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1  總則

1.1目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我縣教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務院《信訪條例》等法律法規(guī)，以及《遼寧省突發(fā)事件應對條例》、《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》。《阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》

1.3適用范圍

本預案適用于全縣各學校應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1.3.1學校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。利用校園網(wǎng)絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動。

1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3事故災害與自然災害事件。事故災害包括學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。自然災害包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。

1.3.4網(wǎng)絡、信息安全事件。利用網(wǎng)絡竊取國家及教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡安全運行的事件。

1.3.5考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施，評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

1.3.6影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一指揮，快速反應。成立彰武縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責我縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地化管理原則，教育行政部門要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，并及時報告上級教育行政部門和同級政府。教育行政部門和學校黨政“一把手”是維護穩(wěn)定“第一責任人”。

1.4.3預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

1.4.5區(qū)分性質，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。

1.4.6加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

1.5突發(fā)公共事件的級別劃定

按照突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件(III級)、一般事件（IV級）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應急處置中事件級別劃定部分。

2 應急組織指揮體系及職責

2.1彰武縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急指揮部

指 揮 長：張曉軒  彰武縣人民政府副縣長  

副指揮長：趙國秋  彰武縣教育局局長

高曉飛  彰武縣教育局黨委書記

鐔玉奇  彰武縣教育局副局長

趙  忠  彰武縣教育局副局長

付  勇  政府督學

王海燕  彰武縣招生委員會辦公室

成   員:

          各科室負責人、各學校校長

指揮部的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向其相應主管部門和單位通報情況，協(xié)調、協(xié)助相關部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向縣委、縣政府請示報告。

2.2指揮部辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長兼任。

指揮部辦公室的主要職責：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報指揮部；及時總結和推廣各地、各學校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各學校落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況；督促各地根據(jù)突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

3 預防和預警機制

3.1建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報送要求

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應在第一時間內(nèi)向當?shù)卣椭鞴芙逃姓块T報告，不得延報。最遲不得超過1小時。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生I級事件，可直接報縣教育局，同時抄報縣委、縣政府及有關主管部門。

（4）續(xù)報：學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后 ，在向主管教育行政部門報告的同時，應向當?shù)毓驳葯C關報告。

3.1.2信息報送形式

（1）凡各學校發(fā)生事故后，應立即報告主管教育行政部門突發(fā)公共事件應急處置指揮機構，再逐級上報，進一步核實情況，并按領導要求和本預案職責開展工作。

（2）緊急文件報送

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應當立即書面報主管教育行政部門指揮機構，同時報當?shù)刂笓]機構辦公室，并按照相關預案和領導要求開展工作。

3.1.3應急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學校、當?shù)卣坝嘘P部門已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應；

（5）事態(tài)發(fā)展狀況、處置過程和結果；

（6）需要報送的其他事項。

3.2信息發(fā)布

嚴格按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。要及時、準確、客觀、全面，要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。要執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。

4 應急保障

4.1信息保障

各學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、傳送、處理等環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保證信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

4.2物資保障

各學校應建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

4.3資金保障

各學校要有專門的安全經(jīng)費。

4.4人員保障

各學校要組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整人員組成。

4.5培訓演練保障

各學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

4.6其它保障

涉及到醫(yī)療、交通、治安等方面保障，請求地方政府協(xié)調有關部門支持。

5 社會安全類突發(fā)事件應急處置

5.1社會安全類突發(fā)事件與等級劃分

社會安全類突發(fā)事件的等級標準原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行，同時，從教育系統(tǒng)比較敏感的實際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低分為四個等級。

    5.1.1特別重大事件（I級）：人員聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ｉ級的事件。

    5.1.2重大事件（II級）：人員聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行，集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓，以及視情需要作為II級對待的事件。

　　5.1.3較大事件（III級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園內(nèi)熱點問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為III級對待的事件。

　　5.1.4一般事件（IV級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV級對待的事件。

    要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置的針對性、時效性。

　　5.2應急處置

5.2.1特別重大事件（I級）的處置

　　（1）若事件已超出事發(fā)學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。學校在當?shù)卣徒逃姓块T的領導下，成立現(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入各相關學校，靠前指揮，果斷處置。

