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各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局：

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給廣大農(nóng)戶，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。為做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、 明確補(bǔ)貼范圍，加大政策宣傳力度

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部最新通知要求，我省對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于耕地用途管制的相關(guān)規(guī)定，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，對(duì)機(jī)動(dòng)地、已作為畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖場(chǎng)以及輔助設(shè)施使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的取消次年補(bǔ)貼資格。各地要通過多種媒體，采取多種宣傳形式，將補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容宣傳到村到戶，做好信息公開工作，切實(shí)提升政策透明度。要強(qiáng)化政策解讀，加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要公開咨詢熱線電話，及時(shí)解答農(nóng)民群眾的政策疑問，確保群眾充分了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容。按照嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序要求，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策導(dǎo)向，建立健全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地執(zhí)法監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

　　二、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作

　　各地要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（遼財(cái)農(nóng)〔2021〕100號(hào)）的工作流程開展補(bǔ)貼工作，原則上于7月31日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。要建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，緊密配合，統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。要切實(shí)做好補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的申報(bào)、審核、公開、公示及檔案管理等基礎(chǔ)性工作，確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。按照直達(dá)資金管理要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，完善政策制度，規(guī)范管理方式，確保政策穩(wěn)定實(shí)施。建立數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制，將補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)情況，包括補(bǔ)貼對(duì)象，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、發(fā)放時(shí)間等形成完整數(shù)據(jù)資料，按要求及時(shí)上報(bào)。

　　三、 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好年度工作總結(jié)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門要加大對(duì)耕地使用情況的核實(shí)力度，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積納入補(bǔ)貼范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，嚴(yán)防“跑冒漏滴”，對(duì)騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。請(qǐng)各市于8月31日前以正式文件形式上報(bào)年度工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括年度項(xiàng)目執(zhí)行情況和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況及資金使用效益等情況，并附《年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)度表》（見附件）。

附表：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)度表.xlsx

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳           遼寧省財(cái)政廳

                            2022年6月21日