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彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

日期: 2020-09-30 瀏覽量:308 來源:彰武縣人民政府辦公室 責(zé)任編輯:畢邑 文字大小:

彰政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,省市直各單位:

《彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)9月23日十八屆縣政府60次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

                                             彰武縣人民政府辦公室

                                                                      2020年9月28日

 

(此件公開發(fā)布) 

 

彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

 

為解決我縣塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,按照阜新市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《阜新市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(阜衛(wèi)發(fā)〔2020〕51號(hào))要求,結(jié)合《阜新市職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》工作任務(wù)和我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民健康為中心,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照“摸清底數(shù),加強(qiáng)預(yù)防,控制增量,保障存量”的思路,動(dòng)員各方力量,實(shí)施分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理,有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,深入推進(jìn)“健康彰武”建設(shè),切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

二、行動(dòng)目標(biāo)

1.到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。

2.非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)行業(yè))的粉塵危害專項(xiàng)治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上;勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

3.塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。

4.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),縣內(nèi)有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。重點(diǎn)行業(yè)用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。

5.職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,初步建成縣級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)

1.開展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查。開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查,掌握用人單位粉塵危害基本信息及其行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年10月底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

2.開展重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)已印發(fā)的非煤礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理和專項(xiàng)執(zhí)法工作方案,對(duì)照檢查要點(diǎn),突出對(duì)防塵工程措施加強(qiáng)指導(dǎo),加大執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)用人單位從重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位入手進(jìn)行整治,控制和消除粉塵危害。2020年底前專項(xiàng)治理取得階段性成果。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

3.繼續(xù)開展水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照2017年執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)要求推進(jìn)實(shí)施,突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保實(shí)現(xiàn)既定治理目標(biāo)。(縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

4.開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理“回頭看”。組織對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉制品、石材加工、石英砂加工、玉石加工等行業(yè)領(lǐng)域開展“回頭看”專項(xiàng)執(zhí)法檢查,鞏固提高治理成效。2020年底前“回頭看”行業(yè)用人單位重點(diǎn)工作指標(biāo)達(dá)到行動(dòng)目標(biāo)要求。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

5.對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。2020年底前對(duì)整治無望的依法予以關(guān)閉。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(二)塵肺病患者救治救助行動(dòng)

1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照國家和省統(tǒng)一部署,落實(shí)資金,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《職業(yè)病分類和目錄》中13種塵肺病的常規(guī)監(jiān)測;對(duì)小微型工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施塵肺病主動(dòng)監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn);對(duì)所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)計(jì)匯總后逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息,同時(shí)報(bào)送縣政府。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助。

對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施;對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn),但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。2020年底前此項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險(xiǎn),且相關(guān)用人單位已不存在的塵肺病患者,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度,做好資助參保工作,實(shí)施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);對(duì)基本生活有困難的,全面落實(shí)生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會(huì)保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。2020年底前救助幫扶工作得到有效推進(jìn)。(縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

3.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。2020年底前此項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。(縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康局配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

1.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,重點(diǎn)充實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。充分依托監(jiān)督協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員、計(jì)生專干、村醫(yī)等隊(duì)伍的作用,逐步完善基層執(zhí)法體制。配備職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。要強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

2.嚴(yán)格職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”(與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定拒不整改的,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,確保這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。建立建設(shè)項(xiàng)目基本信息定期通報(bào)機(jī)制,2020年10月底前實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目標(biāo)。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

3.落實(shí)分類分級(jí)監(jiān)管。對(duì)作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。部署開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),到2020年10月底前,非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(四)用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)

1.加強(qiáng)防治體系建設(shè)。用人單位要依法設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或組織,配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,制定職業(yè)病防治責(zé)任制。非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

2.強(qiáng)化粉塵危害管控。用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,為勞動(dòng)者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具,確保勞動(dòng)者全程正確佩戴。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

3.保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,通過簽訂告知書、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等方式告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí),為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn);依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,做到一人一檔。對(duì)于發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康禁忌的勞動(dòng)者,要妥善安置。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣總工會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

4.加強(qiáng)健康促進(jìn)。以健康企業(yè)建設(shè)為載體,推動(dòng)企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前,重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(五)防治技術(shù)能力提升行動(dòng)

1.建立完善縣級(jí)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。按照國家和省、市統(tǒng)一要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對(duì)各職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源和力量進(jìn)行整合,明確技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)。到2020年底前,試點(diǎn)建設(shè)或命名支撐機(jī)構(gòu)。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

2.加強(qiáng)基層塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。按照“地市能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo),到2020年10月底前,我縣至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。在重點(diǎn)地區(qū)開展塵肺病康復(fù)站(點(diǎn))試點(diǎn)工作,常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站,設(shè)置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機(jī)、吸氧裝置、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,備齊治療塵肺病常用藥物;常住塵肺病患者達(dá)到10人的村(社區(qū)),依托村衛(wèi)生室建立塵肺病康復(fù)點(diǎn),配備制氧機(jī)等設(shè)備和醫(yī)療床位,備有常用藥物。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)地方政府責(zé)任,將塵肺病防治納入政府議事日程,成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,明確目標(biāo)與責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。按照省、市衛(wèi)健委要求,縣政府委托縣衛(wèi)生健康局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,層層壓實(shí)責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作,保障如期完成攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案。