　　（2）一旦師生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人混入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)過激的違法行為。學校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及校系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導員隊伍和學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到校不漏年級、年級不漏班、班不漏人；老師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　（3）進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全，如學校必須做出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)學生，促使事件得到盡快平息。

　　（4）針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應急預案》有關要求執(zhí)行。

　　5.2.2重大事件（II級）的處置

    若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，需采取措施，有效處置，對危害公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。出現(xiàn)合法集會、游行時，要防止社會閑雜人員進入。學校領導、學生輔導員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。

    5.2.3較大事件（III級）的處置

    事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，學校應立即啟動工作預案，并報告上級教育行政部門。根據(jù)事件引發(fā)的原因，認真處理，通過班主任或學校領導親自向學生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

    5.2.4一般事件（IV級）的處置

    各學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，視情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學校相關工作人員立即到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

    5.3善后與恢復

各學校在后期處置工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內(nèi)正常秩序。

　　5.3.1屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引起的群體性事件，后期處置工作的重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當?shù)攸h委和政府的領導下，在當?shù)鼐C治委學校周邊治安綜合治理領導小組協(xié)調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

    5.3.2屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體事件，后期處置的重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作，關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。

    5.3.3事件結束后，學校總結教訓、加強管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，防止相關事件反彈。學校要及時組織相關人員進行認真總結，反思引發(fā)事件發(fā)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析，形成總結分析報告，報上級教育行政部門，必要時報上級政府。

    6 事故災難類突發(fā)事件應急處置

    6.1事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分

6.1.1特別重大事件（I級）：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。

　　6.1.2重大事件（II級）：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。

　　6.1.3較大事件（III級）：對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。

　　6.1.4一般事件（IV級）：對個體造成的損害，對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。

　　6.2應急事故處理辦法

　　6.2.1火災事故處理辦法

（1）學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救，同時，要在第一時間內(nèi)向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅火工作（注意不能組織學生參加），并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

　　（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

　　（3）搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門妥善安置傷病員。

　　（4）解決好學生等受災人員的安居問題。

　　（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。

　　6.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

　　（1）學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急預案，迅速開展救援工作，立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫?/span>

　　（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；

　　（3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

　　6.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

　　（1）各學校特別是中小學要加強對學生的教育和管理，學校必須建立學校領導、教師在學生上下學和上下課期間在樓道、樓梯等關鍵部位的值班、站崗制度，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免踩踏事故發(fā)生。

　　（2）學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援，向上級主管部門報告。

　　（3）學校領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導和疏散工作。組織人員對受傷者進行人員呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)卣г畮椭?/span>

　　（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

    6.2.4校園爆炸事故處理辦法

　　（1）學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和有關人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打119向公安消防部門報告。

　　（2）學校要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。

    （3）迅速組織校醫(yī)和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護，積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

    （4）如果發(fā)現(xiàn)肇事或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

　　（5）認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。　　

6.2.5突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

　　（1）學校應根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急預案。

　　（2）學校因意外因素引起危險品泄露，應及時向教育局和相關行政管理部門報告，同時設置污染隔離區(qū)。

　　（3）我局接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門報告，并立即協(xié)同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調查檢驗，并迅速查明危險品類型，確定主要污染物質產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

　　（4）初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

　　（5）如有明確污染源的應立即控制污染排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。

　　（6）對發(fā)生有毒物質污染可能危及師生生命的，學校應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當?shù)卣畣酉鄳獞鳖A案，必要時應疏散或組織師生撤離。

　　（7）危險或危害排除后，學校應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

　　（8）重大事故，學校應在第一時間向當?shù)丨h(huán)保部門報告。

    6.2.6校園惡性交通事故處理辦法

　　（1）學校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，撥打120，組織搶救，同時向交警和上級教育主管部門報告。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制好肇事人，尋找證人。

　　（3）學校要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

    6.2.7大型群體活動的公共安全事故處理辦法

　　（1）學校舉辦的各類大型群體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

　　（2）發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進行搶救工作。

　　（3）活動組織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害。

　　（4）學校有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當?shù)毓矙C關和當?shù)卣驼渌嘘P部門報告，積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支援幫助，并向上級主管部門報告。

