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按照市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托北京國策咨詢設(shè)計公司編制了《彰武縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）。  

一、出臺背景

2019年年初，按照省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于申報2019年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實施方案》的通知要求，我縣委托第三方咨詢設(shè)計公司結(jié)合我縣實際編制了《彰武縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)方案》及《彰武縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實施方案》，參加省里組織項目評審，為項目評審答辯座準(zhǔn)備。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想    

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和戶廁無害化改造、村容村貌提升為主攻方向，深入開展全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力建設(shè)“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

（二）主要目標(biāo)    

學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施各項工程建設(shè)。2019年底前至少60%村莊建成宜居達(dá)標(biāo)村，60%村莊實現(xiàn)有規(guī)劃管理。開展農(nóng)村垃圾分類減量、資源化利用、就近就地處理，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)到60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際擴(kuò)大實施農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點范圍，完成建設(shè)與改造農(nóng)村公廁、戶廁、村通路、村內(nèi)道路、非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治、整治畜禽無害化養(yǎng)殖場、清理“三堆”等三年目標(biāo)。全年力爭完成年度計劃，完成三年總?cè)蝿?wù)的37%，完成整治任務(wù)的村莊69個，受益農(nóng)村人口12.6萬人。

（三）年度整治任務(wù)    

2019年，主要開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水、廁所糞污治理和村容村貌提升建設(shè)內(nèi)容。

1、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理    

　　（1）建立農(nóng)村垃圾收運處理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類。全縣至少確定1-2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-2個示范村，依據(jù)區(qū)位、人口、交通和經(jīng)濟(jì)狀況，分類建立“村收鎮(zhèn)運縣處理”、“村收鎮(zhèn)運分片處理”、“村屯就近就地處理”和“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化運營等村莊垃圾收運處理體系，設(shè)立保潔隊伍，原則上農(nóng)村每400人左右配備1名保潔員。

　　（2）加快垃圾收運和處理設(shè)施建設(shè)。合理測算處理能力缺口，修編完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點建設(shè)垃圾回收站，著力改善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施嚴(yán)重不足現(xiàn)狀，對整治村增設(shè)公共垃圾分類箱、配備垃圾清(轉(zhuǎn))運車。

　　2、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理    

　　（1）推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理向農(nóng)村延伸。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)延伸覆蓋，已建成污水處理設(shè)施的要提升向周邊農(nóng)村輻射帶動能力，積極鼓勵有條件的村莊實現(xiàn)生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)收集，有效處理。

　　（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水排放管控和分類處理。編制《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放。積極推廣低成本、易維護(hù)的污水處理技術(shù)，因地制宜、分類指導(dǎo)各地開展農(nóng)村生活污水處理。第一類整治村主要采用工程措施、氧化塘集中處理與生態(tài)措施結(jié)合、集中收儲外運等方式，第二類整治村主要采取集中或分戶收集處理方式，第三類整治村主要以土地生態(tài)利用方式為主。

　　（3）開展農(nóng)村重點河流整治和河塘溝渠清淤疏浚。推廣農(nóng)村生活污水治理技術(shù)與裝備，探索和創(chuàng)新適合農(nóng)村本地的生活污水處理模式。嚴(yán)格落實《彰武縣河長制實施方案》和《彰武縣一河（庫）一策實施方案》，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

3、推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理    

　　（1）加快農(nóng)村戶廁改造。實施農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，積極引領(lǐng)農(nóng)村新建住宅、危房改造無害化衛(wèi)生廁所入戶。完善農(nóng)村改廁模式，同步考慮糞污治理。有條件的旱廁改為水廁；在農(nóng)村中小學(xué)校園、風(fēng)景區(qū)周邊、重要公共設(shè)施等人流密集區(qū)域大力推廣水沖式廁所。

（2）推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)按照人口、面積等適量建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)常住人口1000人以上第一類、第二類整治村村委會、村民廣場、集市、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集活動場所公共衛(wèi)生廁所建設(shè)，至少建設(shè)一座公共衛(wèi)生廁所。

4、推進(jìn)村容村貌提升    

　　（1）推進(jìn)通村通屯道路建設(shè)。重點解決農(nóng)村道路硬化問題，在“村村通”基礎(chǔ)上，向“屯屯通”努力，統(tǒng)籌考慮與通村公路連接的村莊環(huán)路、出村入村道路、村內(nèi)主干路升級改造，完成屯內(nèi)道路177.66公里硬化建設(shè)。改善村屯道路質(zhì)量，解決道路泥濘、出行不便的問題。

（2）提高村莊綠化美化水平。開展建筑設(shè)計下鄉(xiāng)，依據(jù)地域特點、傳統(tǒng)習(xí)俗、民族特色等，編制農(nóng)村人居住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。注重鄉(xiāng)村文化傳承，保護(hù)、保留鄉(xiāng)土農(nóng)耕印跡，編制歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，實施保護(hù)措施，延續(xù)鄉(xiāng)愁歷史文脈。重點實施村莊綠化帶建設(shè)、圍墻改造工程和文化廣場建設(shè)。

