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縣政府各部門、縣各直屬單位：

現(xiàn)將《以高質量調研推動高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

彰武縣人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布）                                                    2023年4月23日

以高質量調研推動高質量發(fā)展實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于大興調查研究之風重要指示精神，認真落實全省政府系統(tǒng)調查研究工作視頻會議精神，充分發(fā)揮調查研究在服務決策和解決問題中的重要作用，為實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷提供堅實保障，縣政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展以高質量調研推動高質量發(fā)展活動。為推進活動有效開展，根據《阜新市人民政府辦公室關于印發(fā)以高質量調研推動高質量發(fā)展實施方案的通知》（阜政辦〔2023〕11號）具體要求，根據我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全縣政府系統(tǒng)要堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市重大決策部署中最突出、最緊迫的問題，圍繞推動經濟社會發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約問題，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入調查研究，把情況搞明、問題搞透、措施搞準，為實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷出新招、實招、好招、硬招。通過開展以高質量調研推動高質量發(fā)展活動，切實增強全縣政府系統(tǒng)調查研究的前瞻性、科學性和創(chuàng)造性，引導政府系統(tǒng)干部自覺走下去、走出去、走上去，在爭做摸清下情、了解外情、吃透上情行家里手上下功夫，提升查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。通過開展以高質量調研推動高質量發(fā)展活動，掌握實際情況，總結工作經驗，汲取群眾智慧，打破思維定勢，為精準作出正確決策和確保政策落實落地創(chuàng)造條件。通過開展以高質量調研推動高質量發(fā)展活動，進一步推進領導干部深入基層、深入一線、深入群眾調研工作常態(tài)化，更好地強化學習、促進思考、理清思路、推動發(fā)展，讓研究新情況、化解新矛盾、解決新問題在全縣政府系統(tǒng)蔚然成風。

二、工作機制

（一）明確調研主體。各部門和各直屬單位是開展調查研究的主體，要結合工作實際，研究制定調研工作計劃，深入開展調查研究。各部門和各直屬單位主要負責同志是開展調查研究的第一責任人，要親自研究和推進調查研究工作，領銜開展1—2項重點調研。班子成員每人至少完成1篇調研報告。

（二）講究調研方法。一要進行實地調研。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線、深入企業(yè)、進村入戶，走訪基層干部和群眾，蹲點調查，了解第一手資料和情況。二要開展重點調研。通過明察暗訪、回訪復查、隨機抽查等方式，對重點問題、重點領域開展調查研究，調查掌握真實問題和情況。三要進行比較研究。立足我縣、我省和東北地區(qū)，以主動的態(tài)度、開放的胸襟、開闊的視野，通過研究比較我縣與先進地區(qū)或國家好的做法和成效，發(fā)現(xiàn)短板和不足，提出改進工作的思路和辦法。四要廣泛座談交流。通過與基層干部和群眾召開座談會、與相關領域專家和學者召開座談會等方式，積極利用外腦，共同查找問題、分析原因、提出建議。五要科學統(tǒng)計分析，堅持定性和定量相結合、宏觀和微觀相結合、靜態(tài)和動態(tài)相結合，充分借助大數(shù)據和互聯(lián)網，利用現(xiàn)代信息技術和海量數(shù)據，通過分類統(tǒng)計、綜合分析，對工作規(guī)律進行科學分析和研判，研究提出可行的解決措施和辦法。

（三）形成調研成果。在調查了解真實情況、研究分析問題的基礎上，認真撰寫調研報告。調研報告是調研成果的集中反映，要做到觀點正確、邏輯嚴密、文字簡潔、文風樸實；做到問題要精準、分析要透徹、建議要可行。

（四）推動成果轉化。各部門和各直屬單位要定期對活動進行總結，把破解難題與決策部署有機結合起來，對共性、普遍性問題的破解，要轉化為統(tǒng)一的政策措施，推進相關工作順利開展；對苗頭性、傾向性問題的破解，要轉化為預防措施，對相關工作及時糾偏；對典型性、代表性問題的破解，要轉化為經驗措施，指導相關工作加快推進。

三、調研內容

（一）聚焦落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府出臺的穩(wěn)住經濟政策措施開展調研。緊緊圍繞落實國家減稅降費優(yōu)惠政策、省進一步穩(wěn)經濟若干政策舉措以及我縣助企紓困、拉動消費、穩(wěn)定就業(yè)等一系列措施開展跟蹤調研，打通政策落實的堵點卡點，全力推動全縣經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