　　6.2.8外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

　　（1）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施。

　　（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。

　　（3）事件發(fā)生時，及時向有關領導和有關部門報告，同時積極開展必要的求助和自救工作。

　　（4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

    6.2.9校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

　　（1）積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。

　　（2）及時向師生員工通報有關情況引導師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

    6.2.10學校突發(fā)事故處理中的其它注意事項

　　（1）發(fā)生災難事故，學校要及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定校園秩序避免不必要的恐慌和動蕩。

　　（2）凡是發(fā)生人員傷亡的，學校要立即采取求助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

　　（3）所有災難事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

　　（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

    6.3善后與恢復

　　6.3.1直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短的時間內(nèi)恢復正常秩序。學校和當?shù)亟逃姓块T要做到：

　　（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

　　（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

　　（4）總結經(jīng)驗教訓。要引以為鑒，總結經(jīng)驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。

　　（5）配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。

    6.3.2事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；學校和教育行政部門要及時向當?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改意見和建議，并協(xié)助當?shù)卣畬Π踩[患進行整治；加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。

    7 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置

    7.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分

　　根據(jù)，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、結合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度從高至低分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　7.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）

　　（1）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務院 衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

　　（2）學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。

　　（3）發(fā)生在學校的，衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　7.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）

　　（1）學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

　　（2）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　（3）學校發(fā)生傳染性非典型性肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市）以外的學校。

　　（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

　　7.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）

    （1）學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

    （2）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市地級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

    （3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內(nèi)的學校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

    （4）在一個縣（區(qū)）域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

    （5）發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

    （6）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10－50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。

    （7）發(fā)生在學校的，經(jīng)市（地）級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）

    （1）學校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30－100人，無死亡病例。

    （2）學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

    （3）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例。

    （4）發(fā)生在學校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.2信息報告與信息發(fā)布

　　7.2.1初次報告

　　（1）各學校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

　　（2）進程報告

　　I級和II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應將事件進展變化情況報告上級教育主管部門。

    III級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。

　（3）結案報告

    事件結束后，學校應將事件處理結果、整改情況、責任追究情況等報告上級教育行政部門。

　　7.2.2信息發(fā)布

    突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由縣委宣傳部負責向社會發(fā)布，各學校不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　7.3應急處置

　　（1）立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治。

　　（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止使用可疑中毒食品、物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　　（3）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。

　　（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。

　　（5）按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

　　（6）學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告上級主管部門和政府部門，按事件的嚴重程度啟動相應級別應急預案。處置工作要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下進行。

　　（7）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速決定要求上級部門派專家組進行救助指導。

　　（8）及時通報信息，要及時部署未發(fā)生事件的學校預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域學校內(nèi)蔓延。

　　（9）根據(jù)事件性質，應急處置工作組要實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度，及時協(xié)調、指揮事件的處理工作。

　　（10）組織衛(wèi)生等有關方面的專家對突發(fā)事件進行評估。

　　（11）衛(wèi)生部門、學校、組織對中毒或患病人員的救治和事件的調查處理工作。

　　（12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應應急處置工作意見。

　　7.4善后與恢復

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。

　　學校應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。

　　盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源、污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和調查結果，對有關責任進行通報，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

    對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　8 自然災害類突發(fā)事件應急處置

　　8.1自然災害類突發(fā)事件等級劃分

    根據(jù)國家有關自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產(chǎn)生的影響，自然災害突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為I級—III級。

　　8.1.1 I級事件：是指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。

　　8.1.2 II級事件：是指學校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。

　　8.1.3 III級事件：是指對個體造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。

　　8.2應急處置措施

　　（1）根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應級別的應急預案并檢查、落實預案的執(zhí)行情況。

　　（2）按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災疏散。

　　（3）配合有關部門開展災情監(jiān)測工作。

　　（4）配合有關部門開展應急保護工作。

　　（5）督促檢查搶險救災的準備工作。

　　（6）防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會穩(wěn)定。

　　8.3災害發(fā)生后的應急反應

　　破壞性自然災害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下啟動教育系統(tǒng)的應急工作。并根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。

