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　　一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》的通知（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號(hào)）、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省生活污水資源化治理工作方案》的通知（遼環(huán)函〔2021〕144號(hào)）和阜新市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于完成縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布工作的函（阜環(huán)函〔2022〕26號(hào)）文件精神，對(duì)現(xiàn)有《彰武縣縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030年）》進(jìn)行修編。

結(jié)合彰武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，以農(nóng)村生活污水分類(lèi)就地處理、資源化利用為導(dǎo)向，探索符合彰武縣特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)模式，在有序?qū)崿F(xiàn)梯次治理的同時(shí)，保護(hù)淺層地下水資源，保障農(nóng)村飲水安全，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　二、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為彰武縣縣域，共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限與縣域總體規(guī)劃一致，規(guī)劃期限為2020至2030年。此次規(guī)劃為修編版，其中近期為2022至2025年，遠(yuǎn)期為2026至2030年。 

　　四、規(guī)劃原則

1、實(shí)事求是，力求實(shí)施

結(jié)合彰武縣實(shí)際情況，重點(diǎn)在地形復(fù)雜、居住分散、生活污水產(chǎn)生量少、沒(méi)有地表徑流、常住人口逐年減少等暫不具備工程治理?xiàng)l件的村莊實(shí)施資源化治理，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，不斷完善治理措施，擴(kuò)大治理范圍，力求以較小的投入，有效防控生活污水產(chǎn)生環(huán)境污染。

2、監(jiān)測(cè)先行，科學(xué)治理

以村莊淺層地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為判斷治理成效的重要指標(biāo)和安排治理措施的主要依據(jù)，結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，在充分尊重群眾意愿的前提下，科學(xué)升級(jí)治理措施，實(shí)現(xiàn)梯次治理。

3、群眾路線(xiàn)，凝聚合力

充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶(hù)實(shí)施生活污水資源化利用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村生活污水治理和糞污資源化利用，加快形成農(nóng)村綠色生產(chǎn)和生活方式，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

4、移風(fēng)易俗，依法治理

鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)節(jié)約用水、源頭減量、應(yīng)用盡用。結(jié)合改廁工作，逐步摒棄農(nóng)村窨井排放方式，規(guī)范生活雜排水收集回用，防止污水污染含水層。

　　五、規(guī)劃任務(wù)

1、制定農(nóng)村生活污水資源化治理工作計(jì)劃

2022年底，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）制定農(nóng)村生活污水資源化治理工作計(jì)劃，調(diào)查各村莊現(xiàn)有給排水情況、改廁情況、污水管網(wǎng)建設(shè)及集中處理情況，結(jié)合實(shí)際，確定實(shí)施生活污水治理村莊名單、實(shí)施時(shí)限和保障措施。

2、建立農(nóng)村淺層地下水水質(zhì)變化監(jiān)測(cè)體系

以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，深入調(diào)查各村養(yǎng)殖場(chǎng)及旱廁分布情況，每村選用3~5個(gè)農(nóng)戶(hù)庭院內(nèi)經(jīng)常使用的民用自備井或生產(chǎn)井作為監(jiān)測(cè)井。監(jiān)測(cè)井設(shè)置時(shí)應(yīng)注意半徑30米范圍內(nèi)不宜有養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包含氨氮、耗氧量、總大腸菌群、陰離子表面活性劑和亞硝酸鹽等特征污染物，建立水質(zhì)變化情況和治理臺(tái)賬，記錄特征污染物年際變化，同步建立監(jiān)測(cè)檔案。

3、精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村生活污水資源化治理工作要求

通過(guò)農(nóng)村生活污水治理微信平臺(tái)發(fā)布信息、張貼海報(bào)、印發(fā)宣傳資料等方式，精準(zhǔn)宣傳農(nóng)村生活污水資源化治理工作要求。

4、科學(xué)安排治理升級(jí)措施

在村莊淺層地下水有關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，且年均值同比無(wú)惡化趨勢(shì)時(shí)，可認(rèn)定資源化治理有效。

在有關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不滿(mǎn)足IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或滿(mǎn)足IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但年均值同比存在惡化趨勢(shì)時(shí)，可認(rèn)定治理未達(dá)到效果，需針對(duì)性安排治理升級(jí)措施。

　　六、規(guī)劃目標(biāo)

2022年至2025年，以美麗宜居村建設(shè)為核心，開(kāi)展生活污水資源化治理，到2025年，全縣開(kāi)展資源化治理的行政村比例不低于35%。遠(yuǎn)期需以實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)，對(duì)資源化治理無(wú)效的村莊采取改廁、封閉窨井和未防滲糞坑、建設(shè)污水集中處理系統(tǒng)或?qū)嵤┙匚奂{管工程等措施。

　　七、保障措施

一是強(qiáng)化組織保障；二是加大資金保障；三是提供技術(shù)保障；四是加強(qiáng)監(jiān)管保障。

解讀單位：阜新市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局彰武縣分局  解讀人：周建軍  聯(lián)系電話(huà)：7710117

彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 （2020-2030年）》的通知