中國(guó)鑄造砂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席單位。南通美萊達(dá)、聯(lián)信人造砂等5個(gè)硅砂深加工項(xiàng)目加快推進(jìn)；玉環(huán)汽摩配、興旺機(jī)械、金路旺模具等15個(gè)裝備制造及配套項(xiàng)目簽約入駐；安美利特真空石、中泰景觀陶業(yè)等高端建材項(xiàng)目主體完工；伊利乳業(yè)、鳳達(dá)禽業(yè)、海岳食品等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目成功落戶；鑫鴻藝、皇朝之戀等6個(gè)家居企業(yè)當(dāng)年入駐當(dāng)年運(yùn)營(yíng)；遼能七方地光伏、華能阿爾鄉(xiāng)光伏等4個(gè)新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)，累計(jì)發(fā)電18億千瓦，六大產(chǎn)業(yè)板塊后勁十足。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。戰(zhàn)勝嚴(yán)重春旱、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)5200畝、果品經(jīng)濟(jì)林1.6萬(wàn)畝、精品農(nóng)業(yè)5.5萬(wàn)畝、高效農(nóng)業(yè)5.5萬(wàn)畝，新增薯類(lèi)、蔬菜、谷物等萬(wàn)畝特色基地6個(gè)。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，生豬、肉牛、肉羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到199萬(wàn)頭、31.9萬(wàn)頭、137萬(wàn)只、639.3萬(wàn)只。完成水土保持治理1.8萬(wàn)畝、節(jié)水滴灌3萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作97萬(wàn)畝、人工造林12萬(wàn)畝、人工種草1.5萬(wàn)畝，連續(xù)21年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。推廣土地確權(quán)后續(xù)成果應(yīng)用，新確權(quán)村集體土地46萬(wàn)畝，重新發(fā)包20萬(wàn)畝，辦理他項(xiàng)權(quán)利抵押業(yè)務(wù)2680筆，發(fā)放貸款2.6億元，啟動(dòng)確權(quán)土地互換并地工作，我縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。通遼客專(zhuān)彰武段開(kāi)始鋪軌，中華路直通工程竣工通車(chē)，城市骨架北向延伸。金桂園麗都麗府、御華苑一期、悅瀾灣尚品等7個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工，恒廈金灣、億德商網(wǎng)等3個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目復(fù)工，全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)平方米。新改建新興大街、彰太線、彰燒線等城鄉(xiāng)公路181條，柳河大橋等橋梁10座。完成城區(qū)道路硬化3.3萬(wàn)平方米、路肩硬化1.3萬(wàn)平方米，安裝路燈141基，栽植綠化樹(shù)木2470株。取締?wèn)|郊市場(chǎng)，清理違法建筑34處，清運(yùn)農(nóng)村“六邊三堆”1.3萬(wàn)噸，五峰、大冷被確定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持正增長(zhǎng)，實(shí)體項(xiàng)目不斷增加，香河家具城正式入駐，果品儲(chǔ)運(yùn)加工項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，豪德農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)入駐商戶300余家。電子商務(wù)加快發(fā)展，豪德飛麥電商產(chǎn)業(yè)園掛牌營(yíng)業(yè)，入駐電商企業(yè)20余家，中國(guó)硅砂交易中心掛網(wǎng)上線，新增金融服務(wù)終端13個(gè)，共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付得到廣泛普及。旅游文化熱度提升，完成章古臺(tái)沙地森林公園前期規(guī)劃，與寶地集團(tuán)達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議；《舌尖上的中國(guó)》走進(jìn)彰武，定制微電影《東北倆兄弟》拍攝成功，成功舉辦中國(guó)汽摩高峰論壇暨遼寧重型機(jī)車(chē)首騎儀式、全國(guó)場(chǎng)地越野車(chē)王爭(zhēng)霸賽。
惠民工程加快實(shí)施。高質(zhì)量完成八件民生實(shí)事。依法取締城區(qū)非法載客三輪車(chē)，建成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，第二污水處理廠、遼西北供水彰武配套工程PPP包裝正在推進(jìn)，大鄭鐵路城區(qū)段下穿工程開(kāi)工建設(shè)，職業(yè)教育綜合實(shí)訓(xùn)樓、119消防指揮中心主體完工，解決1500名農(nóng)村人口飲水安全，實(shí)施農(nóng)村改廁2000座。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，推進(jìn)光伏扶貧、大病醫(yī)療救助零負(fù)擔(dān)、危房改造第三方認(rèn)定，落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目52個(gè)，實(shí)施危房改造999戶，教育幫扶、醫(yī)療救助和社保兜底分別達(dá)到1717人、6135人和5177人，11800名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，27個(gè)貧困村摘帽。縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，殯儀館、蒙中綜合樓主體完工，中醫(yī)院綜合樓開(kāi)工建設(shè)，舉辦大型文體活動(dòng)10場(chǎng)，招聘特崗教師50名，義務(wù)教育均衡縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
