為了進(jìn)一步增強(qiáng)制定文件工作的公開(kāi)性和透明度，提高文件質(zhì)量，現(xiàn)將彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草的《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)違法生產(chǎn)使用粘土磚問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》全文予以公布，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改。

公示期為2022年9月2日至2022年9月9日，任何單位及個(gè)人如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向通過(guò)書(shū)面形式將意見(jiàn)反饋至彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，聯(lián)系電話：6949187。

彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月2日

關(guān)于開(kāi)展違規(guī)違法生產(chǎn)使用粘土磚問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚，對(duì)于保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推廣使用新型墻體材料具有重要意義。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委以及省政府全面禁止使用實(shí)心粘土磚的工作部署，按照市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記視察遼寧重要講話精神為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》為主線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，通過(guò)開(kāi)展違規(guī)違法生產(chǎn)使用粘土磚問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)解決一批環(huán)境問(wèn)題，依法嚴(yán)懲一批環(huán)境違法行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣范圍內(nèi)磚瓦行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，摸清底數(shù)，圍繞“安全生產(chǎn)”、“節(jié)能減排"、“打擊非法經(jīng)營(yíng)” 的要求，對(duì)違規(guī)違法生產(chǎn)粘土磚企業(yè)一律關(guān)閉取締，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，從嚴(yán)處罰，規(guī)范新型墻體材料生產(chǎn)秩序；對(duì)違規(guī)使用粘土磚的建筑工地，從嚴(yán)處理，列入建筑施工企業(yè)“黑名單”; 推動(dòng)全縣墻體新型材料生產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)此次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣違規(guī)違法生產(chǎn)使用粘土磚問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法檢查工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，研究解決聯(lián)合執(zhí)法工作中查出的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題。

班  長(zhǎng)：葉東曉    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

    副班長(zhǎng): 崔顯偉    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

彭宏川    縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

隋  兵    縣交通局局長(zhǎng)

張鴻儒    縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

左  鵬    縣公安局副局長(zhǎng)

李  磊    縣自然資源局副局長(zhǎng)

張  飚    縣住建中心主任

成  員：各局主要業(yè)務(wù)同志

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局副局長(zhǎng)周自知同志兼任。負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作開(kāi)展，并做好情況收集、匯總、梳理、上報(bào)等工作。

四、部門分工

自然資源部門負(fù)責(zé)依法查清非法開(kāi)采粘土資源行為，查清非法粘土磚廠原有的采礦、用地等報(bào)批資料，查詢土地使用現(xiàn)狀、 權(quán)屬等；市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)查處磚瓦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)評(píng)、排污相關(guān)手續(xù)合法合規(guī)性；住建局負(fù)責(zé)查處違規(guī)違法使用粘土磚建筑工地和行為；公安部門負(fù)責(zé)組織警力配合維護(hù)治安和執(zhí)法活動(dòng)秩序，處理抗法和聚眾鬧事等事件；交通部門負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸粘土磚生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸行為；檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能退出的牽頭工作。

五、實(shí)施步驟

（一）全面自查，摸清底數(shù)。8月4日－8月30日，以各部門為責(zé)任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，完成對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)紅磚生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地違規(guī)生產(chǎn)和使用粘土磚施工企業(yè)和行為調(diào)查摸底，建立問(wèn)題臺(tái)賬。并于8月30日前上報(bào)（住建局工作專班辦公室13898550611）自查工作情況報(bào)告。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，部門抽查。8月15日－8月30日在開(kāi)展自查工作的同時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法檢查工作專班同步開(kāi)展抽查工作，全面開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處非法采土、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售場(chǎng)所、使用場(chǎng)所、建筑工地等。設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，接受全社會(huì)廣泛監(jiān)督。

（三）問(wèn)題整改。9月1日－9月15日，各部門要監(jiān)督指導(dǎo)問(wèn)題企業(yè)完成整改，并將問(wèn)題整改完成情況報(bào)告（含佐證材料） 上報(bào)工作專班辦公室。

六、措施和要求

（一）在工作專班的組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府和相關(guān)職能部門作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分工，精心組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決取締違法違規(guī)生產(chǎn)銷售使用粘土磚場(chǎng)所和行為。

（二）各職能部門要全力做好此次聯(lián)合執(zhí)法工作，指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作并加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤問(wèn)題處理及情況反饋。

（三）清理整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則，要采取切實(shí)可行的措施，指導(dǎo)涉事企業(yè)限時(shí)依法依規(guī)完成問(wèn)題整改，確保順利實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作目標(biāo)。