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按照遼寧省發(fā)電《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于舉辦第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣授牌儀式暨國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建培訓(xùn)班的通知》（遼農(nóng)明電〔2020〕74號）中規(guī)定，我縣為第二批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位；《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于遴選推薦創(chuàng)建單位的通知》（遼農(nóng)辦質(zhì)發(fā)〔2020〕337號）文件中要求，我縣申報創(chuàng)建第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，特制定《彰武縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管長效機制，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、基本原則

1.屬地管理，社會共治。落實地方政府屬地管理責(zé)任，明確部門監(jiān)管責(zé)任，切實提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

2.注重創(chuàng)新，完善機制。構(gòu)建符合我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷實際的質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制。

3.先行試點，引領(lǐng)帶動。先期開展創(chuàng)建試點，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

4.科學(xué)考核，客觀公正。

三、主要目標(biāo)

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格率達到較高水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制健全完善。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管，綜合執(zhí)法、檢測體系。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強，公眾參與和社會共治水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題投訴數(shù)量明顯下降。

四、重點任務(wù)

省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，要滿足人民群眾安全消費需求，體現(xiàn)區(qū)域“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣的最好水平。重點落實以下八項任務(wù)。

（一）全面落實地方政府屬地管理責(zé)任。縣政府對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府考核體系、績效考核機制和責(zé)任追究制度，加大監(jiān)督檢查力度，落實監(jiān)管責(zé)任。

（二）依法加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）切實強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，加強生產(chǎn)、經(jīng)營管理。

（四）扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，摸清底數(shù)，防范風(fēng)險。

（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。

（六）全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用，制定修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，入戶率達到100％。

（七）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。明確部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測工作和食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作，加強工作力量，落實保障經(jīng)費，明確崗位責(zé)任，健全管理制度。

（八）完善創(chuàng)新制度機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動性和創(chuàng)造性，樹立全程監(jiān)管理念，健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等基本規(guī)章制度。

五、組織管理

省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動采取統(tǒng)一制定考核辦法、縣級進行考評、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展創(chuàng)建活動。

六、實施步驟

（一）動員部署階段：

1.制定全縣創(chuàng)建工作方案；

2.安排部署創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣相關(guān)工作。

（二）全面推進階段：

1.建立健全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管機構(gòu)；

2.建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項制度；

3.開展管理人員和技術(shù)員培訓(xùn)，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)安全生產(chǎn)知識宣講；

4.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機制和承諾機制，督促建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；

5.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測；

6.開展我縣創(chuàng)建工作的階段性自評與總結(jié)。

（三）自查自糾階段：

對照實施方案、考評指標(biāo)，全面開展自查自糾。

（四）總結(jié)驗收：

1.對創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作進行全面總結(jié)；

2.迎接省級創(chuàng)建考核評定。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化監(jiān)督考核。

（三）加強宣傳教育。

（四）及時總結(jié)上報。

 彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實施方案》的通知(彰政辦發(fā)〔2020〕34號)