各位代表，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，歷程永志難忘。過(guò)去的五年，我們傳承于歷任班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，擔(dān)當(dāng)起全縣跨越趕超的歷史使命，集民力推動(dòng)彰武發(fā)展的各項(xiàng)工作；過(guò)去的五年，我們直面挑戰(zhàn)破解瓶頸問(wèn)題，實(shí)干拼搏贏得破局機(jī)遇，果敢擔(dān)當(dāng)撐起發(fā)展脊梁。取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全縣人民和社會(huì)各界同心同向，群策群力，汗水凝金。在此，我代表縣政府，向推動(dòng)彰武發(fā)展的廣大干部群眾，向充分理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，工業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重偏低，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)尚處于成長(zhǎng)期和孕育期，支撐能力不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；三是全面深化改革還不徹底、不到位，投融資機(jī)制、信用體系建設(shè)、投資和服務(wù)便利化等方面仍存在疑難雜癥；四是財(cái)政收支矛盾突出，防范政府性債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，保障和改善民生壓力巨大；五是個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取能力不夠，作風(fēng)上的營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善。以上問(wèn)題，我們將在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，新起點(diǎn)新高度，新希望新征程。今后的五年，是我們繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效的關(guān)鍵五年；也是我們深化改革，實(shí)現(xiàn)換擋提速的攻堅(jiān)五年；更是我們負(fù)重前行，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略崛起的決勝五年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，使命與擔(dān)當(dāng)同在，退則廢，進(jìn)則興，怠則滯，勤則速，必須保持敢打必勝的信念，夙夜在公的意志，苦干實(shí)干的作風(fēng)，凝聚共識(shí)，匯聚力量，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的嶄新局面。
今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：以“黨的十九大精神”為引領(lǐng)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念、“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，搶抓新一輪振興東北、突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，落實(shí)市委市政府和縣委十五屆六次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)項(xiàng)目招商提效，三次產(chǎn)業(yè)增效，改革措施奏效，民生福祉見(jiàn)效，千方百計(jì)做大總量，做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，全面建設(shè)富裕、開(kāi)放、宜居、和諧的美麗新彰武！
今后五年，我們要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：
建設(shè)高質(zhì)高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的富裕彰武。多領(lǐng)域培育發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。突出兩大園區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大項(xiàng)目投資，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全縣GDP年均增速保持在7%以上，工業(yè)板塊比重達(dá)到20%以上，打造彰武經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
建設(shè)充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的開(kāi)放彰武。充分挖掘市場(chǎng)主體潛力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)公共領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放。協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打造公平高效營(yíng)商環(huán)境。用足用好省市各項(xiàng)支持政策，積極參與沈阜合作，主動(dòng)融沈?qū)樱薪泳┙蚣疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化項(xiàng)目的引育建全周期服務(wù)，年招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到15億元。
建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的綠色彰武。嚴(yán)明生態(tài)底線，嚴(yán)守生態(tài)紅線，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、沃土等生態(tài)工程，推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、衛(wèi)生城市建設(shè)常態(tài)化，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)清潔能源利用和垃圾、污水處理體系，建設(shè)環(huán)城綠化帶，到2022年，全縣空氣質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提高，森林覆被率達(dá)到37.3%。
建設(shè)體制靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力彰武。大力實(shí)施投融資領(lǐng)域、商事制度、財(cái)稅體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等系列改革，建立高端人才吸引機(jī)制、專(zhuān)業(yè)人才保障機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)孵化功能，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，包容失敗，到2022年，全縣具備研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化功能企業(yè)達(dá)到40家，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。
