jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

1 總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防和高效處置食品安全事故，最大限度降低食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《阜新市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《阜新市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《彰武縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

適用于對我縣行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故應(yīng)對處置工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本，減少危害；政府領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作；屬地管理，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，有效控制；科學(xué)評估、依法處置；預(yù)防為主，防治并重的原則。

1.5 事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。事故等級的評估核定，由市場監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行。

1.6事故分級標(biāo)準(zhǔn)

1.6.1符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：

（1）受污染食品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），并造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

（2）超出事故發(fā)生地省級人民政府處置能力水平的；

（3）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。

1.6.2 符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：

（1）受污染食品流入省內(nèi)兩個(gè)以上市級行政區(qū)域，經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的；

（2）1起食品安全事故中造成直接傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；或出現(xiàn)10例以上死亡病例的；

（3）省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

1.6.3符合下列情形之一的為較大食品安全事故（Ⅲ級）：

（1）受污染食品流入市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食品安全事故中造成直接傷害人數(shù)100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

1.6.4符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：

（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食品安全事故中造成直接傷害人數(shù)99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”“以下”均含本數(shù)。

2 組織指揮體系

2.1 縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部及職責(zé)

彰武縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部）由縣政府縣長任總指揮，縣政府分管副縣長任副總指揮，縣政府辦公室主任、縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣食安辦）主任（縣市場監(jiān)管局局長）和有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。

縣指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一般食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究較大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位按照職責(zé)分工實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置，同時(shí)配合和協(xié)助其他部門做好事故應(yīng)急處置工作。

2.2 縣指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣食安辦，主任由縣食安辦主任（縣市場監(jiān)管局局長）兼任，副主任由縣市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各成員單位負(fù)責(zé)人組成。

縣指揮部辦公室承擔(dān)縣指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向縣委、縣政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。縣指揮部辦公室建立會(huì)商、文電、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3縣指揮部成員單位職責(zé)

縣委宣傳部（縣政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道縣指揮部授權(quán)發(fā)布的一般食品安全事故信息，組織協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺發(fā)布食品安全事故工作動(dòng)態(tài)。引導(dǎo)媒體對食品安全事故進(jìn)行客觀公正報(bào)道,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全事故中互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局、縣臺辦）：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及清真食品的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查。負(fù)責(zé)協(xié)助職能部門做好食品安全事故中涉及臺灣人相關(guān)事宜的處理，把握涉臺宣傳口徑。

縣發(fā)展和改革局：配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對在校(含托幼機(jī)構(gòu))發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織好食品安全事故應(yīng)急救援所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。負(fù)責(zé)食品安全事故的涉外事務(wù)，必要時(shí)協(xié)助職能部門向相關(guān)國際組織、駐遼寧外國機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好因食品安全事故涉外事件來阜的國際團(tuán)體及個(gè)人的接待工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強(qiáng)對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序；開展食品安全事故中食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對于散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響困難群眾的臨時(shí)救助工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好受食品安全事故影響困難群眾的臨時(shí)救助工作；負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因食品安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府開展污染處置。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助對建筑工地食堂食品安全事故調(diào)查處理。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助提供食品安全事故應(yīng)急處置過程中的交通運(yùn)力保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前以及畜禽屠宰、生鮮乳生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)中食品安全事故的違法行為調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等工作，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施；配合縣市場監(jiān)管局進(jìn)行事故等級的評估核定和事故責(zé)任調(diào)查。

縣文化旅游和廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對全縣旅游景區(qū)的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對因食品安全事故導(dǎo)致的人身傷害人員開展醫(yī)療救治工作；配合縣市場監(jiān)管局進(jìn)行事故等級的評估核定和事故責(zé)任調(diào)查。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助主責(zé)部門做好一般食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的調(diào)查，對食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故中違法行為的現(xiàn)場調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)責(zé)令涉及食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位召回問題產(chǎn)品并做相應(yīng)處理；負(fù)責(zé)對食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)對食品安全事故中所涉及違法廣告進(jìn)行調(diào)查處理；組織開展食品安全事故中的相關(guān)檢驗(yàn)檢測；負(fù)責(zé)制定對外口徑并發(fā)布食品安全事故處置信息；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門開展事故等級的評估核定；負(fù)責(zé)牽頭組織開展事故定性調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

