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縣委有關(guān)部委、縣政府有關(guān)部門、彰武鎮(zhèn)人民政府：

為助推文明城市創(chuàng)建，全力推進彰武“加速趕超 富民升位”三年攻堅行動，切實改善市容市貌，按照省委第九巡視組營商環(huán)境專項巡察反饋意見，結(jié)合《彰武縣整治違法建筑工作實施方案》（彰政辦發(fā)〔2018〕59號）文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理整治行動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

彰武縣人民政府辦公室

                       2023年9月25日

（此件公開發(fā)布）

彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理

整治行動的實施方案

為助推文明城市創(chuàng)建，全力推進彰武“加速趕超 富民升位”三年攻堅行動，切實改善市容市貌，按照省委第九巡視組營商環(huán)境專項巡察反饋意見，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政強制法》《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《阜新市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《彰武縣整治違法建筑工作實施方案》（彰政辦發(fā)〔2018〕59號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，決定對彰武縣縣域建成區(qū)域內(nèi)的違法建筑開展清理整治行動，制定方案如下：

一、整治時間

2023年8月至2025年末。

二、實施范圍

彰武縣縣域建成區(qū)域內(nèi)。

三、整治內(nèi)容

本次整治的重點是彰武縣建成區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

四、整治目標(biāo)

2025年前將排查出的違法建筑清理完成，并實行動態(tài)清理。

五、方法步驟

從方案下發(fā)之日起，立即開展清理整治，分為摸底排查、集中整治、節(jié)點驗收、全力攻堅、收尾考核5個階段。

（一）摸底排查階段(2023年10月31日前)。充分發(fā)動各職能部門、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)力量，對建成區(qū)內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑進行全面排查。排查過程中縣自然資源局要對其審批情況予以界定，對其是否屬于違法建筑給出明確說明。以上摸底排查情況要建立工作臺賬，列出清單，做到全覆蓋、無遺漏，使清理整治行動目標(biāo)明確，有的放矢。（具體部門責(zé)任分工見附件1）

牽頭部門：縣住建局（縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊）；配合部門：縣委宣傳部、縣自然資源局、縣公安局、縣教育局、縣市場局、縣工信局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣應(yīng)急局、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)等相關(guān)部門。

（二）集中整治階段(2023年11月至2024年6月)。堅持先易后難的原則，對排查出的問題建立整改工作臺賬，落實整改責(zé)任部門、責(zé)任人。要明確完成時限，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號。在整治過程中，對于無審批手續(xù)的違法建筑，督促產(chǎn)權(quán)單位自行整改，對未按期限自行整改的，堅決依法予以清理整治。

牽頭部門：縣住建局（縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊）；配合部門：縣委宣傳部、縣自然資源局、縣公安局、縣教育局、縣市場局、縣工信局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣應(yīng)急局、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)等相關(guān)部門。

（三）節(jié)點驗收階段(2024年7月末前)。由縣住建局牽頭，縣自然資源局等職能部門配合，組成若干個檢查組，從2024年7月1日起，利用1個月的時間，對開展清理整治工作情況進行檢查驗收，同時系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗做法，為下一步攻堅行動提供借鑒。

牽頭部門：縣住建局（縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊）；配合部門：縣自然資源局等相關(guān)部門。

（四）全力攻堅階段(2024年8月至2025年11月)。要在2023年全面排查整治的基礎(chǔ)上，針對臺賬中遺留的“骨頭案”整合各方面資源，逐個研究解決辦法。要發(fā)揮行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)清理整治。要堅決做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策一致，保證行政執(zhí)法的公平、公正、公開性，切實維護人民群眾合法權(quán)益和法律權(quán)威。2025年11月末前，要完成排查存量100%的清理整治率。

牽頭部門：縣住建局（縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊）；配合部門：縣委宣傳部、縣自然資源局、縣公安局、縣教育局、縣市場局、縣工信局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣應(yīng)急局、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)等相關(guān)部門。

（五）收尾考核階段(2025年12月末前)。由縣住建局牽頭，聯(lián)合各職能部門，對開展違法建筑清理整治行動進行抽查檢查，確保按時按量完成彰武縣建成區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)清理整治工作。

牽頭部門：縣住建局（縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊）；配合部門：縣自然資源局等相關(guān)部門。

六、保障措施

（一）提高政治站位。各部門、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)各社區(qū)要切實提高政治站位，堅決把違法建筑專項清理整治行動作為助力文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)的重要舉措，把摸底排查、建立臺賬同深入調(diào)查研究結(jié)合起來，讓務(wù)實高效的清理整治成效成為我縣振興突破三年行動的重要成果。