建設(shè)共有共享、安全安定的幸福彰武。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育、公共醫(yī)療、文化體育一體化發(fā)展，提標(biāo)擴(kuò)面增項(xiàng)社會(huì)救助、最低保障，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，不斷提升人民群眾獲得感和生活質(zhì)量。強(qiáng)化民主法制、綜合治理，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
三、2018年政府工作安排
各位代表，2018年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)“黨的十九大精神”的重要之年，更是我們富民晉位的關(guān)鍵之年。開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們確定的工作目標(biāo)是：
──地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)96.4億元，同比增長(zhǎng)7.1%；
──全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元，同比增長(zhǎng)7.9%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35億元，同比增長(zhǎng)9.4%；
──一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.7億元，同比增長(zhǎng)7.1%；
──固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)22.5億元，同比增長(zhǎng)12.5%；
──社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20.2億元，同比增長(zhǎng)5.8%；
──招商引資實(shí)現(xiàn)15億元，同比增長(zhǎng)15.4%；
──出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)855萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)5%；
──農(nóng)村常住居民可支配收入實(shí)現(xiàn)12285元，同比增長(zhǎng)7.3%；
──城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)24570元，同比增長(zhǎng)7.3%。
為完成上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上謀求更大突破
提升硅砂深加工產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃，整合資源，支持現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、滿負(fù)荷生產(chǎn)。推進(jìn)聯(lián)信寶珠砂、天陽(yáng)覆膜砂等深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值和資源綜合利用率，打造中國(guó)鑄造砂產(chǎn)業(yè)示范基地。
做大裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)。建設(shè)裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)普友機(jī)電、阿羅威爾機(jī)械、昆侖隆源設(shè)備等一批項(xiàng)目簽約落地，遼寧東漢裝備、河北定興合金、永紅機(jī)械、河北誠(chéng)睿金屬、高碑店聯(lián)通鑄造等一批項(xiàng)目盡早開(kāi)工，興旺機(jī)械、金路旺模具、玉環(huán)汽摩配等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)入園企業(yè)達(dá)到20戶，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10戶，初步形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)。明確高端建筑裝飾裝修材料、防腐材料、景觀材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)天津索菲特等一批知名企業(yè)入駐，安美利特真空石、中泰景觀陶業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3億元，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
提升板材家居產(chǎn)業(yè)。大力承接北京香河等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大鑫鴻藝、皇朝之戀等木材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)智能家居制造企業(yè)，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品向創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，著力打造板材家居產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
做精農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依托養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)希望生豬、伊利乳業(yè)兩個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；依托食品工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快實(shí)施博發(fā)食品、鳳達(dá)禽業(yè)、海岳食品等項(xiàng)目，東六基地積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。
擴(kuò)充新能源產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大新能源并網(wǎng)規(guī)模，加快推進(jìn)國(guó)電龍?jiān)措u冠山、特變電工新疆新能源、北京天潤(rùn)等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)大連匯能、華電金山大林臺(tái)等5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)，力爭(zhēng)新增裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦。
（二）推進(jìn)改革開(kāi)放，在內(nèi)生動(dòng)力上釋放更大潛能
