日期: 2023-06-16 瀏覽量:326 來源:彰武縣人民政府辦公室 責(zé)任編輯:張恩銘 文字大小: 大 中 小
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門:
經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《彰武縣貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)〉行動方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
彰武縣人民政府辦公室
2023年6月15日
(此件公開發(fā)布)
彰武縣貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》行動方案
為貫徹落實國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(國發(fā)〔2022〕11號)、《阜新市貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)〉行動方案》(阜政辦〔2023〕9號)和全國、全省氣象高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神,加快推進彰武氣象高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本宗旨,認真落實遼寧省氣象局、阜新市氣象局和彰武縣委縣政府工作要求,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、多方協(xié)同加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為彰武加速趕超富民升位提供高水平氣象保障。
二、加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
(一)推進精密監(jiān)測業(yè)務(wù)建設(shè)。優(yōu)化地面氣象觀測站網(wǎng)布局,推進高精度智能化觀測設(shè)備業(yè)務(wù)應(yīng)用,做好觀測設(shè)備迭代更新,強化觀測設(shè)備計量檢定業(yè)務(wù)。提高自動氣象站密度,在草原等生態(tài)薄弱區(qū)和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)增設(shè)智能氣象觀測站和單雨量自動氣象觀測站。逐步配備稱重式降水設(shè)備,提升冬季降水監(jiān)測能力。持續(xù)完善氣象觀測質(zhì)量管理體系。推動數(shù)據(jù)共享、標準共用、政策協(xié)同。依法加大氣象探測環(huán)境保護力度。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)提升精準預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)能力。在國家級和省、市級氣象部門支持下,大力發(fā)展精細化預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣候預(yù)測預(yù)估以及應(yīng)對氣候變化等技術(shù),構(gòu)建省市縣協(xié)同聯(lián)動、集約優(yōu)化、智能高效的預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。建立無縫隙、全覆蓋、精準化、智能化的預(yù)報業(yè)務(wù)體系,逐步提升“五個1”的精準預(yù)報能力,實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測區(qū)域氣候異常。(責(zé)任單位:縣氣象局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)強化精細服務(wù)水平。推進氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展基于場景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù),構(gòu)建集決策氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)于一體的精細化氣象服務(wù)支撐體系和多媒體氣象信息發(fā)布渠道,提升氣象服務(wù)產(chǎn)品制作與發(fā)布水平。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣委宣傳部、縣文旅廣電局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
三、提升氣象科技創(chuàng)新能力
(四)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機制。加大氣象部門地方科研項目立項力度,推進氣象科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。構(gòu)建科研與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合的研究型業(yè)務(wù)新格局。圍繞智慧農(nóng)業(yè)、清潔能源利用、生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游等地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求,研發(fā)或引進氣象科技創(chuàng)新平臺。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
(五)加強氣象防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)。堅持分級負責(zé)、屬地管理原則,將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制,實現(xiàn)各級各部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接配套,完善遞進式氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù),直通式服務(wù)以及“叫應(yīng)”服務(wù)等機制,定期開展氣象災(zāi)害防御水平評估,加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。堅持人民至上、生命至上,健全分災(zāi)種、分行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系,發(fā)展影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。加強暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰雹、雷電等高影響天氣和森林草原火險、重污染天氣、中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。提升現(xiàn)場應(yīng)急氣象保障能力。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(七)提高全社會氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。做好氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃結(jié)果的應(yīng)用,推進普查及區(qū)劃成果在重大規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)建設(shè)、災(zāi)害評估、金融保險等方面的應(yīng)用。加強氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè),提升重點區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。依法做好全縣重大規(guī)劃、重點工程和重大項目等的氣候可行性論證,強化重大工程建設(shè)的氣象服務(wù)保障。提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾氣象災(zāi)害風(fēng)險防范意識和能力。加強氣象災(zāi)害防御科普宣傳教育,將氣象科普工作納入各級綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣委宣傳部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(八)提升人工影響天氣能力。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕47號)和《阜新市人民政府辦公室關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》(阜政辦〔2022〕23號),實施人工影響天氣能力建設(shè)行動計劃。健全人工影響天氣管理體制和運行投入保障機制,完善人工影響天氣指揮和作業(yè)體系,優(yōu)化地面作業(yè)站點布局,推進作業(yè)裝備更新?lián)Q代及監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)站點建設(shè),提升人工影響天氣科學(xué)作業(yè)、精準作業(yè)和安全作業(yè)能力。重點圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物保護區(qū)、林草產(chǎn)業(yè)區(qū)開展人工增雨作業(yè)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平
