日期: 2022-08-19 瀏覽量:493 來源:彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 責(zé)任編輯:吳楠 文字大小: 大 中 小
為了進(jìn)一步增強(qiáng)制定規(guī)范性文件工作的公開性和透明度,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,現(xiàn)將彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草的《彰武縣住建領(lǐng)域燃?xì)獍踩?/span>“百日行動”實施方案(征求意見稿)》全文予以公布,征求社會各界的意見,以便進(jìn)一步研究、修改。
公示期為2022年8月19日至2022年8月26日,任何單位及個人如有異議,請在公示期內(nèi)向通過書面形式將意見反饋至彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室,聯(lián)系電話:6949187。
彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月19日
彰武縣住建領(lǐng)域燃?xì)獍踩?/span>“百日行動”實施方案(征求意見稿)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,貫徹落實《阜新市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)阜新市燃?xì)獍踩?/span>“百日行動”實施方案的通知》(阜安委〔2022〕17號)和《阜新市住建領(lǐng)域燃?xì)獍踩?/span>“百日行動”實施方案的通知》(阜住建便函〔2022〕188號)文件要求,扎實推進(jìn)住建領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳎袑嵄U先嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪瘢J(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻認(rèn)識抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性,深刻吸取各地燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),全面檢查、深刻反思在抓落實上存在的差距,以“嚴(yán)細(xì)實”的工作作風(fēng),堅決有力的工作態(tài)度,集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題,嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為,壓實燃?xì)馄髽I(yè)特別是瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,從根本上遏制事故多發(fā)勢頭,確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以扎實工作成效迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和施工企業(yè)的主體責(zé)任
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和施工企業(yè)是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體
。要進(jìn)一步緊盯和壓實企業(yè)特別是企業(yè)“一把手”的安全責(zé)任,督促組織燃?xì)馄髽I(yè)特別是瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)開展自查及對用戶的隱患排查工作。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要與各類用戶簽訂正規(guī)的供用氣合同,并對用戶特別是餐飲用戶存放和使用瓶裝液化石油氣場所的安全條件、用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b使用等情況進(jìn)行定期安全檢查,建立隱患排查工作臺賬;幫助和指導(dǎo)用戶進(jìn)行隱患整改,購買正規(guī)液化石油氣的使用配件;不得向用戶提供不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的氣源和鋼瓶。要組織專業(yè)力量對管道燃?xì)馄髽I(yè)加臭工作進(jìn)行逐個排查整治,檢查企業(yè)門站、儲配站等生產(chǎn)場站實際生產(chǎn)狀態(tài)下的實時加臭量;抽查檢測企業(yè)是否定期檢測監(jiān)測用戶端加臭量,用戶端加臭量是否滿足要求。要組織燃?xì)馄髽I(yè)對餐飲等使用燃?xì)獾墓矆鏊M(jìn)行一次全覆蓋入戶檢查服務(wù),對室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩摺⑦B接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細(xì)致的測試和檢查。重點(diǎn)整治未按規(guī)定加臭,違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚,未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改等行為。
(二)深入排查城鎮(zhèn)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化石油氣安全隱患
要明確行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任以及用戶的用氣安全責(zé)任,夯實“四位一體”網(wǎng)格化體系,精準(zhǔn)排查整治安全隱患。全面檢查企業(yè)對各類用戶特別是餐飲用戶安全隱患排查臺賬的記錄情況,可及時消除的安全隱患要督促企業(yè)即查即改,對暫時不能消除的隱患要制定防范措施,限期整改;對未與燃?xì)庥脩簟⑽kU貨物運(yùn)輸企業(yè)簽訂供氣、配送合同以及未對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全宣傳,未入戶排查隱患的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓。要對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),開展一次全覆蓋安全排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為要依法依規(guī)處理。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
要持續(xù)加強(qiáng)市場特別是瓶裝液化石油氣市場的準(zhǔn)入管理和整合,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格,特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書,運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求等問題隱患。
(四)加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等工作
要加快推進(jìn)項目開工建設(shè),確保完成改造任務(wù);燃?xì)忭椖渴┕で埃浞謾z測分析外部自然環(huán)境和管網(wǎng)內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境,制訂安全風(fēng)險防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格遵守施工規(guī)范,強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管,重要節(jié)點(diǎn)要落實旁站,竣工驗收后再使用,確保工程質(zhì)量安全。堅持燃?xì)膺`章占壓動態(tài)清零制度,新增一處,清理一處。重點(diǎn)整治未制定和落實燃?xì)夤艿赖谌绞┕けWo(hù)制度等行為。
(五)持續(xù)開展“關(guān)閥行動”等宣傳教育工作
要廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、廣播、報紙、電視、微信、宣傳櫥窗、宣傳手冊等多種方式,宣傳“關(guān)閥行動”及各類燃?xì)獍踩褂谩㈦[患排查、應(yīng)急處置等基本常識;開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動,普及燃?xì)獍踩R,提升公眾安全防范意識。充分運(yùn)用各類渠道,集中組織開展燃?xì)馓貏e是瓶裝液化石油氣有關(guān)的安全宣傳活動,確保經(jīng)營企業(yè)及各類用戶的參與面,增強(qiáng)廣大群眾風(fēng)險防范意識和能力;暢通監(jiān)督渠道,主動接受社會和群眾監(jiān)督,認(rèn)真解決群眾反映的問題,營造良好的社會氛圍,提高群眾滿意度和獲得感。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化考核巡查和督導(dǎo)檢查
要把燃?xì)獍踩挪檎巫鳛榘踩a(chǎn)大檢查綜合督查重要內(nèi)容,采用“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查等方式,加大督查工作力度。切實把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到“最后一公里”。對于整改難度大、影響范圍大、危及公共安全或長期得不到整治的重大隱患,要“把隱患當(dāng)事故對待”,嚴(yán)格依據(jù)《重大隱患治理掛牌督辦辦法》《重大隱患及問題倒查追責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定,實施掛牌督辦和倒查問責(zé),確保隱患和問題得到及時整治。
(七)依法依規(guī)開展事故調(diào)查
要按照國務(wù)院安委會要求,對“百日行動”期間發(fā)生的燃?xì)鈧鍪鹿剩J(rèn)真組織調(diào)查,社會影響大的要提級調(diào)查,依法依規(guī)徹查事故原因、倒查監(jiān)管責(zé)任。要用好安全生產(chǎn)行刑銜接機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案(十一)的有關(guān)規(guī)定,對危及公共安全的嚴(yán)重違法行為,及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對責(zé)任落實不到位、隱患排查不深入、整改不徹底企業(yè),及時約談、通報有關(guān)單位和責(zé)任人;對情節(jié)嚴(yán)重造成重大事故后果的,要依法依規(guī)從速追責(zé)問責(zé),并在媒體公開曝光,處理一個、震懾一批。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)市場準(zhǔn)入情況。企業(yè)證照資質(zhì)是否合法合規(guī),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)是否取得相關(guān)許可證書。
(二)主要負(fù)責(zé)人履職情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人是否清楚并履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)安全生產(chǎn)投入保障情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全費(fèi)用提取和使用是否符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)要求。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況。
(四)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況。企業(yè)安全管理制度是否照抄照搬、安全操作規(guī)定是否健全。
(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核取證情況,運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量是否與企業(yè)規(guī)模匹配情況,一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,告知從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)事項情況。
(六)特種作業(yè)人員持證上崗情況。特種作業(yè)人員是否持有從業(yè)資格證書。
(七)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(八)安全設(shè)備情況。安全設(shè)備安裝、使用、報廢以及安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況。
(九)重大危險源安全管理情況。重大危險源管理是否缺失。
(十)事故隱患排查治理情況。隱患排查治理是否閉環(huán)。
(十一)危險場所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況。
(十二)危險作業(yè)安全管理情況。
(十三)應(yīng)急預(yù)案修訂、演練情況及其他安全生產(chǎn)工作情況。
(十四)入戶安檢情況。對用戶特別是餐飲用戶存放和使用瓶裝液化石油氣場所的安全條件、用戶設(shè)施、燃?xì)馄骶咭约叭細(xì)庑孤﹫缶袛嘌b置的安裝使用等情況進(jìn)行定期安全檢查情況。
四、工作安排
“百日行動”自8月起至2022年10月31日,縣住建局將成立燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查組,每月開展一輪對全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行等情況進(jìn)行全面摸底排查,摸清楚各燃?xì)?/span>企業(yè)總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。
附件:1.縣住建局燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查組名單
2.“百日行動”整治進(jìn)展情況
附件:1.縣住建局燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查組名單
組 長:安智敏
副組長:劉 石
成 員:殷立強(qiáng) 劉 洋 李旭東 包馨浩
2.“百日行動”整治進(jìn)展情況
填報日期:2022年X月XXX
企業(yè)自查情況 | 經(jīng)營環(huán)節(jié)排查隱患數(shù)量(個) |
| 經(jīng)營環(huán)節(jié)隱患完成整改數(shù)量(個) |
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使用環(huán)節(jié)排查隱患數(shù)量(個) |
| 使用環(huán)節(jié)隱患完成整改數(shù)量(個) |
| |
燃?xì)馄髽I(yè)的商業(yè)用戶數(shù)量(戶) |
| 燃?xì)馄髽I(yè)已入戶安檢的商業(yè)用戶數(shù)量(戶) |
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執(zhí)法處罰情況 | 燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查次數(shù)(次) |
| 燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查處罰次(次) |
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執(zhí)法檢查處罰金額(萬元) |
| 吊銷、取締不符合市場準(zhǔn)入條件燃?xì)馄髽I(yè)(家) |
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查處不按規(guī)定加臭的燃?xì)馄髽I(yè)(家) |
| 查處未制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案違規(guī)施工的施工企業(yè)(家) |
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督促指導(dǎo)情況 | 督導(dǎo)次數(shù)(次) |
| 通報次數(shù)(次) |
|
約談次數(shù)(次) |
| 警示教育次(次) |
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