　　（3）開展村莊公共照明示范。促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電就地轉(zhuǎn)化利用，推廣使用太陽能路燈，開展常住人口規(guī)模1000人以上第一類、第二類整治村出入口、村內(nèi)主干路、活動廣場、學(xué)校等重要場所公共照明示范村建設(shè)，適量增加農(nóng)村主干路照明設(shè)施數(shù)量，完善村莊公共照明設(shè)施，逐步改善農(nóng)村夜間出行條件。

（四）重點實施整治項目

——第一類：農(nóng)村生活垃圾治理。    

項目名稱：農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目

項目建設(shè)所在地：豐田鄉(xiāng)寶山村、后新秋鎮(zhèn)燒鍋村、葦子溝鎮(zhèn)太平山村、四合城鎮(zhèn)王家村、大四家子鎮(zhèn)大四家子村、雙廟鎮(zhèn)雙廟村、大德鎮(zhèn)黃花村、哈爾套鎮(zhèn)柳樹村、兩家子鎮(zhèn)兩家子村、章古臺鎮(zhèn)三家子村。

主要建設(shè)內(nèi)容：修建垃圾池343個，購買垃圾分類桶或箱104個，購置垃圾運轉(zhuǎn)車4臺，修建路邊溝11.66公里。

總投資：200萬元。

預(yù)期目標(biāo)：改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

——第二類：農(nóng)村廁所糞污治理。    

1、項目名稱：農(nóng)村戶廁建設(shè)工程項目。

項目建設(shè)所在地：24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁1459戶，其中室內(nèi)800戶，室外659戶。

總投資：400萬元。

預(yù)期目標(biāo)：推動“廁所革命”，解決農(nóng)村居民改廁入戶和下水收集處理問題。

2、項目名稱：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)。

項目建設(shè)所在地：11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)11個公共廁所。

總投資：220萬元。

預(yù)期目標(biāo)：推動“廁所革命”，解決農(nóng)村居民改廁入戶和下水收集處理問題

——第三類：農(nóng)村生活污水治理。    

1、項目名稱：污水處理建設(shè)項目。

項目建設(shè)所在地：大德鎮(zhèn)福巨昌村。

主要建設(shè)內(nèi)容：新建八天地村和前大官營子的污水收集管網(wǎng)和污水處理站，納入管網(wǎng)150戶。

總投資：120萬元。

預(yù)期目標(biāo)：推動“廁所革命”，解決農(nóng)村居民改廁入戶和下水收集處理問題。

2、項目名稱：污水處理建設(shè)項目。

項目建設(shè)所在地：章古臺鎮(zhèn)三家子村。

主要建設(shè)內(nèi)容：新建西郭家屯、十四家子、大林臺、前三家子、后三家子和的東郭家屯的污水收集管網(wǎng)244800米和污水處理站，納入管網(wǎng)340戶。

總投資：270萬元。

預(yù)期目標(biāo)：推動“廁所革命”，解決農(nóng)村居民改廁入戶和下水收集處理問題。

——第四類：農(nóng)村村容村貌提升。    

1、項目名稱：美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

項目建設(shè)所在地：大德鎮(zhèn)、后新秋鎮(zhèn)、四合城鎮(zhèn)、章古臺鎮(zhèn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：安裝太陽能路燈、修排水明渠、院墻粉刷、文化廣場、公示牌、道路兩側(cè)綠化、修建垃圾池子等。

總投資：700萬元。

預(yù)期目標(biāo)：提升村容村貌整體效果，實現(xiàn)了村莊亮化、綠化、美化、凈化的居住環(huán)境。

2、項目名稱：彰武縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目。

項目建設(shè)所在地：15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

主要建設(shè)內(nèi)容：項目主要建設(shè)糞污治理項目、村容村貌提升、生活垃圾治理三個方面內(nèi)容，其中室內(nèi)改廁1100戶，并鋪設(shè)污水處理管網(wǎng)及一體化設(shè)施；新建屯內(nèi)水泥道路14公里；購置垃圾清運車10臺，垃圾分類箱3000個。

總投資：2491萬元。

預(yù)期目標(biāo)：推動“廁所革命”，解決農(nóng)村居民改廁入戶和下水收集處理問題；提升村容村貌整體效果，村莊屯內(nèi)道路硬化、凈化的農(nóng)村人居環(huán)境；提升村莊生活垃圾治理能力，實現(xiàn)生活垃圾分類收集、處理、清運。

3、項目名稱：彰武縣2019年一事一議村內(nèi)道路建設(shè)工程。

項目建設(shè)所在地：24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要建設(shè)內(nèi)容：實施屯內(nèi)道路163.66公里。

總投資：4600萬元。

資金來源：上級補助及地方自籌。

預(yù)期目標(biāo)：改善村屯道路質(zhì)量，解決道路泥濘、出行不便的問題。



《彰武縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)方案》