（二）細化方案措施。各部門、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)各社區(qū)要結(jié)合自身職能任務(wù)，按照全縣統(tǒng)一工作部署，研究制定實施方案，科學(xué)制定時間表、路線圖、任務(wù)書，確保按時高效完成節(jié)點任務(wù)。同時要注重方法措施，避免產(chǎn)生信訪投訴和不良輿情信息。

（三）建立長效機制。各部門要以此次整治行動為契機，深挖問題根源和工作短板，探索建立違法建筑管理長效機制，通過加強日常巡查檢查和健全投訴舉報渠道等方式，將問題解決在初始狀態(tài)。

（四）加強輿論宣傳。宣傳部門要加大宣傳力度，切實提高社會各界對全面開展城區(qū)內(nèi)違法建筑專項清理整治行動的參與度，積極向所在街道社區(qū)提供問題線索；切實提高廣大市民和產(chǎn)權(quán)主體對開展此項工作的認同度和配合度，積極營造良好的排查整治外部環(huán)境。

（五）嚴(yán)格信息報送。各相關(guān)部門要明確分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，將違法建筑專項清理整治行動分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報縣住建局，并于2023年10月31日前報告摸底排查清單及整改臺賬；2024年6月30日前報告階段性清理整治工作總結(jié)和整改完成情況臺賬；2025年11月15日前報告清理整治行動工作總結(jié)和整改完成情況臺賬。

聯(lián)系電話：0418-6949187

郵    箱：[email protected]

附件：1.彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

2.違法建筑清理整治行動分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員信息表

3.彰武縣違法建筑摸底排查清單及整改臺賬

附件1：

 彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

 為全面推進我縣違法建筑專項清理整治行動順利開展，特成立彰武縣違法建筑專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進彰武縣建成區(qū)內(nèi)違法建筑清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管負責(zé)同志擔(dān)任組長，縣住建局主要負責(zé)同志為副組長。成員由縣委宣傳部、縣教育局、縣市場局、縣工信局、縣公安局，縣民政局、縣司法局、縣住建局、縣自然資源局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣應(yīng)急局、彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局。各部門黨政主要負責(zé)人要親自部署、狠抓落實，明確責(zé)任人，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

各行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)違法建筑排查工作，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

1.縣住建局：會同有關(guān)部門全面排查違法建筑相關(guān)工作，牽頭組織開展專項整治工作，指導(dǎo)各行業(yè)主管部門全面開展違法建筑清理整治工作；

2.縣委宣傳部：負責(zé)違法建筑專項清理整治行動宣傳引導(dǎo)工作，組織做好輿情導(dǎo)控，提高全民遵法守法意識；

3.縣信訪局：負責(zé)因整治工作而產(chǎn)生的來訪接待工作，深入了解掌握上訪人的相關(guān)信息；收集上訪人相關(guān)材料，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好上訪群體的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作；

4.縣自然資源局：負責(zé)對所排查建筑物（構(gòu)筑物）的審批情況予以界定，對其是否屬于違法建筑作出明確說明；

5.縣公安局：負責(zé)查處專項整治工作中阻礙或妨害公務(wù)的行為；

6.縣司法局：負責(zé)配合有關(guān)方面在排查、執(zhí)法過程中的法治指導(dǎo)，強化法治保障；

7.縣教育局：負責(zé)排查用于學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)等建筑物（構(gòu)筑物）；

8.縣市場局：負責(zé)排查用于市場經(jīng)營性等場所的建筑物（構(gòu)筑物）

9.縣工信局：負責(zé)排查用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的建筑物（構(gòu)筑物）；

10.縣民政局：負責(zé)排查用作養(yǎng)老院和福利院等機構(gòu)的建筑物（構(gòu)筑物）；

11.縣文旅廣電局：負責(zé)排查用作文化、旅游、體育文物設(shè)施的建筑物（構(gòu)筑物）；

12.縣衛(wèi)健局：負責(zé)排查用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建筑物（構(gòu)筑物）；

13.縣應(yīng)急局：負責(zé)保障違法建筑排查工作順利進行；

14.彰武鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)：負責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)、各居民小區(qū)內(nèi)無規(guī)劃審批手續(xù)的建筑物（構(gòu)筑物）情況。

附件2：

 

 

附件3：

 
圖解—彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理整治行動的實施方案》的通知的政策解讀

彰武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《彰武縣關(guān)于全面開展違法建筑專項清理整治行動的實施方案》的通知的政策解讀