(九)完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系。深化面向現(xiàn)代化的全方位氣象保障服務(wù),開展玉米、水稻、大豆、紅薯等作物品種精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,推進高標準農(nóng)田氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報預(yù)估技術(shù),提高糧食作物優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)氣象保障能力。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報,做好病蟲害防治氣象服務(wù)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(十)實施氣象賦能行動。推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運行、調(diào)配儲運、金融保險氣象服務(wù)水平。加強與公安、交通運輸?shù)炔块T的合作,推進惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作。強化電力氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,做好電網(wǎng)安全運行和電力調(diào)度精細化氣象服務(wù)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣文旅廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
六、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給
(十一)加強高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給。提升氣象服務(wù)需求智能感知、服務(wù)定制供給能力,為衣食住行游購娛學(xué)康等需求提供個性化、定制化的氣象服務(wù)。強化健康生活、旅游康養(yǎng)、體育競技等氣象服務(wù)供給,開展氣候舒適度、休閑避暑、觀鳥賞花、養(yǎng)生康療等特色氣象服務(wù)。強化鄉(xiāng)村振興氣象保障,提高農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)水平,持續(xù)推進農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化建設(shè),助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、強化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
(十二)強化氣候資源合理開發(fā)利用。加強氣候資源普查,做好風(fēng)能、太陽能清潔能源發(fā)電氣象服務(wù)。為風(fēng)電場、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運行、調(diào)度以及發(fā)電企業(yè)評估發(fā)電效益和制定發(fā)電計劃提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。發(fā)揮氣象在生態(tài)空間用途管制和嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線中的作用。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(十三)強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)氣象保障。深化氣象與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動機制,加強數(shù)據(jù)共享,強化氣象在重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的保障作用。圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重點工程,開展生態(tài)氣象監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。圍繞“山水林田湖草沙”一體化保護,加強氣象監(jiān)測評估。推進天然氧吧、避暑旅游地、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌建設(shè)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文旅廣電局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
八、建設(shè)高水平氣象人才隊伍
(十四)加強氣象人才培養(yǎng)。對接省、市、縣人才建設(shè)工程,落實人才激勵政策,開展縣氣象局新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),吸納氣象人才參加科技創(chuàng)新團隊、主持(參與)重大科技攻關(guān)任務(wù)和科研項目、參加重大(專項)問題調(diào)查研究,鼓勵氣象科技創(chuàng)新團隊建設(shè),培養(yǎng)滿足多領(lǐng)域服務(wù)需求的復(fù)合型氣象人才。支持氣象局與有關(guān)部門、高校等合作交流。氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)納入地方黨校教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排,不斷改善人才和干部隊伍結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣人力資源和社會保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
九、強化組織實施
(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制,將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與政府各項工作同推進、同部署、同落實、同考核。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(十六)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。科學(xué)編制實施氣象發(fā)展和氣象設(shè)施布局及建設(shè)規(guī)劃,推進氣象資源合理配置、高效利用和開放共享,建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機制。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進氣象服務(wù)供需適配、主體多元,擴大有效供給。加強氣象觀測設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全氣象觀測站網(wǎng)分工建設(shè)、共享共用機制,規(guī)范氣象觀測設(shè)施管理。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(十七)加強法治建設(shè)。加強氣象制度體系建設(shè),加大《遼寧省氣象災(zāi)害防御條例》執(zhí)法檢查力度。嚴格執(zhí)行公眾氣象預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范人工影響天氣、氣象信息服務(wù)等活動。加強防雷安全監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。完善氣象標準化管理機制,健全氣象標準體系,增強標準的權(quán)威性、有效性和約束力。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(十八)加強投入保障。堅持和完善雙重計劃體制和相應(yīng)的財務(wù)渠道。在各級科技計劃實施中支持氣象核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域科學(xué)研究或科研項目建設(shè)。切實加大對重點工程以及氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,保障氣象基礎(chǔ)設(shè)施及探測環(huán)境改善建設(shè)用地,將為經(jīng)濟社會發(fā)展需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目投資列入基本建設(shè)計劃。按規(guī)定落實基層氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)〉行動方案》的通知的政策解讀
圖解——彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)〉行動方案》的通知
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