　　（1）將災情和應急情況及時逐級報上一級教育行政部門。在當?shù)卣念I導下，協(xié)助組織、指揮災當?shù)刈匀粸暮惫ぷ鳌?/span>

　　（2）迅速召開教育系統(tǒng)緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調教育系統(tǒng)的自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作。

（3）教育行政部門和學校在當?shù)卣念I導下迅速組織人員做好搶救工作。　

（4）視情況向災區(qū)發(fā)出慰問電、派出工作組、組織救災物資。

（5）積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、重大設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災害防御、災害損失評估、接受外援、宣傳報道、涉外事務等工作。

8.4善后與恢復

突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后恢復行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

（4）配合有關部門做好事故調查工作。

9 教育考試保密安全類突發(fā)事件應急處置

9.1泄密危害等級劃分

9.1.1黃色級

一個考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體上登載試題或相關信息；性質為自用；傳播范圍有限。

9.1.2橙色級

（1）二個以上（含二個）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒有在媒體上登載試題或相關信息；性質為自用；傳播范圍有限。

（2）一個以上考區(qū)（含一個）使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關信息；性質為販賣或蓄意破壞；傳播范圍較廣。

9.1.3紅色級

兩個以上（含兩個）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關信息；性質為販賣或蓄意破壞；傳播范圍廣。

9.2危害等級確認程序

（1）發(fā)生地保密應急領導小組做出初步判斷。

（2）縣保密應急領導小組辦公室匯總各方面情況后提出處置意見。

（3）縣保密應急領導小組確認泄密危害等級。

9.3應急處置措施

9.3.1黃色級處置措施

（1）發(fā)生泄密突發(fā)事件，縣保密應急領導小組應立即按本應急處置預案開展相應工作。

（2）根據(jù)掌握情況及時確認泄密事件等級，制定泄密事件補救措施，并逐層上報。

（3）試卷在存放點被盜泄密，應及時通報公安機關追查和采取措施，并派工作人員協(xié)助公安部門及時破案。

（4）在泄密案未破案之前，應及時會同新聞部門采取有效措施，防止新聞媒體對泄密信息有關情況進行報道，造成社會動蕩。應及時會同縣有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止試卷泄密信息在互聯(lián)網(wǎng)上散布。發(fā)現(xiàn)或得知有關網(wǎng)站發(fā)出此類信息，應建議立即采取封閉措施。

（5）試卷在運送途中發(fā)生意外情況泄密，應迅速通報公安機關，并請求增派警力保護現(xiàn)場，采取措施，隔離相關人員，全力保護試卷安全，防止泄密范圍擴大。

（6）會同紀檢監(jiān)察部門，在弄清泄密案情況的基礎上，及時對有關責任人提出處理意見。

9.3.2橙色級處置措施

（1）屬于橙色級“情況一”泄密狀況的，應采取本預案黃色級應急處置措施。

（2）屬于橙色級“情況二”泄密狀況的，應采取本預案紅色級應急處置措施。

9.3.3紅色級處置措施

（1）及時督促有關新聞單位媒體按照上級批準的統(tǒng)一報道口徑和有關保密規(guī)定要求，搞好正面宣傳報道，防止社會出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。

（2）及時派人參與公安部門案件偵查，協(xié)助公安機關及時破案。

（3）積極協(xié)助市指揮部，做好對考生及社會的解釋、安撫和善后工作。

9.4應急預案實施辦法

（1）根據(jù)市《保密應急預案》要求，結合實際制定考試泄密突發(fā)事件應急預案，并報縣保密應急領導小組備案。

（2）發(fā)生試題泄密突發(fā)事件，事件發(fā)生事發(fā)地或部門（單位）保密應急領導小組應在半小時內(nèi)報告縣保密應急領導小組，縣保密應急領導小組應在接到報告后10分鐘內(nèi)報告縣委有關領導和上級保密部門，同時，要立即制定補救措施，控制事態(tài)發(fā)展。

10 網(wǎng)絡和信息技術安全類突發(fā)事件應急處置

10.1網(wǎng)絡和信息安全風險分類和事故等級劃分

關鍵設備或系統(tǒng)的故障；自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊（包括拒絕服務、系統(tǒng)入侵、篡改主頁、竊取敏感信息、散布有害信息等）。