深化各類(lèi)改革。全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，優(yōu)化分稅結(jié)構(gòu)，倒逼加快發(fā)展；全力推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地體制機(jī)制改革，實(shí)行全員聘任制、績(jī)效工資制；整合沈彰新城和東六農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，激勵(lì)優(yōu)先發(fā)展；全力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員編制設(shè)置，集中行使行政處罰權(quán)，促進(jìn)高效發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院、國(guó)有林場(chǎng)等公益事業(yè)改革，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企、國(guó)企等體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，助力協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面推進(jìn)開(kāi)放。堅(jiān)持把招商引資作為“1號(hào)工程”來(lái)抓，發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的“五皮”精神，搶抓京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移千載難逢的機(jī)遇，采取以商招商、協(xié)會(huì)招商、代理招商方式，做到理性招商、精準(zhǔn)招商，打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)沈阜合作，與沈北新區(qū)對(duì)口建立共享合作機(jī)制，以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目為牽引，建立互補(bǔ)配套，帶動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施PPP項(xiàng)目，推進(jìn)污水處理廠等民生項(xiàng)目向民營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)放，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
打造最優(yōu)環(huán)境。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，推進(jìn)“多證合一”、“多規(guī)合一”、“多評(píng)合一”，建立網(wǎng)上電子政務(wù)審批平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，提高審批效率；健全完善全縣招商引資政策，打造投資洼地，落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免和招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打造誠(chéng)信政府；轉(zhuǎn)變政府職能，完善負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、收費(fèi)清單，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平。積極構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，爭(zhēng)做項(xiàng)目引進(jìn)者、推進(jìn)者和服務(wù)者，不做評(píng)論家、旁觀者和絆腳石。
（三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，在運(yùn)行質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)更大提升
狠抓企業(yè)運(yùn)行。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，淘汰落后產(chǎn)能，消化積壓庫(kù)存，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本和制度性交易成本，著力提高企業(yè)運(yùn)行效益。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算、以租代售等方式實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)，力爭(zhēng)盤(pán)活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)5家。抓好民營(yíng)企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、大做強(qiáng)三大行動(dòng)，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、合資合作等方式擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)10戶，凈增產(chǎn)值超億元企業(yè)3戶，實(shí)施技改項(xiàng)目10項(xiàng)。
保障生產(chǎn)要素。拓寬企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)手段，擴(kuò)大“助保貸”模式支持范圍，不斷深化政銀企合作。強(qiáng)化人才保障支撐，堅(jiān)持用真情誠(chéng)意、真金白銀、真招實(shí)策抓好人才引育用，建立高等人才職稱、薪金、戶籍、住房保障機(jī)制，壯大推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。加大涉企幫扶力度，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保企業(yè)制度，協(xié)調(diào)疏通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。注重將創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融入雙創(chuàng)實(shí)踐，釋放全社會(huì)的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全縣蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校對(duì)接合作，幫助企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取技術(shù)資金，鼓勵(lì)院企、校企聯(lián)合，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極推行眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)，支持高校畢業(yè)生、科技人員、廣大農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭(zhēng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人580人。
（四）提高產(chǎn)出效益，在強(qiáng)農(nóng)富民上邁出更大步伐
