jizzjizz国产,jizzjizz国产精品|jizzjizz国产精品传媒_jizzjizz国产免费

  為了進(jìn)一步增強(qiáng)制定文件工作的公開性和透明度，提高文件質(zhì)量，現(xiàn)將《彰武縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）（公開征求意見稿）》全文予以公布，征求社會(huì)各界的意見，以便進(jìn)一步研究、修改。

  一、公示時(shí)間：

  2023年7月18日-7月24日，為期7天。

  二、方案內(nèi)容公開方式：

  公眾可登錄彰武縣人民政府門戶網(wǎng)站（https:04271.cn）對(duì)《彰武縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》進(jìn)行查閱。

  三、方案建議反饋方式：

  有關(guān)意見建議可發(fā)送至電子郵箱：[email protected].

  四、聯(lián)系人及電話：

  彰武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：張純信   0418-6915586

  歡迎您提出寶貴意見、建議！

彰武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月18日

彰武縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）

第一章   總則

第一條  為規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019第4號(hào)）及《遼寧省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》 ，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是指為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理和保護(hù)的活動(dòng)。本細(xì)則所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，是指為開展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類型。

第三條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上圖入庫(kù)。

第四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。

第五條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理遵循以下原則：明確職責(zé)，分級(jí)管理；因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；集中連片，規(guī)模建設(shè)；突出重點(diǎn)，注重效益；綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；政府主導(dǎo)、多元參與。

第六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，制訂轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)項(xiàng)目，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，組織開展項(xiàng)目實(shí)施和縣級(jí)驗(yàn)收，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展日常監(jiān)管，指導(dǎo)竣工項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)。

第二章  規(guī)劃編制

第七條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”），把“兩區(qū)”耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

第八條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)接省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，牽頭組織編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)厮⒆匀毁Y源等部門規(guī)劃銜接。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域水土資源條件，按流域或連片區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目，落實(shí)到地塊，形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫(kù)（單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目可行性研究深度）。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)省、市兩級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第九條  縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要按流域、灌區(qū)或連片區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域水土資源條件進(jìn)行分析，落實(shí)到地塊，形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫(kù)，單個(gè)項(xiàng)目要編制可行性研究報(bào)告，未裝入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不得列入年度實(shí)施計(jì)劃。

第十條  納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)具備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核和實(shí)地考察合格，存入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目庫(kù)名單按要求逐級(jí)上報(bào)。
    第十一條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輸配電工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)工程、節(jié)水設(shè)施工程等。

統(tǒng)籌考慮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面因素，按照“集中連片、突出重點(diǎn)”原則，突出灌溉與排水工程、田間道路工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輸配電工程、土壤改良工程等建設(shè)重點(diǎn)，并按照國(guó)家要求適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，因地制宜確定投入比例。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)與審批

第十二條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選定擬立項(xiàng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件規(guī)定，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于3000畝，丘陵山區(qū)不低于1000畝。新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目可適當(dāng)降低規(guī)模。

第十三條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍；地塊相對(duì)集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；須征得項(xiàng)目區(qū)三分之二以上村民代表同意。在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地測(cè)繪和勘察的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。

第十四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭組織編制。初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書等材料。

第十五條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概（預(yù)）算文件、設(shè)計(jì)圖紙，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，在實(shí)地測(cè)繪和勘察，確定拐點(diǎn)坐標(biāo)的基礎(chǔ)上編制，應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度。

第十六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)規(guī)劃任務(wù)、工作實(shí)際等情況，將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批。

第十七條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，編制、匯總高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。年度實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容：
    （一）編制說明。包括實(shí)施范圍、區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、建設(shè)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要措施及投資構(gòu)成、項(xiàng)目效益目標(biāo)、運(yùn)行管護(hù)等。
    （二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一要求編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。

第四章  組織實(shí)施

第十八條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，按期完工，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)期一般為1—2年。

第十九條   高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目法人制，原則上項(xiàng)目法人單位為縣人民政府明確的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、各類新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金管理和項(xiàng)目公示等工作。

第二十一條  組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)的積極性。鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中開展耕地小塊并大塊的宜機(jī)化整理。對(duì)具備條件的新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化操作程序，以“先建后補(bǔ)”等方式實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依法選定工程監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施。

第二十二條  承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、審計(jì)及專業(yè)化管理等單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
    第二十三條  項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度實(shí)施計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)調(diào)整”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)確保批復(fù)的建設(shè)任務(wù)不減少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。

本款所稱項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。確需調(diào)整的項(xiàng)目單項(xiàng)工程調(diào)整額30萬元以下的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審批并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案；單項(xiàng)工程調(diào)整額30萬元以上（含30萬元）的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體說明調(diào)整事項(xiàng)，上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

發(fā)生項(xiàng)目終止情形的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門書面報(bào)告終止事由及原因，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審定并批復(fù)，批復(fù)同意的報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。終止項(xiàng)目已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出，由項(xiàng)目實(shí)施主體自行負(fù)擔(dān)。終止項(xiàng)目的投資，繼續(xù)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目調(diào)整和終止后，應(yīng)確保轄區(qū)建設(shè)任務(wù)不減少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，建設(shè)期限不變化。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審、項(xiàng)目財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)及工程決算審計(jì)等結(jié)余資金，繼續(xù)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

第二十四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，定期上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃完成情況。

第五章  竣工驗(yàn)收

第二十五條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初驗(yàn)意見、竣工決算審計(jì)報(bào)告等。

第二十六條  申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）技術(shù)文件材料分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；

（三）主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；

（四）各單項(xiàng)工程已經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗(yàn)收；

（五）編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)。

（六）完成項(xiàng)目上圖入庫(kù)準(zhǔn)備工作；

（七）已制定落實(shí)工程移交和建后管護(hù)方案。

第二十七條   高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，要在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目年度、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模以及管護(hù)主體等信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第二十八條  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。與項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬移交和項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任落實(shí)合同簽訂工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)移交村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層管理服務(wù)組織或各類新型經(jīng)營(yíng)主體。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到管護(hù)單位或個(gè)人。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體，擬定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。

第二十九條  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、整理、組卷、存檔。

第三十條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定工作，開展新增耕地占補(bǔ)平衡調(diào)劑，落實(shí)調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

第六章  監(jiān)督管理

第三十二一條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，公開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施內(nèi)部控制制度，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第三十三條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第三十四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)部門追回項(xiàng)目財(cái)政資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十五條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

第三十六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信息平臺(tái)上填報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)、初步設(shè)計(jì)審批、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收等工作信息。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)并與規(guī)劃圖銜接。

第七章  附則

第三十七條  本細(xì)則將隨著市以上相關(guān)文件做相應(yīng)修改。

第三十八條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。