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根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室 遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估實(shí)施辦法〉的通知》（遼政教督室函〔2018〕2 號）等文件，《彰武縣創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣實(shí)施方案》，創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)入第三階段整體推進(jìn)階段（2022年1月-2024年12月），通過縣級自評，我縣目前推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況如下：

一、基本情況

彰武縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校30所，其中九年一貫制學(xué)校24所，初級中學(xué)2所，小學(xué)4所（集團(tuán)化學(xué)校按校區(qū)單獨(dú)計算）。

對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度等四個方面，監(jiān)測情況如下：

（一）資源配置方面

對照評估辦法，我縣資源配置七項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況見附表：

表Ⅱ-1 2021年小學(xué)、初中資源配置基本情況

（二）資源配置達(dá)標(biāo)情況

1.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：小學(xué)達(dá)到8.48人、初中達(dá)到11.6人，均達(dá)標(biāo)。 (標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上)；

2.每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)：小學(xué)達(dá)到1.7人，初中達(dá)到2.49人，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上）；

3.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)：小學(xué)達(dá)到1.82人，初中達(dá)到1.47人，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上）；

4.生均教學(xué)及輔助用房面積：小學(xué)達(dá)到5.67平方米、初中達(dá)到6.12平方米，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上）；

5.生均體育運(yùn)動場館面積: 小學(xué)達(dá)到15.03平方米，初中達(dá)到16.56平方米，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上）；

6.生均教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué)達(dá)到3524.48元、初中達(dá)到3569.7元，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上）；

   7.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：小學(xué)達(dá)到3.36間、初中達(dá)到3.53間，均達(dá)標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上）。

（三）所有指標(biāo)校際差異系數(shù)：小學(xué)為0.326，初中為0.362，均達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)情況見附表：

表Ⅲ彰武縣2021年縣域義務(wù)教育校際均衡情況統(tǒng)計表

（四）政府保障程度落實(shí)情況

1.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；我縣縣域內(nèi)義務(wù)教育階段28所小學(xué)、26所初級中學(xué)布局合理符合國家規(guī)定。

2.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。我縣符合國家規(guī)定。

3.所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米；我縣音美教室48所學(xué)校面積沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,其中大部分學(xué)校學(xué)校學(xué)生不足800人，現(xiàn)有音美教室能滿足教學(xué)需要。

4.所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；我縣不存在超規(guī)模現(xiàn)象。

5.小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人；我縣不存在大班額現(xiàn)象。

6.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)；我縣無村小和教學(xué)點(diǎn)。

7.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元；我縣特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)8500元。

8.全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量；2021年義務(wù)教育教師年平均工資76970元，公務(wù)員年平均工資63972元，教師收入高于公務(wù)員。

9.教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；我縣完成率100%。

10.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；我縣統(tǒng)籌核定、分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。

11.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；2021年符合交流條件教師人數(shù)832人，應(yīng)交流教師83人，實(shí)際交流人數(shù)87人，其中骨干教師23人，占交流教師人數(shù)的26.4%。

12.專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；我縣所有專任教師持證上崗上崗率100%。

13.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上；我縣達(dá)到100%比例要求。

14.全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜；925名優(yōu)質(zhì)高中招生名額中有787名分配到校，占比85%。

15.留守兒童關(guān)愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%；我縣符合條件的隨遷子女在全部在公辦學(xué)校就讀。

以上14項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。第3項(xiàng)正在整改中。

（三）教育質(zhì)量方面

1.全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上；無輟學(xué)生,鞏固率100%。其中：學(xué)生24513人（中學(xué)8516人、小學(xué)15997人），教學(xué)班662個（中學(xué)220個、小學(xué)442個）。

2.全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；全縣共有172名殘疾兒童少年,入學(xué)率100%.

3.所有學(xué)校制定章程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化；全部實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化。29所義務(wù)教育階段學(xué)校24所九年制學(xué)校，2所中學(xué)，2所小學(xué)，1所特殊教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。

4.全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；每所學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)都達(dá)到年度公用經(jīng)費(fèi)5%以上。

5.教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。

6.所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；29所學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上。

7.課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動有效開展；29所學(xué)校都能開齊開足課程，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動有效開展。

8.無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；通過督導(dǎo)檢查29所學(xué)校無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

9.在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15；2021年彰武縣未參加國家教育質(zhì)量檢測。

對照評估辦法，教育質(zhì)量評估9項(xiàng)指標(biāo)我縣8項(xiàng)自評均基本達(dá)標(biāo)，其中教育質(zhì)量監(jiān)測我縣未進(jìn)行國家監(jiān)測。

二、存在的問題

1.由于近年來我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，農(nóng)村生源持續(xù)流向縣城,城區(qū)人口急聚增加，近年來我縣在城區(qū)就讀學(xué)生數(shù)逐年攀升，造成生均資源配置降低，在“生均教學(xué)及輔助用房面積”、“生均體育運(yùn)動場館面積”兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)問題比較突出，縣城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)學(xué)校占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村學(xué)校。

2.初中每百名學(xué)生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)為0.463，初中每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)差異系數(shù)為0.461，兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)；主要是新建民辦學(xué)校的縣級及以上骨干教師及體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)數(shù)量不足，資源配置較公立學(xué)校尚需進(jìn)一步加大補(bǔ)充。

3.音樂、美術(shù)專用教室不達(dá)標(biāo)問題：主要是我縣校舍大部分建于2016年前，只能進(jìn)行改造。全縣大部分被監(jiān)測學(xué)校達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)值，達(dá)標(biāo)率較低；

4.在師資隊(duì)伍整體水平普遍提高的同時，社會和家長對教育尤其是教師的期望也在不斷攀升，教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)依然繁重。新招聘教師在能力、性別、學(xué)科等方面還不均衡。

三、下一步推進(jìn)措施

一是進(jìn)一步優(yōu)化布局，在城區(qū)繼續(xù)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，分流主城區(qū)學(xué)校學(xué)生，逐漸降低校額、班額。進(jìn)一步控制起始年級學(xué)生數(shù)，消除大班隱患。

二是進(jìn)一步加大投入，全面改善辦學(xué)條件。主要是加大教育投入力度，改擴(kuò)建學(xué)校音樂、美術(shù)專用教室。使音樂、美術(shù)專用教室達(dá)標(biāo)。

三是進(jìn)一步完善考核交流制度，深入推進(jìn)縣管校聘，有力推進(jìn)師資均衡。培養(yǎng)各級骨干教師。根據(jù)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)0.9名的指標(biāo)要求，計劃今后每年增加體育、藝術(shù)和信息技術(shù)專任教師招聘數(shù)額，力爭盡快達(dá)到國標(biāo)要求。

 彰武縣政府教育督導(dǎo)室

2022年3月2日