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。鞏固確權(quán)成果、提升確權(quán)水準(zhǔn)、釋放確權(quán)紅利，全力推進(jìn)互換并地工作，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資、組織成員身份確認(rèn)，有序推進(jìn)股份合作制改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。多元化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)藝農(nóng)技推廣，培育市級(jí)以上農(nóng)事龍頭企業(yè)5家、專(zhuān)業(yè)合作社示范社20個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人100人。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米種植面積4萬(wàn)畝，落實(shí)耕地輪作面積8.3萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水田1萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施示范帶建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升示范帶建設(shè)工程24萬(wàn)畝，重點(diǎn)完成老舊棚區(qū)改造、果品經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)植補(bǔ)造等工程；新建示范帶建設(shè)工程11萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，加快打造以糧油產(chǎn)業(yè)為主、設(shè)施農(nóng)業(yè)及高效農(nóng)業(yè)為輔的沙地特色農(nóng)業(yè)基地，做大做強(qiáng)彰武花生、明水地瓜、彰武黑豬、遼育白牛、彰武大米、哈爾套西甜瓜、大冷蘋(píng)果梨等農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
夯實(shí)基礎(chǔ)條件。完成節(jié)水滴灌5800畝、水庫(kù)除險(xiǎn)加固1座、河道綜合治理17.2公里。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣秸稈覆蓋還田、深松作業(yè)等技術(shù)，完成保護(hù)性耕作100萬(wàn)畝、機(jī)械收獲170萬(wàn)畝。
（五）豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，在拉動(dòng)消費(fèi)上拓展更大空間
做活商貿(mào)流通。依托老城商貿(mào)集聚區(qū)，加快慧盛購(gòu)物中心、紅星美凱龍項(xiàng)目建設(shè)，盤(pán)活華北商城、百貨大樓、新時(shí)代廣場(chǎng)，引導(dǎo)批零住餐特色化、品牌化、連鎖化發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)、娛樂(lè)健身、休閑購(gòu)物等業(yè)態(tài)不斷升級(jí)。依托城北物流園區(qū)，釋放豪德農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、果品儲(chǔ)運(yùn)加工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)活力，規(guī)劃一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的物流服務(wù)“區(qū)中園”，逐步形成集信息中心、貨物集散、大型倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)交易為一體的物流樞紐，力爭(zhēng)引進(jìn)培育現(xiàn)代物流企業(yè)3戶。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與沈陽(yáng)及周邊城市大型市場(chǎng)建立直供銷(xiāo)售模式，完善農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)配送體系。
加速旅游經(jīng)濟(jì)。完成全域旅游規(guī)劃體系，加強(qiáng)核心區(qū)域森林、草場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建皇家牧場(chǎng)百公里旅游大通道。實(shí)施章古臺(tái)沙地國(guó)家森林公園、大清溝景區(qū)旅游步道、停車(chē)場(chǎng)、游客中心等工程建設(shè)，提升精品景區(qū)、特色景點(diǎn)接待承載能力。做強(qiáng)水域風(fēng)光旅游資源，大力發(fā)展沙旅游、沙健康，推行居養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式，打造沙泉魚(yú)宴、沙地有機(jī)食品等特色文化旅游產(chǎn)品，培育一批旅游特色鎮(zhèn)、特色村、民宿，新建旅游廁所20座，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
完善新興業(yè)態(tài)。整合要素規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)數(shù)字運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)東北地區(qū)主要數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心。加快豪德飛麥電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線遠(yuǎn)程控制，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。
（六）突出生態(tài)宜居，在城鄉(xiāng)建設(shè)上繪出更大手筆
完善城鄉(xiāng)設(shè)施。完成通遼客專(zhuān)彰武段建設(shè)工程，明年10月末正式運(yùn)營(yíng)，大鄭鐵路沿線5處平改立工程竣工通車(chē)。實(shí)施供熱提標(biāo)工程，完成熱電廠增容，改造供熱管網(wǎng)5公里；實(shí)施電力擴(kuò)容工程，完成中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、沈彰新城電力增容，改造農(nóng)村電網(wǎng)404公里、變壓器163座。實(shí)施路網(wǎng)提升工程，完成中華路直通基礎(chǔ)設(shè)施配套、柳河橋復(fù)線改造、新老城連接線建設(shè)項(xiàng)目，改造老城街等5條市政道路，硬化路肩5.8萬(wàn)平方米，大中修國(guó)省干道24公里，新改建農(nóng)村公路367公里。
