第十八屆政府第33次常務(wù)會(huì)議
2019年5月7日，縣長(zhǎng)楊敬忠在政府賓館二樓會(huì)議室主持召開(kāi)第十八屆縣政府第三十三次常務(wù)會(huì)議。政府常務(wù)會(huì)議組成人員常東旭、王秀華、苗君明、孫建國(guó)、田春澍參加會(huì)議。
一、聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)傳媒直播場(chǎng)所安全隱患有關(guān)情況的報(bào)告（縣市場(chǎng)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)列席會(huì)議）
會(huì)議首先由文旅廣電局局長(zhǎng)皮興泰對(duì)全縣網(wǎng)絡(luò)傳媒直播場(chǎng)所安全隱患有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)充分討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議認(rèn)為，隨著信息時(shí)代的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳媒直播應(yīng)運(yùn)而生并不斷發(fā)展壯大。網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富群眾業(yè)余文化生活都有著重要的積極意義，但在發(fā)展之初也暴漏出直播場(chǎng)所安全隱患突出、播出內(nèi)容低俗、管理不盡規(guī)范的問(wèn)題，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)有序、安全、健康發(fā)展。
會(huì)議要求，一要加大排查力度，給予密切關(guān)注。文旅廣電局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播的事中事后監(jiān)管，對(duì)于個(gè)人靈活性直播活動(dòng)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對(duì)于個(gè)體工商戶要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)，要建立健全信息共享機(jī)制，強(qiáng)化工作配合，形成網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)監(jiān)管的強(qiáng)大合力。二要加大宣傳引導(dǎo)，明確網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。縣宣傳部、縣文旅廣電局要著重對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的個(gè)體工商戶加大政策宣傳力度，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)懂政策、守規(guī)則的良好氛圍。三要突出重點(diǎn)，確保整治有效。消防部門要嚴(yán)格按照消防規(guī)定對(duì)縣域內(nèi)所有直播場(chǎng)所進(jìn)行一次大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，該處罰的要嚴(yán)厲處罰；縣公安局牽頭，文旅廣電、宣傳等部門配合，對(duì)于播出內(nèi)容要規(guī)范到位，對(duì)于存在低俗、淫穢、暴力、散布謠言等問(wèn)題的直播主體要嚴(yán)厲打擊。四是由孫建國(guó)同志牽頭抓總，組織文旅廣電局、宣傳部、公安局、消防大隊(duì)、市場(chǎng)局等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，尤其對(duì)于集中式播出場(chǎng)所要重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令停止播出，整改合格后方可繼續(xù)播出。
二、討論《彰武縣2018年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《關(guān)于彰武縣2019年度種植結(jié)構(gòu)調(diào)整庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施櫻桃產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃》（縣財(cái)政局、縣扶貧局列席會(huì)議）
會(huì)議首先由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)寧宇光對(duì)《彰武縣2018年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《關(guān)于彰武縣2019年度種植結(jié)構(gòu)調(diào)整庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施櫻桃產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃》進(jìn)行解讀說(shuō)明，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)充分討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議指出，原則同意《彰武縣2018年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《關(guān)于彰武縣2019年度種植結(jié)構(gòu)調(diào)整庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施櫻桃產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃》，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，對(duì)《方案》和《計(jì)劃》進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善后以政府文件形式下發(fā)。
會(huì)議要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同縣財(cái)政局、縣扶貧局做好資金的計(jì)劃、撥付和使用，確保資金嚴(yán)格按照議定《方案》和《計(jì)劃》執(zhí)行。
三、研究縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造合作協(xié)議有關(guān)事宜（縣財(cái)政局列席會(huì)議）
會(huì)議首先由縣委辦（縣委機(jī)要局）王清華對(duì)縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造合作協(xié)議有關(guān)事宜進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議指出，原則同意縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造合作協(xié)議。
會(huì)議要求，一是由縣委辦負(fù)責(zé)與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司阜新分公司簽訂信息化合作協(xié)議。二是由縣財(cái)政局將縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造費(fèi)用列入資金申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)縣政府黨組會(huì)議集體研究后予以撥付。三是由縣委辦（機(jī)要局）負(fù)責(zé)做好信息安全監(jiān)管工作，確保縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)安全、有效運(yùn)行。
四、討論非煤礦山整治系列方案（縣生態(tài)環(huán)境局、縣林草局、縣公安局、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)局、縣稅務(wù)局、后新秋鎮(zhèn)列席會(huì)議）
會(huì)議首先由縣自然資源局局長(zhǎng)呂志明、縣工信局副局長(zhǎng)李東華、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)白景凱、縣生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心主任陳立宏分別對(duì)《彰武縣開(kāi)展礦業(yè)權(quán)控增減存專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展礦山治污專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展非煤礦山違法行為整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展尾礦庫(kù)治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《彰武縣開(kāi)展非煤礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》作匯報(bào)說(shuō)明，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議指出，原則同意以上8個(gè)工作方案。
