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第一章 行政處罰和行政監(jiān)督

一、執(zhí)法事項(xiàng)名稱（行政處罰）

（一）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行政處罰

1. 非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有劃撥土地使用權(quán)的行政處罰；

2. 非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的行政處罰；

3. 擅自將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行政處罰；

4. 擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的行政處罰；

5. 以轉(zhuǎn)讓房屋（包括建筑物、構(gòu)筑物），或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實(shí)物、利潤，或者以土地出資入股、聯(lián)營與他人共同進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，或者以置換土地等形式非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行政處罰；

6. 買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行政處罰。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行政處罰

1. 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行政處罰；

2. 不按照批準(zhǔn)的用地位置和范圍使用土地的行政處罰。

（三）在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，重建、擴(kuò)建的行政處罰

（四）依法收回的土地，當(dāng)事人拒不歸還的行政處罰

1. 依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的行政處罰；

2. 依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的行政處罰。

（五）未按規(guī)定期限和條件開發(fā)利用土地的行政處罰

（六）在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的行政處罰

（七）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的行政處罰

（八）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的行政處罰

（九）因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行政處罰

（十）土地調(diào)查中拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的，土地調(diào)查中提供虛假調(diào)查資料的等行政處罰

（十一）騙取土地登記、偽造、擅自涂改土地證書的行政處罰

（十二）不按規(guī)定辦理土地權(quán)利設(shè)定、變更登記的行政處罰

（十三）非法占用、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的行政處罰

1. 非法占用基本農(nóng)田建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的行政處罰；

2. 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的行政處罰；

3. 買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的行政處罰；

4. 超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的行政處罰。

（十四）不履行復(fù)墾義務(wù)的行政處罰

1. 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定開展土地復(fù)墾質(zhì)量控制和采取管護(hù)措施的處罰；

2. 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的行政處罰；

3. 未將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)所在地縣級(jí)國土資源主管部門備案的行政處罰；

4. 土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的行政處罰；

5. 拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行政處罰。

二、執(zhí)法事項(xiàng)名稱（行政監(jiān)督）

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查

（二）土地開工竣工延期、閑置土地調(diào)查、認(rèn)定與處置監(jiān)督檢查

（三）基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管

三、法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國民法通則》

《土地復(fù)墾條例》

《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》

《土地登記辦法》

《土地調(diào)查條例》

《國土資源行政處罰辦法》

《閑置土地處置辦法》

《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》

其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章。

四、違法案件查處程序

立案→調(diào)查→告知→聽證→審批→決定→送達(dá)→執(zhí)行→結(jié)案→歸檔。