縣林草局：負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等工作；配合縣市場監(jiān)管局進(jìn)行事故等級的評估核定和事故責(zé)任調(diào)查。

2.4工作組組成及職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，縣指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。

2.4.1事故調(diào)查組

由縣市場監(jiān)管局牽頭，會(huì)同縣衛(wèi)生健康局、縣公安局及相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以在事故發(fā)生地設(shè)置或派出工作組赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。

2.4.2危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

2.4.3醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)生健康部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

2.4.4檢測評估組

由縣市場監(jiān)管局（縣食安辦）牽頭，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組織檢測評估組，確定食品安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室。

2.4.5維護(hù)穩(wěn)定組

由縣公安局牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，與縣政法委協(xié)同處置因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.4.6新聞宣傳組

由縣委宣傳部會(huì)同縣文化旅游和廣播電視局、縣市場監(jiān)管局等部門組織做好事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

2.4.7專家組

由縣市場監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)健局，成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析和定性，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.4.8其他工作組

如事故涉及國外或港澳臺，應(yīng)成立涉外組或港澳臺組，由縣工信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣臺辦、縣僑聯(lián)）協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜；如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府做好相關(guān)善后工作。

3 監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評估

3.1 監(jiān)測預(yù)警

縣衛(wèi)健局應(yīng)會(huì)同縣有關(guān)單位根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要，制定并實(shí)施我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，建立覆蓋全縣的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系。縣食安辦（縣市場監(jiān)管局）應(yīng)完善各成員單位間信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享；建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估體系，全面排查食品安全隱患，及時(shí)掌握食品安全狀況，發(fā)布食品安全事故監(jiān)測預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故防范。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)依法采取有效控制措施，并及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門。新聞媒體應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。

3.2事故報(bào)告

3.2.1事故信息來源

（1）食品安全事故發(fā)生單位報(bào)告的信息；

（2）引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

（5）經(jīng)核實(shí)的公眾投訴舉報(bào)信息；

（6）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

（7）市政府及其他縣、區(qū)和有關(guān)部門通報(bào)我縣的信息；

（8）其他渠道獲得的食品安全事故信息。

3.2.2信息報(bào)告范圍

向縣級上報(bào)的食品安全事故信息應(yīng)包括：

（1）一般及以上級別食品安全事故；

（2）涉及在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、外籍人員、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間有關(guān)人員的食品安全事件；

（3）發(fā)生或可能發(fā)生有社會(huì)影響的食品安全事件；

（4）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并可能或已經(jīng)在社會(huì)上造成較大危害的事件；

（5）認(rèn)定其他需要緊急上報(bào)的食品安全事故信息。

3.2.3報(bào)告主體和時(shí)限

3.2.3.1報(bào)告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者；發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位；接收食品安全事故病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人；有關(guān)監(jiān)管部門。

3.2.3.2報(bào)告時(shí)限

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)立即向縣市場監(jiān)管部門報(bào)告。

（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)立即向縣市場監(jiān)管部門報(bào)告。

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣衛(wèi)健部門報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)健部門，認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣市場監(jiān)管部門，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況報(bào)告市衛(wèi)健部門。

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣市場監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。

（5）有關(guān)監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣市場監(jiān)管部門通報(bào)，結(jié)合實(shí)際情況報(bào)告上級部門，并繼續(xù)收集提供相關(guān)信息。

（6）接到報(bào)告的市場監(jiān)管部門，經(jīng)過初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向縣人民政府和市市場監(jiān)管部門逐級報(bào)告。

3.2.4報(bào)告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者，醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和危害人數(shù)等基本情況。

有關(guān)部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位（名稱、基本概況）、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）等內(nèi)容；并隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。

3.3先期評估

3.3.1責(zé)任部門

食品安全事件發(fā)生后，市場監(jiān)管部門要依法組織開展事故先期分析評估，初步判定是否為食品安全事故，核定事故級別，向縣人民政府提出響應(yīng)建議。有關(guān)部門要及時(shí)向市場監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。

3.3.2評估內(nèi)容

（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；

（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；

（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)級別

按照食品安全事故的危害程度、范圍，有關(guān)單位應(yīng)按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次對應(yīng)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應(yīng)等級。