加快城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)金桂園麗都麗府、悅瀾灣尚品等7個(gè)項(xiàng)目竣工，推進(jìn)金桂園五號(hào)、紅美公館等3個(gè)項(xiàng)目主體完工，加快南城區(qū)地塊開(kāi)發(fā)出讓?zhuān)_保地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到15萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積9萬(wàn)平方米。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，加快章古臺(tái)、五峰、大冷特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完善特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，落實(shí)村屯五化工程，建成美麗鄉(xiāng)村9個(gè)、綠色村莊46個(gè)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。依法規(guī)范城鄉(xiāng)秩序，健全門(mén)前三包、街路管護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣整治廣告濫粘濫發(fā)、車(chē)輛濫停濫放、違法建筑濫搭濫建等突出問(wèn)題，開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專(zhuān)項(xiàng)整治，新建城市執(zhí)法指揮中心。提升城鄉(xiāng)管護(hù)水平，新建水沖公廁6座，新設(shè)公共垃圾箱100個(gè)，新增路燈317基、綠化樹(shù)木2400株、管護(hù)機(jī)具11臺(tái)套，推進(jìn)三供一業(yè)移交。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。做好生態(tài)工程加法，嚴(yán)守環(huán)保生態(tài)紅線，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，完成人工造林15萬(wàn)畝、人工種草2萬(wàn)畝、水土保持2萬(wàn)畝，實(shí)施趙家溝金礦尾礦庫(kù)治理。確保完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。建立自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好減排降耗減法，推進(jìn)污水處理廠、熱電廠脫硫脫硝工程建設(shè)，啟動(dòng)二熱源取締工作，加大秸稈禁燒、黃標(biāo)車(chē)淘汰、燃煤鍋爐拆除力度，大力開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
（七）多行利民之舉，在民本民生上取得更大成效
完善保障體系。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成光伏扶貧入戶1萬(wàn)戶，大力實(shí)施危房、低保、醫(yī)療、教育等兜底工程，實(shí)現(xiàn)8500名貧困人口穩(wěn)定脫貧，17個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，保障離退休人員工資發(fā)放。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，配租公租房180套。
繁榮社會(huì)事業(yè)。實(shí)施蒙中新宿舍樓、二高中遷建工程，推進(jìn)職教中心綜合實(shí)訓(xùn)樓建成投用，完成10所薄弱學(xué)校改造工程，義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；完成中醫(yī)院門(mén)診病房綜合樓建設(shè)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級(jí)診療體系；啟動(dòng)博物館、檔案館、黨性教育基地和就業(yè)培訓(xùn)中心工程建設(shè)，加快體育館、游泳館工程進(jìn)度，開(kāi)展《彰武縣志》續(xù)修工作，舉辦文化“五進(jìn)”2500場(chǎng)次，完成第二次全國(guó)地名普查。
創(chuàng)建平安縣城。強(qiáng)化城鄉(xiāng)道路安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展道路交通、消防安全、建筑工地、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立快速處置巡防機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，做好全國(guó)平安縣創(chuàng)建工作。完善重大決策矛盾評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，高質(zhì)量辦理民心網(wǎng)訴求，集中排查化解矛盾糾紛，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。
（八）轉(zhuǎn)變政府職能，在勤政為民上力爭(zhēng)更大作為
各位代表，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。新一屆政府必須以上率下立標(biāo)桿、勤政務(wù)實(shí)做表率、始終如一抓落實(shí)，兌現(xiàn)發(fā)展的計(jì)劃書(shū)、任務(wù)圖、時(shí)間表，交上滿意的成績(jī)單。
履職不越度，規(guī)矩干事。強(qiáng)化底線意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，確保行政于法有據(jù)、于事有理、于民有益。
履職不離實(shí)，求真干事。堅(jiān)決維護(hù)縣委核心，讓基層有方向干；持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，讓基層有時(shí)間干；賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)更多自主權(quán)，讓基層有空間干。做到情況在基層掌握、決策在基層落實(shí)、問(wèn)題在基層解決、成效在基層檢驗(yàn)。
履職不推責(zé)，擔(dān)當(dāng)干事。矛盾面前敢于碰硬，困難面前敢于挑戰(zhàn)，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，解決一批制約發(fā)展、影響形象的痼疾頑癥。堅(jiān)持正向激勵(lì)與容錯(cuò)免責(zé)相結(jié)合，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者敢為，為發(fā)展集聚正能量。
履職不失廉，干凈干事。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度防線。
履職不忘本，為民干事。保持同群眾的血肉聯(lián)系，厚植執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，在群眾最盼望的地方下功夫、最需要的地方謀實(shí)績(jī)、最急迫的地方付真情，守正篤實(shí)，久久為功，讓全縣人民共享發(fā)展成果。
各位代表，功崇惟志、業(yè)廣惟勤。讓我們?cè)凇包h的十九大精神”指引下，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，凝心聚力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為彰武實(shí)現(xiàn)加速趕超、富民升位而努力奮斗！
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