10.1.1 I級事件

長時間的全局性重大事件。即國際國內(nèi)主要互聯(lián)、國內(nèi)主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷超過8小時。

10.1.2 II級事件

較長時間的全局性事件。即國際國內(nèi)主要互聯(lián)、國內(nèi)主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷超過2小時，小于8小時。

10.1.3 III級事件

全局性事件。即國際國內(nèi)主要互聯(lián)、國內(nèi)主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷超過30分鐘，小于2小時。

10.1.4 IV級事件

短時全局性事件。即國際國內(nèi)主要互聯(lián)、國內(nèi)主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷小于30分鐘。

10.2應急準備

各級網(wǎng)絡和信息管理部門要明確職責和管理范圍，做出被管對象和相應風險列表文檔。

阜新教育信息網(wǎng)的監(jiān)測管理由市教育局教育信息中心負責；縣區(qū)網(wǎng)絡由縣區(qū)教育局負責；各學校網(wǎng)絡由學校負責。

各級網(wǎng)絡和信息中心按要求安排應急值班，并將值班安排上報。確保到崗到位，聯(lián)絡暢通，處理及時準確。

10.3具體措施

（1）物理環(huán)境 建立落實管理制度和技術防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，并落實以下預防措施。

●防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對運行關鍵部位實施7×24小時保衛(wèi)。禁止任何非授權人員進入。

●建立備份電源系統(tǒng)，并定期檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作。

●建立重大安全事件發(fā)生時的人員疏散機制。

●對所有人員進行防火、防盜等基本技能進行培訓。

（2）網(wǎng)絡設備和通信線路

●核心設備和線路備份，避免單點故障。

●核實路由器操作系統(tǒng)安全、打過補丁。

●禁止授權訪問，授予管理員不同權限，關閉非必要服務。

●采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

●實時監(jiān)視和入侵監(jiān)測，及時排除故障、處理攻擊。

●保證足夠寬帶，防止突發(fā)流量造成擁塞導致網(wǎng)絡癱瘓。

（3）計算機系統(tǒng)

●重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等措施，落實數(shù)據(jù)備份機制，遵守安全操作規(guī)范。

●安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補丁，并定期更新。

●關閉所有不必要服務、帳號。

●安裝有效的防病毒軟件，并及時更新病毒定義碼。

●嚴格限制內(nèi)部用戶的訪問權限。

●對用戶和管理員進行安全技術培訓。

●對關鍵系統(tǒng)實施全時動態(tài)監(jiān)測。

●對重要的數(shù)據(jù)定期備份。

（4）重要的信息系統(tǒng)

●重要的信息服務實行登記備案制度。

●建立嚴格的信息上網(wǎng)審查制度。

●為避免域名系統(tǒng)的單點故障，建立至少主輔備份，并分布在不同的子網(wǎng)網(wǎng)絡，嚴格配置主機系統(tǒng)安全。

●對于單位或部門的主頁，除了嚴格配置主機系統(tǒng)安全以外，應該建立防火墻保護主機的安全。

●對有重大影響的信息系統(tǒng)，建立7×24的全時監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

（5）各級網(wǎng)絡邊界控制

●在各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時可以實施訪問控制。

●在郵件服務器前配置反病毒和反垃圾郵件網(wǎng)關。

●安裝入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)測攻擊、病毒和蠕蟲的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)重大安全攻擊事件。

●控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)絡的傳播，建立網(wǎng)關控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

10.4報告

所管轄范圍內(nèi)的管理對象發(fā)生事件后，立即啟動安全事件處理流程，分析、定位事件的來源和危害程度。

出現(xiàn)部門內(nèi)所管轄的網(wǎng)絡和信息安全事件時，一般事件在部門內(nèi)報警并作相關處理。重大事件和影響超出本部門管轄范圍時，向管理上級緊急報警。必要時逐級上報。

一般安全事件，可向入侵者所在的網(wǎng)絡管理員投訴；嚴重安全危害事件（如造成重大經(jīng)濟損失、涉及破壞國家信息安全的反動政治言論），應當及時消除、保留證據(jù)，并按應急組織體系向上一級報告，請示進一步處理的決策；縣教育局有關部門通報縣公安局等部門。