縣防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問題,認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,建立工作臺(tái)賬,互通信息,密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。(以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位落實(shí))

(二)完善規(guī)章制度

按照新修訂的塵肺病防治相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,進(jìn)一步健全我縣高危粉塵等特殊作業(yè)管理以及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等相關(guān)制度。縣防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步完善我縣的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、生活保障、支撐能力建設(shè)等相關(guān)政策。(縣防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化人才保障

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院職業(yè)病科等隊(duì)伍建設(shè),著力提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)職業(yè)健康服務(wù)能力。嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)職業(yè)院校等學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等與職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。(縣教育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(四)營造良好氛圍

廣泛宣傳塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)的重要意義,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動(dòng)者喜聞樂見的語言和方式,開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣文旅廣電局、縣總工會(huì)配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

加強(qiáng)對(duì)塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)落實(shí)情況和實(shí)施效果,掌握行動(dòng)進(jìn)展,積極有序推進(jìn),確保如期完成行動(dòng)目標(biāo)。縣衛(wèi)生健康局將會(huì)同有關(guān)部門制定綜合監(jiān)督檢查方案,適時(shí)開展綜合監(jiān)督檢查,對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,并予以通報(bào)。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí))

 附件:1.彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)和責(zé)任分解一覽表

     2.彰武縣塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 


彰政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)附件1

 

彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)和責(zé)任分解一覽表

 

重點(diǎn)

任務(wù)

行動(dòng)目標(biāo)

指標(biāo)要求

責(zé)任部門

2019年

2020年

一、粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。

摸清用人單位粉塵危害基本情況;非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項(xiàng)治理取得明顯成效。

1.按照省、市部署,開展粉塵危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。

1.完成粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查工作,建立粉塵危害基礎(chǔ)臺(tái)賬。

縣衛(wèi)生健康局

2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到80%以上,粉塵危害定期檢測率達(dá)到80%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)到80%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。

縣衛(wèi)生健康局

3.對(duì)2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)按照要求推進(jìn)實(shí)施,突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定治理目標(biāo)。

3.繼續(xù)按照要求加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)包裝和裝車環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)提升,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)符合治理目標(biāo)。

縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位明顯減少。

4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、塵肺病患者救治救助行動(dòng)。

摸清報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況;塵肺病患者的工傷保險(xiǎn)保障和救治救助水平明顯提高。

1.按照國家部署,開展塵肺病主動(dòng)監(jiān)測與篩查試點(diǎn)工作。

1.摸清報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況,建立一人一檔,通報(bào)有關(guān)部門。

縣衛(wèi)生健康局

2.做好塵肺病患者分類救治救助工作,對(duì)于基本生活有困難的塵肺病患者,統(tǒng)籌利用各項(xiàng)政策做好保障工作。

2.摸清已參加工傷保險(xiǎn)的塵肺病患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

縣人力資源和社會(huì)保障局

3.摸清需要納入救助范圍的塵肺病患者,落實(shí)幫扶措施。塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。

縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。

職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法裝備得到加強(qiáng);職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。

1.加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法需要。

1.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),縣內(nèi)有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。

縣衛(wèi)生健康局

2.建立建設(shè)項(xiàng)目基本信息定期通報(bào)機(jī)制。

2.非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)實(shí)施率達(dá)到95%以上。

縣衛(wèi)生健康局

3.礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到60%以上。

3.礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。

縣衛(wèi)生健康局

4.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。


縣衛(wèi)生健康局

四、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。

用人單位塵肺病防治主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),塵肺病防治管理水平得到提升。

1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷提升。

1.用人單位塵肺病防治主體責(zé)任明顯得到落實(shí)。

縣衛(wèi)生健康局

2.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高。

2.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣稅務(wù)局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上。

3.勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

五、防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。

職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升;基層塵肺病診治康復(fù)能力得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)地市能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點(diǎn)的目標(biāo)。

1.在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)建立塵肺病康復(fù)站。

1.試點(diǎn)創(chuàng)建或命名職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.我縣至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。

3.在常住塵肺病患者達(dá)到10人的村(社區(qū)),依托村衛(wèi)生室試點(diǎn)建立塵肺病康復(fù)點(diǎn)。

縣衛(wèi)生健康局


彰政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)附件2

 

彰武縣塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織實(shí)施和考核評(píng)估工作,研究部署重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作落實(shí),完成市和縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、組成人員

組 長: 楊敬忠    縣長

副組長:李瑞奇    副縣長

成 員: 張曉軒    縣政府辦主任

趙慶瑞    縣民政局局長

羅井吉    縣財(cái)政局局長

牛亞光    縣人力資源和社會(huì)保障局局長

劉香奎    市生態(tài)環(huán)境局彰武分局局長

李金芝    縣衛(wèi)生健康局局長

白景凱    縣應(yīng)急管理局局長

皮興泰    縣醫(yī)療保障局局長 

彭宏川    縣工業(yè)和信息化局局長

薛 江     縣總工會(huì)副主席

李志丹    縣扶貧辦主任

 

三、工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由李金芝同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,按程序報(bào)批。


彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《彰武縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知的政策解讀

 

 

 


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