（二）聚焦“加速趕超 富民升位”三年行動開展調研。緊緊圍繞我省實施全面振興新突破三年行動部署的10個新突破、50項重點任務，全市實施全面振興新突破三年行動方案和我縣“加速趕超 富民升位”三年攻堅行動的各項任務目標，篤定“差異化競爭、錯位發(fā)展”策略，強力推進生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展。通過調研找準問題癥結，提出對策措施，確保各項任務順利推進。

（三）聚焦難點熱點問題開展調研。緊緊圍繞推進重大項目建設，全面深化改革開放，加快產業(yè)結構調整，大力推進科技創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力打造綠色生態(tài)之城、綠色食品之城、綠色鑄造之城、綠色能源之城以及社會民生、安全穩(wěn)定等方面存在的問題，主動出擊，摸清情況，深入分析，認真研究，拿出切實可行的對策措施，全力以赴攻堅克難。

（四）聚焦先進典型開展調研。緊緊圍繞經濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型、彰武生態(tài)建設模范等及時跟進調研，全面總結提煉推廣好經驗、好做法，通過充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，不斷向先進學習、向典型看齊，凝聚前行力量，進而形成比學趕幫超的濃厚氛圍。

四、實施步驟

（一）制定計劃階段（2023年4月）。制定本部門和直屬單位以高質量調研推動高質量發(fā)展活動計劃，并于4月底前以信息形式通過云政務平臺報送縣政府辦公室文電室，確保活動有序開展。

（三）組織實施階段（2023年4月至8月）。各部門和各直屬單位方案制定后，要根據方案安排，結合實際，整合力量，細化分解，有步驟地組織實施，確保調研工作取得實效。

（三）成果總結階段（2023年9月）。對本部門和直屬單位研究問題和破解難題成果進行總結，并于9月底前將相關工作總結和班子成員調研報告報送縣政府辦公室文電室。同時，要提煉總結調研工作中形成的好經驗、好做法、好制度，建立長效工作機制。縣政府辦公室文電室將對調研報告進行匯總梳理，將優(yōu)秀調研成果報送縣政府主要領導及分管領導參閱，并通過政務信息專刊形式發(fā)送全縣各單位，努力將調研成果轉化為推動我縣高質量發(fā)展的政策措施。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門和各直屬單位要加強調研活動開展的領導和指導，主要負責同志要認真籌劃本部門本單位的活動，在推進調查研究、破解難題、改進工作上下功夫，按本方案要求督促本部門單位開展以高質量調研推動高質量發(fā)展活動，確保各項工作有序推進。

（二）強化監(jiān)督考核。各部門和各直屬單位在抓落實過程中，對確定的調研題目和破解難題任務，要實行清單管理，切實抓好工作落實。縣委縣政府督查室將把調研工作納入常態(tài)化督查范圍，緊扣目標任務和時間節(jié)點，及時督促提醒、督導檢查，確保調研各項工作落到實處、取得實效。活動開展情況將納入縣政府績效考評體系。在開展活動中工作滯后、推進不力、敷衍塞責的單位和個人，將在全縣通報批評。

（三）轉變工作作風。各部門和各直屬單位要切實深入基層，深入一線，深入企業(yè)，對重點問題、重點領域開展調查研究。要增強問題意識，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎差的地方去，同干部群眾面對面交流溝通。

（四）加強輿論引導。在破解難題過程中方法創(chuàng)新、成效顯著、社會反響好的先進典型，要通過電視、報刊、廣播、微信、政府網站等媒體進行廣泛宣傳，大力營造以調查研究破解發(fā)展難題的良好氛圍。

（五）嚴守工作紀律。組織開展調研活動時，要嚴守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不提與調查研究工作無關的要求，不增加基層負擔，不影響調研對象單位正常工作，不扎堆，不擾民，遵章守紀，務求實效。

彰武縣人民政府辦公室關于印發(fā)《以高質量調研推動高質量發(fā)展實施方案》的通知的政策解讀

圖解——彰武縣人民政府辦公室關于印發(fā)《以高質量調研推動高質量發(fā)展實施方案》的通知的政策解讀