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關(guān)于彰武縣馮家鎮(zhèn)大世界化妝品商店未按規(guī)定建立并執(zhí)行

化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度行為的處罰決定

  當(dāng)事人：關(guān)于彰武縣馮家鎮(zhèn)大世界化妝品商店

  主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

  統(tǒng)一社會信用代碼為：92210922MA0U4P****

  經(jīng)營場所：彰武縣馮家鎮(zhèn)和興街（7號）

  經(jīng)營者：粱**

  身份證件號碼：2109221982****4239

  聯(lián)系電話：138****1997        其他聯(lián)系方式：無

  聯(lián)系地址：彰武縣馮家鎮(zhèn)和興街（7號） 

  彰武縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2023年10月19日對彰武縣馮家鎮(zhèn)大世界化妝品商店進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該店雖然有一本化妝品進(jìn)貨臺賬，但記錄不全。

  本局當(dāng)日予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對當(dāng)事人涉嫌未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行檢查和拍照，并對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問調(diào)查；同時圍繞當(dāng)事人涉嫌未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的違法行為收集了相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2023年11月09日案件調(diào)查終結(jié)。

  經(jīng)查：當(dāng)事人在日常經(jīng)營過程中建立了化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬，但化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬記錄不全，2023年10月03日購進(jìn)的廣州蕓初生物科技有限公司生產(chǎn)的1盒 “水光透潤精華水”和2只 “溫和舒緩凈澈卸妝水”等20余種化妝品（價值1500元），在未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況下就將該化妝品擺在柜臺里進(jìn)行銷售。截至2023年10月19日案發(fā)時，上述未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的化妝品尚未售出。

  上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

  1、現(xiàn)場檢查筆錄1份，詢問筆錄1份，經(jīng)營現(xiàn)場及化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬照片5份。證明當(dāng)事人未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的事實(shí)；

  2、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份及市場主體資格。

   以上證據(jù)均經(jīng)過了出證人的確認(rèn)。

  2023年11月13日，本局辦案人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了彰武縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（彰市監(jiān)罰告字【2023】120號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

  在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯的要求。

  本局認(rèn)為，《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款規(guī)定“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定。” 當(dāng)事人的上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的違法行為。

  依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項規(guī)定“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款：（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度。”應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

  在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查清案情，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，社會危害性較小。具有《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定的情形，參照《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第九條第（一）項和第（三）項及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）項和第（三）項，當(dāng)事人的上述違法行為符合減輕處罰的情形。

  綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并處罰如下：1、警告；2、罰款1000元。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向彰武縣人民政府申請復(fù)議；也可以在收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向彰武縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，該行政處罰決定不停止執(zhí)行。

彰武縣市場監(jiān)督管理局

二0二三年十一月二十一日