4.2響應(yīng)程序

核定為特別重大級別食品安全事故時(shí)，依照國家預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。省相關(guān)部門、事發(fā)地各級人民政府按照國家指揮部的統(tǒng)一部署，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴配合做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

核定為重大級別食品安全事故時(shí)，依照省級預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，省人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。市相關(guān)部門、事發(fā)地各級人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴配合做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省人民政府及有關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。

核定為較大級別食品安全事故時(shí)，由市市場監(jiān)管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本市事故應(yīng)急處置工作，向省政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

核定為一般級別食品安全事故時(shí)，由縣人民政府啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，組織成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展事故應(yīng)急處置工作，向市政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

食品安全事故發(fā)生后，上級監(jiān)管部門根據(jù)處置需要可派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

4.3 響應(yīng)措施

事故發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）對事故發(fā)生現(xiàn)場做好保護(hù)工作。

（2）衛(wèi)健部門有效利用醫(yī)療資源，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食品安全事故患者的救治工作。

（3）有關(guān)監(jiān)管部門依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，開展現(xiàn)場調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

（4）衛(wèi)健部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)向同級市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

（5）對干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個(gè)人行為，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（6）指揮機(jī)構(gòu)組織專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評估，確定事故性質(zhì)，研討控制措施，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，提出決策建議。

（7）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品安全有關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。

（8）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并協(xié)調(diào)外事等有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)準(zhǔn)備工作。

（9）有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測和輿情預(yù)判，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開展食品安全專項(xiàng)咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，讓群眾及時(shí)了解事件真相，消除不必要恐慌，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

4.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

4.4.1.1級別降低

事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.4.1.2級別提升

當(dāng)事故進(jìn)一步加重、影響和危害擴(kuò)大、并有蔓延趨勢、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。

當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生一般級別食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.4.1.3響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

（1）食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

（2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故患者消除。

4.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

指揮部辦公室組織專家組進(jìn)行分析評估論證，評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.5 信息發(fā)布

信息發(fā)布由指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一組織，要按照應(yīng)急處置需要采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

5 后期處置

5.1 善后處置

食品安全事故的善后處置包括食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行安置，對動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行歸還、補(bǔ)償；對應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用及時(shí)支付，對應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用及時(shí)撥付；對污染物進(jìn)行收集、清理與無害化處理；涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費(fèi)用。

事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受損人員保險(xiǎn)理賠工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

5.2 獎(jiǎng)懲

對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。對在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行調(diào)查處理；對違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法案件處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.3 總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，并抄送同級有關(guān)部門和上級主管部門。

6 應(yīng)急保障

6.1 醫(yī)療保障

衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)建立快速便捷、高效救治、功能完善的醫(yī)療救治體系，確定食品安全事故應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，建立快速醫(yī)療救治綠色通道，確保在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。

6.2 信息保障

縣指揮部辦公室要會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息相互通報(bào)值守電話，暢通信息通報(bào)渠道，確保食品安全事故相關(guān)信息采集溝通和有效利用，及時(shí)應(yīng)對處置食品安全事故。

6.3 人員及技術(shù)保障

各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)交流與合作，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

市場監(jiān)管部門要建立食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)和科研機(jī)構(gòu)要提升快速檢驗(yàn)檢測能力，建立快速檢驗(yàn)綠色通道，及時(shí)準(zhǔn)確提供技術(shù)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。

6.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障

縣政府有關(guān)部門應(yīng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備、補(bǔ)充更新與調(diào)用；財(cái)政部門應(yīng)足額保障食品安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)需求，并保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

6.5 社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，縣政府和有關(guān)部門可以動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法征用企業(yè)及個(gè)人物資、設(shè)備、設(shè)施。

6.6 宣教培訓(xùn)

縣政府有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力。

6.7 應(yīng)急演練

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)每2年至少組織開展一次食品安全事故的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

7 附則

7.1 預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本地食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣市場監(jiān)管部門備案。

政府有關(guān)部門要按照本預(yù)案職責(zé)分工，制定本部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣市場監(jiān)管部門備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案對食品安全事故分級應(yīng)與本預(yù)案保持一致。

當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善預(yù)案。

7.2名詞術(shù)語

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食物中毒，指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

7.3 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，彰政辦發(fā)〔2015〕60號文件印發(fā)的《彰武縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》即行廢止。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由彰武縣品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋。