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第一條 為進一步加強教師職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范中小學教師從教行為，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法））《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《 新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指教師是指教育行政部門所屬的中小學教師（含幼兒園）的在職教職工，教育服務(wù)中心從事教學研究的在職人員，學校聘用的代課教師。

第三條 教師有下列行為之一的，視為違規(guī)：

（一）故意不完成教學任務(wù)、課上不講課下有償補課行為；

（二）開辦各類補習班、自習室行為；

（三）利用學校公共資源（教室、會議室等）有償補課行為；

（四）為學生開辦“家庭課堂”有償補課行為；

（五）以“提高學困生成績”“自愿”“無償”標榜開辦小型班的有償補課行為；

（六）推薦和誘導學生參加校外有償補課行為；

（七）校外辦學機構(gòu)兼職兼薪行為；

（八）參加由家長或家長委員會組織的有償補課行為；

（九）利用網(wǎng)絡(luò)平臺有償授課行為。

第四條 在職中小學教師確因特殊情況給學生進行課外輔導的，須由家長和在職教師個人共同向所在學校提出書面申請，由學校核實同意后報所在地教育局登記備案。

第五條 對違規(guī)教師的處理對違規(guī)補課教師，依據(jù)教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（2018年修訂）給予行政警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除處理。

違規(guī)違紀教師是中共黨員的，同時給予黨紀處分。

情節(jié)輕微，不構(gòu)成開除（或解除聘用合同）處理的，給予行政警告、記過、降低崗位等級或撤職。同時給予：

（一）全額返還違規(guī)收入；

（二）調(diào)離教學一線崗位和原工作單位；

（三）取消當年及下一年度績效工資；

（四）三年內(nèi)不得參加職稱評聘；

（五）五年內(nèi)不得參加中小學學生統(tǒng)一考試各類命題；

（六）撤銷學校中層崗位職務(wù)，兩年內(nèi)不得重新聘用；

（七）對近兩年取得“名教師”“骨干教師”“學科帶頭人”等稱號的，按授予權(quán)限予以撤銷，并取消相關(guān)待遇；

（八）取消當年評優(yōu)及人才申報等資格；

（九）全市通報批評；已被處理教師再次組織有償補課，不論情節(jié)一律給予開除。

第六條 對相關(guān)責任人的處理。

對不履行或不能正確履行治理在職教師有償補課等違反師德行為的學校及市縣區(qū)教育行政部門，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定 》 （人力資源和社會保障部、監(jiān)察部令第18號），嚴肅追究主要負責人和分管負責人的責任。年內(nèi)查實有在職教師有償補課等違反師德行為的，責令校長及相關(guān)責任人作出書面檢查，進行誡勉談話；兩起（含）以上或造成嚴重不良后果的，對校長及相關(guān)責任人嚴肅問責，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，并通報批評。造成嚴重不良影響的，按照干部管理權(quán)限，免除校長及相關(guān)責任人職務(wù)。

第七條 對學校的處理學校一個年度內(nèi)查實兩起以上在職教師有償補課等違反師德問題的，取消當年各項評優(yōu)資格，并予以通報。對于查實存在在職中小學教師有償補課等違反師德行為的民辦教育培訓機構(gòu)責令限期整改，情節(jié)嚴重的責令停止招生，直至取消辦學資格。

第八條 申訴教師及相關(guān)責任人對處理決定如有異議，可以向?qū)W校主管教育部門申請復核。對復核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第九條 教育宣傳注重正面引導，圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，緊扣社會主義核心價值觀主線，深入開展宣傳教育，切實增強教師教書育人、以身立教的責任感和使命感，從思想上解決部分教師職業(yè)道德缺失、從教不廉的問題。

（一）開展警示教育。以 《 中小學教師職業(yè)行為十項準則 》典型案例為鑒，深刻吸取案例教訓，做到警鐘長鳴。

（二）開展優(yōu)秀教師評選活動傳遞教育正能量，形成人人重師德、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用人人講師德的良好氛圍。

（三）簽訂承諾書。每年組織全市中小學校每名教師簽訂《不組織不參與有償補課承諾書》，對拒絕有償補課作出鄭重承諾。

（四）媒體宣傳。通過新聞媒體，加大政策的宣傳力度。

（五）通報曝光。實行系統(tǒng)通報與媒體通報相結(jié)合，對有償補課等違反師德問題教師一律點名道姓予以公開曝光。

第十條 源頭治理加強課堂教學質(zhì)量監(jiān)測和對教師職業(yè)行為的監(jiān)督，構(gòu)筑好教師管理的第一道防線，促進教師強化對學生的服務(wù)與管理意識。

（一）學校聽課制度。根據(jù)教學計劃、教學進度和課程標準的目標要求，落實好學校聽課計劃，校長、教學副校長深入課堂聽課每周不少于 2 人次。充分利用好教室錄音錄像對教師授課情況留存?zhèn)洳椋_展教學質(zhì)量評估。

（二）教研部門聽課制度。市（縣區(qū)）教育服務(wù)中心教研部門落實好聽課計劃和教師授課評價標準。根據(jù)學校對教師的評價結(jié)果，深入各中小學校，特別是教師資源配備相對較好的重點學校，針對重點班級、重點教師進行聽課。

（三）師德考核評價制度。通過對學生家長問卷、個人自評、教師互評等方式，結(jié)合平時考核及教學評價結(jié)果，學校要對每名教師師德作出評價，作為職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)。

第十一 條暢通投訴渠道

積極構(gòu)建學校、學生、家長及社會廣泛參與的監(jiān)督體系，充分利用報刊、官網(wǎng)、信公眾平臺等公開舉報電話，做好8890市民綜合服務(wù)平臺、電話舉報平臺的值班值守工作；各中小學校校門及每個班級的顯著位置都要公開舉報電話(轄區(qū))主動接受社會監(jiān)督。

對舉報查實存在補課問題教師，負責查處的教育行政部門要對舉報人給予一定的資金獎勵

第十二 條行政執(zhí)法

整合成立行政執(zhí)法隊伍，建立行政執(zhí)法專項檢查組，落實“三級聯(lián)動”執(zhí)法機制，加大執(zhí)法工作力度。各縣區(qū)教育局負責轄區(qū)內(nèi)在職教師補課等問題的監(jiān)督和執(zhí)法檢查；各中小學校重點加強本校教師的監(jiān)管和考核；市教育局在全市范圍內(nèi)巡査暗訪，對補課等師德問題頻發(fā)、群眾投訴比較集中的區(qū)域和學校，市縣區(qū)教育行政部門及所在學校聯(lián)合，實施重點整治。針對寒暑假教師補課高發(fā)時段，集中開展整治

第十三條 本辦法由阜新市教育局負責解釋

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。如上級出臺相關(guān)規(guī)定的，則從其規(guī)定。