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各義務(wù)教育學(xué)校：
  現(xiàn)將《彰武縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

彰武縣教育局

2020年7月9日

彰武縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

  為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)[2017]72號(hào)）及《遼寧省教育廳等12部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（遼教發(fā)201787號(hào)）、《遼寧省教育廳關(guān)于加強(qiáng)我省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》精神，根據(jù)《阜新市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)教育公平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
  一、指導(dǎo)思想
  深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹全國、全省教育大會(huì)工作要求，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，切實(shí)做到依法控輟、制度控輟，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，決不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)學(xué)，確保教育扶貧基礎(chǔ)性工作落地見效，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
  二、工作目標(biāo)
  確保2020年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在97％以上，全面解決建檔立卡貧困家庭適齡兒童失學(xué)輟學(xué)問題
  三、工作措施
  （一）提高政治站位，樹立底線思維
  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。確保義務(wù)教育有保障是教育扶貧重點(diǎn)目標(biāo)。各學(xué)校要認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要從打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和維護(hù)貸困家庭學(xué)生根本利益的高度，認(rèn)識(shí)新形勢下控輟保學(xué)的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)保證每個(gè)貧困家庭孩子按時(shí)入學(xué)，應(yīng)學(xué)盡學(xué)。
  （二）強(qiáng)化措施，依法做好控餐保學(xué)工作
  1.建立控輟機(jī)制，落實(shí)控輟責(zé)任。各學(xué)校要成立控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解控輟保學(xué)任務(wù)，明確控輟保學(xué)責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》要求，明確工作職責(zé)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成控輟保學(xué)工作合力。
  2.強(qiáng)化過程管理，提升控輟效能。一要帶著使命做控輟，精準(zhǔn)確定對(duì)象，精準(zhǔn)開展工作；二要帶著責(zé)任搞勸返，加大工作投入，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)返盡返；三要帶著真情抓管理，教學(xué)管理雙發(fā)力，讓學(xué)生留下來學(xué)得好；四要按照規(guī)律提質(zhì)量，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，提高育人質(zhì)量，切實(shí)提高鞏固率。
  3.完善工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各學(xué)校要利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學(xué)籍系統(tǒng)）控輟保學(xué)工作管理臺(tái)賬，做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致。學(xué)校要建立控輟保學(xué)信息反饋制度，班主任須即時(shí)上報(bào)疑似輟學(xué)學(xué)生情況，包括疑似輟學(xué)學(xué)生返校上學(xué)情況等，學(xué)籍管理員根據(jù)班主任上報(bào)信息要在一周內(nèi)完成信息標(biāo)注，及時(shí)為控輟保學(xué)工作提供真實(shí)準(zhǔn)確情況。
  4.關(guān)注重點(diǎn)群體，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童和殘疾學(xué)生給予更多的情感可護(hù)。做好“一人一案”，積極依靠特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種途徑逐一安排特殊適齡兒童群體接受義務(wù)教育。著力解決學(xué)生厭學(xué)問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的教育和輔導(dǎo)，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難和厭學(xué)情緒，樹立學(xué)習(xí)信心，努力營造尊重、關(guān)愛每個(gè)學(xué)生的良好氛圍，讓每一個(gè)學(xué)生都實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。
  5.落實(shí)資助政策，減輕家庭負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，保證貧困家庭學(xué)生不因貧困輟學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)，積極營造良好教育教學(xué)環(huán)境。
  四、組織保障
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
  各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作統(tǒng)籌，履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，周密制定工作方案，明確責(zé)任部門和人員，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。中小學(xué)校長作為控輟保學(xué)直接責(zé)任人，組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助他們解決接受義務(wù)教育的困難，采取措施，防止輟學(xué)。
落實(shí)雙線七長四包責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，縣政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、戶一條線；縣教育局、學(xué)校、班級(jí)、學(xué)生一條線。
  （二）加強(qiáng)法制宣傳，依法控輟保學(xué)
  各學(xué)校要積極向社會(huì)和家長宣傳《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，采取靈活多樣的形式對(duì)學(xué)生和家長進(jìn)行法治宣講，提高全社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)的認(rèn)識(shí)。要增強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使學(xué)生依法維護(hù)自身接受教育的權(quán)利。通過千師進(jìn)萬家活動(dòng)綜合開展依法控輟。
  （三）加大督査力度，嚴(yán)格追究責(zé)任
完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入學(xué)校綜合目標(biāo)考核體系，作為對(duì)學(xué)校考核的重要指標(biāo)。縣教育局將適時(shí)對(duì)各學(xué)校控輟保學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)抽查，建立控輟保學(xué)約談制度和通報(bào)制度，對(duì)因工作不力造成學(xué)生輟學(xué)未能及時(shí)解決的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。