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一、規(guī)劃編制背景及過(guò)程

（一）背景

在美麗中國(guó)和生態(tài)文明建設(shè)背景下，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)是統(tǒng)籌自然資源利用與修復(fù)、優(yōu)化空間格局、促進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要抓手，更是新時(shí)期貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。習(xí)近平總書(shū)記在東北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展。這為推進(jìn)彰武縣“十四五”期間的生態(tài)保護(hù)修復(fù)指明了方向。

當(dāng)前，“優(yōu)生態(tài)，打造綠色縣城，存量精準(zhǔn)治理，促進(jìn)綠色生產(chǎn)”是彰武縣“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。2020年12月24日彰武縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《彰武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，確定了彰武縣將以“加速趕超、富民升位”為主題，實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，立足建設(shè)“富裕、開(kāi)放、宜居、和諧、美麗”彰武。

（二）編制過(guò)程

按照省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知》（遼自然資辦發(fā)〔2020〕82 號(hào)）文件要求，我縣積極推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作，于2021年1月啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，2021年7月完成政府采購(gòu)程序，確定遼寧省化工地質(zhì)勘查院有限責(zé)任公司中標(biāo)。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

規(guī)劃編制過(guò)程中，共收集發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、統(tǒng)計(jì)及各縣區(qū)“十四五”規(guī)劃、相關(guān)報(bào)告、圖紙資料145份，資料收集為規(guī)劃的編制提供了有力的支持。

（四）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為彰武縣縣域，全縣轄內(nèi)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積3623.35平方千米。

二、規(guī)劃編制依據(jù)

除自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)，還參照了林草、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)等方面法律法規(guī)。國(guó)家“雙重”規(guī)劃、北方防沙帶規(guī)劃、東北森林帶規(guī)劃、省生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、《彰武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、彰武縣國(guó)土空間規(guī)劃及雙評(píng)價(jià)有關(guān)成果。技術(shù)規(guī)程主要參照《遼寧省市（縣）級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制要點(diǎn)》及部分自然資源領(lǐng)域的相關(guān)政策文件。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

規(guī)劃共分六章，主要內(nèi)容包括現(xiàn)狀與形勢(shì)、主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程、成本效益和規(guī)劃質(zhì)效與實(shí)施保障六個(gè)方面。

四、規(guī)劃成果

《規(guī)劃》主要成果包括1項(xiàng)規(guī)劃文本、1項(xiàng)規(guī)劃編制說(shuō)明、5項(xiàng)專題研究報(bào)告、4張規(guī)劃附表、6張規(guī)劃附圖等。

五、規(guī)劃專題研究情況

1、彰武縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)綜合評(píng)價(jià)專題；

2、彰武縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)及問(wèn)題診斷專題；

3、彰武縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域識(shí)別及主要任務(wù)確定；

4、彰武縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程部署；

5、彰武縣風(fēng)沙治理專題。

六、對(duì)國(guó)家、省規(guī)劃落實(shí)情況及與縣規(guī)劃銜接情況

本規(guī)劃重點(diǎn)落實(shí)了《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》中的北方防沙帶專項(xiàng)規(guī)劃。上承《遼寧省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》和《阜新市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》。規(guī)劃以資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，遵循《彰武縣“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的“一點(diǎn)兩線一面”生態(tài)治理格局，落實(shí)生態(tài)立縣，筑牢遼西北生態(tài)安全屏障的總?cè)蝿?wù)，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。