10.5網(wǎng)絡安全事件的應急處置

10.5.1網(wǎng)絡環(huán)境安全事件的應急處置

網(wǎng)絡環(huán)境安全相關事件由各信息中心負責處置。對火災、盜竊、破壞等緊急事件按照國家消防有關法律法規(guī)、單位有關規(guī)定處理。影響網(wǎng)絡運行和信息安全的重大事件由縣教育局統(tǒng)一處置。

遇供電相關緊急事件，根據(jù)停電時間、用電功耗、電池電能儲備、供電管理部門信息、網(wǎng)絡和信息運行情況等條件作調度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調整控制，聯(lián)系相關公司和人員作現(xiàn)場維護。

10.5.2網(wǎng)絡運行事件處置

網(wǎng)絡運行相關事件由各級網(wǎng)絡中心運行部門負責，重大事件立即向中心應急工作組負責人報告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。

10.5.3網(wǎng)絡攻擊事件處置

由所屬各級網(wǎng)絡或信息管理中心按部門分工和應急流程處置。對于大規(guī)模、影響較大惡意移動代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

（1）通知應急負責人和中心主管，決定上報或通報。

（2）按預案通知相關管理員采取措施，或直接實施控制。

（3）處置人員記錄事件處理步驟和結果，總結報告。

10.5.4信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應緊急通知信息主管負責人，及時消除非法信息，恢復系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復系統(tǒng)、影響較大時實施緊急關閉，并緊急上報。

10.6應急保障

10.6.1組織保障

阜新市教育信息中心負責日常工作，以及安全管理協(xié)調與溝通工作。負責教育信息系統(tǒng)主干網(wǎng)和集中管理的信息資源的安全保障，網(wǎng)絡應急處置，并按相關法律法規(guī)、有關協(xié)調機制以及安全管理要求，負責與市公安局等單位的網(wǎng)絡運行安全技術支撐機構之間的日常配合和協(xié)作。負責本網(wǎng)絡的安全運行保障，建立安全運行保障體系。各學校負責本單位網(wǎng)絡與信息的安全保障工作。

10.6.2通信保障

市教育信息中心負責收集、建立與其他相關部門的應急聯(lián)絡信息。

市教育信息中心負責建立本地區(qū)范圍內(nèi)的應急處置通信聯(lián)絡信息，以及與省安全管理部門、運行安全支撐機構之間的業(yè)務聯(lián)系信息。

上述聯(lián)絡信息需及時更新，確保應急聯(lián)絡渠道暢通。

10.6.3環(huán)境保障

市教育信息中心負責建立并保持本中心的電力、空調、機房等網(wǎng)絡安全運行基本環(huán)境。

10.6.4技術保障

市教育信息中心應建立起符合要求的網(wǎng)絡與信息安全保障技術支持力量，并對接入單位的網(wǎng)絡與信息安全保障工作提供力所能及的技術支持和培訓服務。

10.6.5流程保障

市教育信息中心要建立起所管轄范圍的網(wǎng)絡和信息應急處理流程，負責應急處置各類網(wǎng)絡和信息安全突發(fā)事件。

安全事件處置根據(jù)事件出現(xiàn)的位置和范圍，按分級原則進行。出現(xiàn)本層次應急處理流程中斷、應急處置無法進行，或者事態(tài)范圍擴大超出本管理區(qū)域時，按照事件升級的原則向更高層次緊急通報處理，避免延誤。

10.7善后和恢復

對網(wǎng)絡和信息應急事件，除在事發(fā)時按要求上報信息外，事件處置還應對重大事件寫出書面總結報告，并通報上級。

市教育信息中心根據(jù)應急處置中暴露的管理、協(xié)調和技術等問題，改進和完善預案，并實施針對性演練；負責從實際應急處置中提煉有關科技攻關需求，提交專家組，上報有關部門申請立項。

11 附則

11.1本預案是全縣教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應急準備和響應的工作文件，各學校要遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本單位的應急預案。

11.2在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

11.3預案啟動實施由縣指揮部指揮長決定。所有指揮部成員要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

11.4本預案由彰武縣教育局制定并負責解釋。彰武縣教育局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

11.5本預案自發(fā)布之日起實施。