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  一、出臺背景

依據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省“十四五”就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃的通知》（遼政辦發(fā)[2021]37號）和《阜新市“十四五”就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃》（阜政辦發(fā)[2022]16號）。

  二、“十三五”發(fā)展成就

  1.就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.8萬人；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上；累計扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人400人，帶動就業(yè)2500人；幫助0.16萬就業(yè)困難人員和0.55萬失業(yè)人員就業(yè)。

  2.多層次社會保障體系基本形成。企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均養(yǎng)老金分別達到2080元、3985元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準達到113元/人/月；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人均財政補助標準達到550元/年；失業(yè)保險金月人均發(fā)放標準達到1406元；一級工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標準分別達到2605元/月、2037元/月、1193元/月；城市、農(nóng)村低保平均標準分別達到672元/人月、5558元/人年；城市、農(nóng)村特困人員月人均供養(yǎng)標準分別達到950元、647元。

  3.公共服務能力顯著提升。全縣線上線下舉辦各類招聘會29場；社會保障卡發(fā)行12.7萬張；城市、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達到100%、61.7%；就業(yè)和社會保障政務服務事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

  三、“十四五”主要目標

  1.就業(yè)更加充分更高質(zhì)量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.5萬人以上，城鎮(zhèn)就業(yè)占比68.5%以上，脫貧人口務工規(guī)模年均0.5萬人以上，全員勞動生產(chǎn)率增長保持在8%左右，開展補貼性職業(yè)技能培訓  0.75萬人次，勞動年齡人口平均受教育年限11.3年。

  2.多層次社會保障體系更加健全。2025年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8.81萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到1.7萬人、1.8萬人，城鄉(xiāng)低保標準比例達到1.3倍，退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證發(fā)放率達到100%。

  3.公共服務體系更加完善。深化社會保障卡“一卡通”應用，社會保障卡持卡人數(shù)達到31萬人。

  四、三大任務

  1．就業(yè)更加充分更高質(zhì)量

堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向

促進重點群體充分就業(yè)

多渠道促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

全力打造技能強省

建設高標準人力資源市場體系

提升勞動者收入和權(quán)益保障水平

防范化解規(guī)模性失業(yè)風險

  2．建立完善覆蓋全民的社會保障體系

建立健全多層次養(yǎng)老保險體系

深化醫(yī)療保障制度改革

落實積極穩(wěn)健的失業(yè)保險制度

完善工傷保險制度

健全分層分類的社會救助體系

全面加強優(yōu)撫保障

完善落實社會福利政策

強化社會保障基金監(jiān)督

  3．加強基本公共服務能力建設

健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系

提升社會保障公共服務能力

推進基本公共服務均等化標準化建設

推進基本公共服務信息化建設

  五、四大工程

  1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程

實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、實施重點群體就業(yè)援助工程、做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育計劃、實施人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動、完善就業(yè)形勢監(jiān)測機制、健全失業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制。

  2.職業(yè)技能提升工程

開展大規(guī)模職業(yè)技能提升行動、實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、提升職業(yè)培訓信息化水平、深化技能人才評價機制改革、實施高技能人才振興計劃、實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣職業(yè)技能提升工程。

  3.社會保障提升工程

完善被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度、落實城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整機制、健全管用高效的醫(yī)保支付機制、實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌、合力推進工傷保險基金省級統(tǒng)籌、提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力、光榮院新建和改擴建工程、加強兒童福利機構(gòu)建設、加強社會保險待遇領取數(shù)據(jù)共享比對。

  4.公共服務信息化工程

就業(yè)服務基層基礎能力提升計劃、健全重點企業(yè)用工常態(tài)化服務機制、實現(xiàn)社會保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)、基層社會救助能力提升工程、優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務、開展信息化便民服務創(chuàng)新提升行動、推進社會保障“一卡通用”。

解讀單位：彰武縣人力資源和社會保障局

解讀人：韓夢楠

聯(lián)系方式：0418-6949138

  彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣“十四五”就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃》的通知