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隋煥峰、崔顯偉同志：你們好！ 

  您在縣政協(xié)會(huì)議上的第一號(hào)提案，我局已收悉，感謝您對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好，提案中通過(guò)大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，反映了我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作成果，分析了鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要性及我縣扶貧產(chǎn)業(yè)的基本情況，同時(shí)，對(duì)如何鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興工作有很大啟 發(fā)和幫助。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

  一、今年產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況 

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，中央、省市都把產(chǎn)業(yè)扶貧擺上了 突出位置，總書(shū)記提出的“五個(gè)一批”中第一個(gè)就是“發(fā)展 生產(chǎn)脫貧一批”，是解決全縣“三農(nóng)”難題的根本出路。產(chǎn)業(yè)扶貧工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，今年的主要目標(biāo)任務(wù)是：落 實(shí)“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)領(lǐng)辦、村領(lǐng)辦和貧困戶(hù)自營(yíng)”的“四重疊加” 產(chǎn)業(yè)扶貧模式，堅(jiān)持“大小結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合”，做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們主要采取了兩種形式：

  一是縣委縣政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金1192萬(wàn)元，實(shí)施了由鎮(zhèn)村統(tǒng)一創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目均由鎮(zhèn)村考察商榷、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和扶貧辦認(rèn)真審核后進(jìn)行實(shí)施，目前已全面運(yùn)營(yíng)投入建設(shè)。二是縣委縣政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金 4263.15萬(wàn)元實(shí)施的到戶(hù)項(xiàng)目。對(duì)于貧困戶(hù)有能力、有愿意自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，因人因戶(hù)施策，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)給予資金扶持，或由鎮(zhèn)村統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放到戶(hù)，并監(jiān)督指導(dǎo)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)受益；對(duì)于貧困戶(hù)確實(shí)無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)法實(shí)施任何產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，通過(guò)兩種形式解決：一種是落實(shí)寄養(yǎng)、代養(yǎng)戶(hù)，或者寄養(yǎng)到村扶貧農(nóng)場(chǎng)；第二種是將到戶(hù)資金集中統(tǒng)一使用，投入到鎮(zhèn)村創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，每年給無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)固定收益。

  二、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接 

  一是全面抓好庭院經(jīng)濟(jì)。在去年省政協(xié)的大力支持下，我縣啟動(dòng)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)。今年，借助脫貧攻堅(jiān)和草原生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè)，圍繞“后備箱”工程和農(nóng)民致富工程，重點(diǎn)以草原項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和101、304等國(guó)省干道沿線(xiàn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村發(fā)展庭院果樹(shù)栽植，建設(shè)錦繡海棠、棒子等庭院果樹(shù)面積342.6畝，涉及戶(hù)數(shù)317戶(hù)，套種蔬菜面積218畝，其中涉及建檔立卡貧困戶(hù)套種栽植面積98.5畝，建檔立卡貧困戶(hù)115戶(hù)。果樹(shù)庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期脫貧項(xiàng)目，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。二是打造區(qū)域性特色品牌。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，打造彰武消費(fèi)扶貧品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，圍繞大四雜糧、滿(mǎn)堂紅山藥、二道河子芝豆、雙廟薯類(lèi)、大冷認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)花生、肉制品、蛋禽、果蔬等一批“叫得響、信得過(guò)”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造特色鮮明、品質(zhì)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、辨識(shí)度高的代表彰武區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)市場(chǎng)，樹(shù)立貧 困村農(nóng)產(chǎn)品良好口碑和形象。三是抓好特色產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)已逐步突顯，如興隆山鎮(zhèn)正打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是集設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、出口花卉、養(yǎng)殖業(yè)、物流園區(qū)為一體的特色產(chǎn)業(yè)。將扶貧資金注入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)注入活力，村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大；雙廟鎮(zhèn)明水村以甘薯產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以注入扶貧資金，扶持帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)收入，發(fā)展甘薯種植1萬(wàn)畝，修建甘薯儲(chǔ)存窯和胸置初力口工設(shè)備逐步延長(zhǎng)甘薯產(chǎn)業(yè)鏈條；二臺(tái)子村以設(shè)施櫻桃為主打牌，著力打造東北設(shè)施大櫻桃現(xiàn)代化生產(chǎn)基地；雙廟村以出口西蘭花為亮點(diǎn)，通過(guò)招商引資，建設(shè)1700畝出口西蘭花基地，土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工收入讓建檔立卡貧困戶(hù)的收入得以持續(xù)和穩(wěn)定。四是繼續(xù)做好科技扶貧工作。2019年開(kāi)始，我縣與省農(nóng)科院?jiǎn)?dòng)實(shí)施科技扶貧示范引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省院駐彰武縣6支科技扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給我們送科技、送服務(wù)、送技術(shù)，共同打造彰武縣科技扶貧引領(lǐng)示范基地，同時(shí)，我縣圍繞特色果樹(shù)、特色種植、設(shè)施蔬菜、出口花卉、糧油種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，成立縣級(jí)專(zhuān)家包保團(tuán)隊(duì)，針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行一對(duì)一包保，共涉及項(xiàng)目97個(gè)、包保專(zhuān)家44人，確保各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利開(kāi)展良好運(yùn)行，發(fā)揮資金最大效益。截至目前，省院各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家到我縣的產(chǎn)業(yè)扶貧基地開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)170余人次，培育縣鄉(xiāng)級(jí)本土專(zhuān)家38人，建設(shè)示范基地7150畝，建立畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)3個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)效益2449萬(wàn)元；帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)2626戶(hù)，分紅222.9萬(wàn)元；安置農(nóng)民就業(yè)665人，就業(yè)農(nóng)民收入1217萬(wàn)元。五是編制了《彰武縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018-2022年）》。2019年，縣政府聘請(qǐng)省農(nóng)科院為我縣編制《遼寧省彰武縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018-2022年）》，我局作為牽頭單位，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。該規(guī)劃在科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃。《規(guī)劃》 包含指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)、優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建基層治理新格局、提高民生保障水、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)劃實(shí)施11個(gè)章節(jié)。目前，該《規(guī)劃》已完成第六稿，正在征求各部門(mén)意見(jiàn)，擬于近期進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審論證。六是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。今年年初，縣政府部署了國(guó)省干道沿線(xiàn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，力口大看點(diǎn)密度進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)串線(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，已落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村，其中按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分：養(yǎng)殖業(yè)20個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)17個(gè)，加工業(yè)12個(gè)，庭院經(jīng)濟(jì)14個(gè)，高效農(nóng)業(yè)9個(gè)，認(rèn)養(yǎng)、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)等9個(gè)；按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分：新建33個(gè)，鞏固32個(gè)，擴(kuò)建3個(gè)；按項(xiàng)目類(lèi)型占分：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目26個(gè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個(gè)，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)，招商引資項(xiàng)目9個(gè)，合作社或農(nóng)戶(hù)自營(yíng)等項(xiàng)目24個(gè)。從重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況看，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)均將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目進(jìn)行了有機(jī)整合，已做好了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興接力的有效準(zhǔn)備，確保平滑過(guò)渡。 

  脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，縣委縣政府已將產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，今年開(kāi)始，我們要圍繞保脫貧、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短 板、防風(fēng)險(xiǎn)、促鞏固，突出主體培育、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供有力支撐，更是有效的 促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)步增收得到了很好的保障。 

彰武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年6月1日