會(huì)議要求，一要制定規(guī)劃，嚴(yán)格審批。由縣自然資源局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“控增減存”要求，制定好我縣非煤礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范好非煤礦山開(kāi)采秩序，堅(jiān)持走高質(zhì)量、可持續(xù)的礦業(yè)發(fā)展之路。對(duì)于新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)要嚴(yán)格按照新的“控增減存”目標(biāo)進(jìn)行審批，當(dāng)前要著重對(duì)硅砂礦、采石場(chǎng)、膨潤(rùn)土和粘土礦等四類非煤礦山進(jìn)行嚴(yán)格審批，做到既要符合上級(jí)“控增減存”的目標(biāo)和要求，也要保證對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的礦業(yè)支持，全力處理好二者之間的關(guān)系，抓大放小，抓好礦業(yè)整合，不斷提高礦業(yè)級(jí)別，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)中型、大型礦，對(duì)于小礦山要按照有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉。二要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰。自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局要加大對(duì)非煤礦山的日常監(jiān)督檢查，對(duì)于違法違規(guī)特別是無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、礦山恢復(fù)不到位、存在安全隱患的礦業(yè)企業(yè)加大處罰力度，該停產(chǎn)整頓的必須立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即關(guān)閉。三要盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照上述系列《方案》的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮好各自職能作用，主動(dòng)入位、積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。由自然資源局對(duì)全縣采石場(chǎng)、粘土礦、河沙開(kāi)采進(jìn)行合理規(guī)劃，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議。硅砂礦事宜繼續(xù)由田春澍同志牽頭負(fù)責(zé)，加快探礦區(qū)和采礦權(quán)的辦理進(jìn)度。
五、研究調(diào)整出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)格有關(guān)事宜（縣交通局、縣市場(chǎng)局列席會(huì)議）
會(huì)議首先由發(fā)改局局長(zhǎng)馬志國(guó)對(duì)調(diào)整出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)格有關(guān)事宜進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議指出，原則同意調(diào)整出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)格。按照發(fā)改局提出的方案一，即：起步價(jià)2.5公里5.00元，里程價(jià)每0.6公里加收1.00元，夜行車每公里加收0.20元。
會(huì)議要求，縣發(fā)展局要嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》及相關(guān)法律法規(guī)履行好出租車調(diào)價(jià)程序，做到公平、公正、公開(kāi)。縣委宣傳部要充分利用新聞媒體、微信平臺(tái)宣傳解釋好相關(guān)政策，確保出租車市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。
六、討論《彰武縣食品安全建設(shè)年實(shí)施方案》、《彰武縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察意見(jiàn)整改方案》（縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣住建局（執(zhí)法局）、縣人社局列席會(huì)議）
會(huì)議首先由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《彰武縣食品安全建設(shè)年實(shí)施方案》、《彰武縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察意見(jiàn)整改方案》進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，與會(huì)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)議認(rèn)為，食品藥品與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)乎我們每個(gè)人的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全縣食品藥品安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
會(huì)議指出，原則同意《彰武縣食品安全建設(shè)年實(shí)施方案》、《彰武縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察意見(jiàn)整改方案》，會(huì)后由縣市場(chǎng)局按照常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行修改完善，以政府文件形式下發(fā)。
會(huì)議要求，一要對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再安排、再部署，要常抓不懈。要按照中央督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，立即召開(kāi)我縣工作會(huì)議，依據(jù)《彰武縣食品安全建設(shè)年實(shí)施方案》和《彰武縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察意見(jiàn)整改方案》進(jìn)行全面安排部署，提出明確要求。此項(xiàng)工作由常東旭同志牽頭，食品藥品工作專題會(huì)議本周內(nèi)予以召開(kāi)。二要制定方案，認(rèn)真整改。按照中央督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行全面查擺，進(jìn)一步完善《彰武縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察意見(jiàn)整改方案》，特別對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)管、制度建設(shè)等方面要納入《方案》之中。要制定工作臺(tái)賬，采取案結(jié)銷號(hào)的辦法逐項(xiàng)整改到位。同時(shí)，要進(jìn)行一次食品藥品安全監(jiān)管“回頭看”，對(duì)于在“回頭看”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，該罰款的罰款、該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。三要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立聯(lián)合檢查的機(jī)制，采取日常和集中相結(jié)合，明檢和暗檢相結(jié)合的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，公安局、衛(wèi)健局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，每半個(gè)月聯(lián)合檢查一次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改；建立工作調(diào)度機(jī)制，食安委要每月召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)于階段性存在的問(wèn)題進(jìn)行集中研究解決，具體會(huì)議內(nèi)容由市場(chǎng)監(jiān)管局提出，由常東旭、李瑞奇同志組織召開(kāi)；建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息共享、部門協(xié)作，牽頭部門要積極作為，配合部門要做到絕對(duì)服從，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法司法工作力度，以強(qiáng)大的震懾力推進(jìn)我縣食品藥品監(jiān)管工作取得實(shí)效，確保做到“四個(gè)最嚴(yán)”。
會(huì)上還研究了其他問(wèn)題。
彰武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局副局長(zhǎng)張浩，沈彰新城管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)楊達(dá)志，縣委政法委副書(shū)記趙德新，縣委宣傳部副部長(zhǎng)許志國(guó)，縣政府辦公室主任張曉軒，縣總工會(huì)副主席薛江，縣司法局副局長(zhǎng)張利，縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察委副主任范道宏，縣督查考核辦公室主任史巖銘列席會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下。
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