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  一、背景依據(jù)

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，保障彰武縣能源資源供給，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)布局，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《阜新市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《彰武縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，按照《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》、《市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)》等相關(guān)要求，制定《彰武縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》基期為2020年，規(guī)劃期限為5年，規(guī)劃目標(biāo)年為2025年，展望到2035年。規(guī)劃范圍為彰武縣所轄行政區(qū)域內(nèi)所有礦產(chǎn)資源（除石油、天然氣以外）。

  二、主要內(nèi)容

  《規(guī)劃》主要包含9部分。

  第一部分是礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)。《規(guī)劃》對(duì)我縣礦產(chǎn)資源概況、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用及保護(hù)現(xiàn)狀、存在的主要問題、“十三五”時(shí)期規(guī)劃實(shí)施成效、 形勢(shì)與要求進(jìn)行了簡要介紹。

  第二部分是指導(dǎo)思想和原則。《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以突出優(yōu)勢(shì)保障需求、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、節(jié)約集約高效利用、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新和諧發(fā)展為基本原則。

  第三部分是規(guī)劃目標(biāo)。到2025年礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)、開發(fā)利用與保護(hù)布局更加合理、綠色礦業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步提速、礦產(chǎn)資源治理效能進(jìn)一步提升。

  第四部分是礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局。彰武縣按照融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)的總體思路，統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)資源稟賦條件和分布特點(diǎn)，圍繞“一都一城三基地”發(fā)展空間布局，構(gòu)建彰武北部硅砂礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的礦業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)施差異化發(fā)展策略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素合理流動(dòng)和高效聚集，打造高質(zhì)量發(fā)展體系。《規(guī)劃》從礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、 礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用、探索“凈礦”出讓五個(gè)方面詳細(xì)闡述了我縣礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局。

  第五部分是本級(jí)審批發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。為了規(guī)范砂石土礦產(chǎn)管理，合理優(yōu)化礦山布局，減少自然生態(tài)環(huán)境破壞，將砂石土資源的開采集中于交通條件方便、資源分布清楚、資源質(zhì)量較好的區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃開采布局，劃定集中開采區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，建筑用砂石類采礦權(quán)總數(shù)控制在7個(gè)，彰武縣共劃分5個(gè)集中開采區(qū)，開采主要礦種均為建筑用安山巖。

  第六部分為加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，利用人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)礦山自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，打造一批綠色礦山、智慧礦山、數(shù)字礦山，建設(shè)生態(tài)城市、美麗彰武。

  第七部分是扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理工作。從新建礦山生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)入、 加快推進(jìn)生產(chǎn)礦山治理修復(fù)復(fù)綠、全力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、探索礦山治理修復(fù)新模式四方面入手，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理，落實(shí)保護(hù)和修復(fù)治理責(zé)任，構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)制度體系。

  第八部分是統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合彰武實(shí)際，簡要介紹了地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工程、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)工程、礦產(chǎn)資源高效利用工程。

  第九部分是健全規(guī)劃保障措施。從加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理制度改革、健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理、完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)要素保障、提高信息化水平六方面，提出了具體保障措施，確保《規(guī)劃》有效實(shí)施。

解讀單位:彰武縣自然資源局　　

解讀人：趙陽

電話：0418-6904212

  彰武縣人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施彰武縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)的通知