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2018年1月2日，縣長楊敬忠在政府賓館二樓會議室主持召開第十八屆縣政府第二次常務(wù)會議。政府常務(wù)會議組成人員李志宇、常東旭、王秀華、苗君明參加會議。一、學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（縣政府組成部門負責(zé)同志列席會議）

會議首先由縣長楊敬忠就新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》進行宣讀講解，與會人員經(jīng)過充分討論，達成一致意見。    

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作。實踐證明，巡視制度有效、管用，是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、反腐倡廉等方面發(fā)揮了有效作用，已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督的亮麗“名片”，贏得了黨心民心。    

會議指出，2017年7月1日，中共中央對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》做了修改。一是明確了政治巡視定位；二是一屆任期巡視全覆蓋成為硬指標(biāo)；三是從五方面深化巡視監(jiān)督內(nèi)容；四是加強中央和國家機關(guān)巡視工作破解“燈下黑”問題；五是市縣巡察從探索開展變?yōu)橛残砸蟆?/span>    

會議要求，全體黨員干部要進一步增強政治意識、黨性意識、大局觀念，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實提高接受監(jiān)督的自覺性，把配合做好巡視工作作為一項重大政治任務(wù)，把接受巡視的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究措施、堵塞漏洞、自我完善、自我提高的過程，進一步狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方式方法，強化制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，把巡視整改成果全面落實到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)。    

二、學(xué)習(xí)《對黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）主要負責(zé)人進行約談的暫行辦法》（縣政府組成部門負責(zé)同志列席會議）

會議首先由縣長楊敬忠傳達解讀《對黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）主要負責(zé)人進行約談的暫行辦法》，與會人員經(jīng)過充分討論，達成一致意見。    

會議指出，對黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）主要負責(zé)人進行約談的暫行辦法，是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細則（試行）》的重大創(chuàng)新舉措，其目的在于落實黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）管黨治黨的政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。    

會議要求，下一步縣紀(jì)委、監(jiān)委也將按照上級文件要求制定我縣《對黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）主要負責(zé)人進行約談的暫行辦法》，政府班子成員、縣直各部門要切實擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《暫行辦法》相關(guān)要求，嚴(yán)格按照《暫行辦法》組織實施，真正起到防微杜漸、治病救人的效用。    

三、學(xué)習(xí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》（縣政府組成部門負責(zé)同志列席會議）

會議首先由縣長楊敬忠傳達領(lǐng)學(xué)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，與會人員經(jīng)過充分討論，達成一致意見。    

會議指出，《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,是黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的又一重大成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，推動我縣生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。    

會議認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》要求，切實增強底線思維和風(fēng)險意識，牢固樹立正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀和政績觀，謹(jǐn)慎處理發(fā)展和保護的關(guān)系，推動實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展。要認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，解決老問題，防范新問題。要自覺接受、主動配合、全力支持審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，即知即改，立行立改，確保全部整改落實到位。    

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負責(zé)同志要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，完善相關(guān)制度，細化工作措施，推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。要建立協(xié)調(diào)機制，加強部門聯(lián)動，形成強大合力。要強化督查考核，真督實查、嚴(yán)格獎懲，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任的落實。    

四、討論《彰武縣河道采砂管理暫行辦法》（水利局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、環(huán)保局、林業(yè)局、國土局、公安局、市場監(jiān)督管理局、哈爾套鎮(zhèn)、四堡子鎮(zhèn)負責(zé)同志列席會議）

會議首先由水利局局長寧宇光匯報了《彰武縣河道采砂管理暫行辦法》有關(guān)情況，與會人員經(jīng)過充分討論，達成一致意見。    

會議認(rèn)為，制定實施《彰武縣河道采砂管理暫行辦法》勢在必行，對加強我縣河道采砂管理、規(guī)范采砂行為、保障河道行洪安全、合理開發(fā)利用河砂資源都具有重大意義。    

會議指出，《彰武縣河道采砂管理暫行辦法》內(nèi)容全面、措施得當(dāng)，具有較強的操作性、可行性，原則同意《彰武縣河道采砂管理暫行辦法》。    

會議要求，一是明確責(zé)任機制。水利部門牽頭，做好采砂范圍和采砂深度的劃定工作，每個砂場邊鄰四至要有明顯的標(biāo)志和警示牌，公安、國土、環(huán)保等部門要結(jié)合各自職能，全力做好配合管理工作。二是依法有序開采。水利部門牽頭，采砂內(nèi)容要符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，相關(guān)部門在辦理采砂權(quán)出讓審查時要做到手續(xù)齊備，合理合法。三是強化日常監(jiān)管。采取定期巡查和突擊檢查的工作方式，加大對采砂企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查企業(yè)各項手續(xù)及環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行情況，及時掌握各企業(yè)生產(chǎn)和排污情況，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，營造良好的采砂秩序。    

五、討論彰武縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動實施方案（交通局、財政局、住建局、縣社、國土局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、人社局、編辦、郵政局負責(zé)同志列席會議）

會議首先由交通局局長姜耀東對我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動方案進行說明介紹，與會人員經(jīng)過充分討論，達成一致意見。    

會議認(rèn)為，切實抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)是貫徹落實黨的十九大精神，加速推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是進一步建設(shè)好、管理好、維護好、運營好農(nóng)村公路的具體要求，必須折不扣的貫徹執(zhí)行。    

會議要求，一要做好工作結(jié)合。把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、沈阜示范帶、土地整理、園區(qū)建設(shè)等工作相結(jié)合，形成“大交通”建設(shè)戰(zhàn)略格局，要始終堅持全縣“一盤棋”思想，齊抓共管，以降低道路建設(shè)和管護成本。二要建立建設(shè)與管護的長效機制。在資金投入上，會后由志宇同志牽頭、江天同志配合，召集相關(guān)部門召開會議，研究制定資金投入辦法；在管護機制上，由江天同志牽頭，召開相關(guān)協(xié)調(diào)會議，要堅持以確權(quán)為契機、以路養(yǎng)樹為原則，形成一個切實可行的管護方案；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種“員”的問題上，會后要專門召開會議研究，總的思路是以集中下放、財政砍塊的方式下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分配管理。三要加強督察檢查，尤其對“三超”現(xiàn)象，要加大打擊力度，同時建立常態(tài)化的檢查機制，確保道路暢通安全。
    林產(chǎn)品基地管委會副主任杜秀芝，沈彰新城管委會副主任許鐵軍，東六鎮(zhèn)黨委書記郭祝，縣總工會副主席薛江，縣政府辦公室主任張曉軒、副主任張利，縣監(jiān)察委副主任凌健，縣財政局局長舒明文，縣督查室主任王學(xué)波列席會議。