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彰政辦發(fā)〔2020〕45號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，省市直各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《彰武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

彰武縣人民政府辦公室

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）

彰武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

（修訂稿）

目   錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

2.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2 專家組

2.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

2.4 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

3 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

3.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

3.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）

3.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

3.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）

4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.1.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.1.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

4.2.1 現(xiàn)場搶救

4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員

4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

4.4 信息報(bào)告和發(fā)布

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

5.1 信息系統(tǒng)

5.2 急救機(jī)構(gòu)

5.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍

5.4 物資準(zhǔn)備

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)

5.6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障

5.7其他保障

6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

7 附則

7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.2 預(yù)案制定與修訂

7.3 預(yù)案解釋部門

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

彰武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生健康部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《阜新市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《彰武縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《彰武縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作按照《彰武縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

衛(wèi)生健康行政部門要在同級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：（1）衛(wèi)生健康行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）專家組；（3）醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)，指各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（4）現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

2.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

縣衛(wèi)生健康行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組。縣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，愛衛(wèi)辦綜合室、醫(yī)療行政管理室、綜合監(jiān)督室、健康服務(wù)管理室、辦公室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、120急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

衛(wèi)生健康行政部門設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

2.2專家組

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組建由傳染病科、內(nèi)科、外科、骨科、重癥監(jiān)護(hù)病房、醫(yī)技、職業(yè)病、疾控、檢驗(yàn)等方面的專家組成的專家組，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中120急救機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷員轉(zhuǎn)送和院內(nèi)治療；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場的最高衛(wèi)健行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

3.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重傷員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄露事故導(dǎo)致大量人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（2）國務(wù)院及省政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

3.2重大事件（Ⅱ級(jí)）

（1）一次事件傷亡50人以上，99人以下，其中，死亡和危重傷員超過5例的突發(fā)公共事件。

（2）省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

3.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

（1）一次事件傷亡30人以上，49人以下，其中死亡和危重傷員超過3例的突發(fā)公共事件。

（2）市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

3.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）

（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

（2）縣區(qū)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)的行動(dòng)

市、縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按國家、省衛(wèi)健委和市、縣政府的要求指示開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

a．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級(jí)政府啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

b．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生健康行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)向本級(jí)政府和省衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)處理情況，并按省衛(wèi)健委和市級(jí)政府的指示做好相關(guān)工作。

事件發(fā)生地的縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)向本級(jí)政府和市衛(wèi)健行政部門報(bào)告有關(guān)處理情況，并按市衛(wèi)健行政部門和本級(jí)政府的指示做好相關(guān)工作。非事件發(fā)生地的衛(wèi)健行政部門要做好增援事件發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生救援的準(zhǔn)備工作，接到上級(jí)增援指令后立即趕赴救援現(xiàn)場。

4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

a．發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市級(jí)政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

b. 其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)健行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

事件發(fā)生地的縣區(qū)級(jí)衛(wèi)健行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，要立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)向縣區(qū)政府和市級(jí)衛(wèi)健行政部門報(bào)告有關(guān)處理情況，并按市衛(wèi)健行政部門和縣區(qū)政府的要求做好相關(guān)工作。

4.1.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的響應(yīng)：

a．發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級(jí)政府啟動(dòng)縣區(qū)級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b. 其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣衛(wèi)生健康行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)級(jí)及市衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣衛(wèi)生健康行政部門在接到本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的報(bào)告后，應(yīng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)需要組織現(xiàn)場處理。

4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1 現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.4 信息報(bào)告和發(fā)布

120急救機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，30分鐘內(nèi)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和衛(wèi)生健康行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)健行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)衛(wèi)健行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1 信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生健康行政部門之間，以及衛(wèi)健行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2 急救機(jī)構(gòu)

我縣根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，建立彰武縣緊急醫(yī)療救援中心站，主要負(fù)責(zé)院前急救及轉(zhuǎn)運(yùn)，與綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)輸送和轉(zhuǎn)運(yùn)病人。緊急醫(yī)療救援中心站在彰武縣人民醫(yī)院。

5.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍

衛(wèi)生健康行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立傳染病、群體性不明原因疾病、救災(zāi)防病、食物中毒、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒、緊急醫(yī)療救援衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)130人。

衛(wèi)生健康行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府同意。

5.4 物資準(zhǔn)備

衛(wèi)生健康行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備快速監(jiān)測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同有關(guān)部門做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障

各醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、客運(yùn)、交通等管理有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.7 其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進(jìn)行。

科技部門負(fù)責(zé)組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織志愿者對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助，做好普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)等相關(guān)工作。要積極開展公共衛(wèi)生事件預(yù)防和現(xiàn)場救護(hù)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

衛(wèi)生健康行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7 附則

7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

衛(wèi)生健康行政部門，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2 預(yù)案制定與修訂

結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和補(bǔ)充。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《彰武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（彰政辦發(fā)〔2014〕96號(hào)）同時(shí)廢止

彰武縣人民政府辦公室關(guān)于修訂《彰武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的通知的政策解讀