1 總則
1 . 1 工作目的
建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故帶來的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1 . 2 編制依據(jù)
依據(jù) 《 國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 、 《 阜新市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 制定本預(yù)案。
1 . 3 事故分級根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ I 級）、重大食品安全事故（ 11 級）、較大食品安全事故（ IH 級）和一般食品安全事故（ Iv 級）四個(gè)級別。
1 . 3 . 1 特別重大食品安全事故（ I 級）符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
a ．事故危害特別嚴(yán)重，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
b ．發(fā)生跨境食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
c ．由國務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
1 . 3 . 2 重大食品安全事故（ H 級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
a ．事故危害嚴(yán)重，造成傷害人數(shù) 100 人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
b ．造成 10 例以上死亡病例的；
c ．由省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1 . 3 . 3 較大食品安全事故（ III 級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
a ．事故影響范圍涉及 2 個(gè)以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
b ．造成傷害人數(shù) 100 人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
c ．發(fā)生在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的；
d ．重大活動(dòng)期間發(fā)生的；
e ．由市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1 . 3 . 4 一般食品安全事故（ IV 級）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
a ．事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） , 給群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
b ．造成傷害人數(shù) 30 一 99 人，未出現(xiàn)死亡病例的；
c ．縣人民政府認(rèn)為需要由縣級政府負(fù)責(zé)處理的。
1 . 4 適用范圍
在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1 . 5 工作原則
按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則和“人員統(tǒng)一指揮、資源統(tǒng)一調(diào)度、信息統(tǒng)一發(fā)布”的應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食品安全事故實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案規(guī)定落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對重大食品安全事態(tài)要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及督查督辦工作。
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2 . 1 縣食品安全應(yīng)急指揮部
2 . 1 . 1 縣政府設(shè)立縣食品安全應(yīng)急指揮部，總指揮由縣長擔(dān)任，副總指揮由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副縣長擔(dān)任，成員單位由縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣服務(wù)業(yè)局、縣畜牧局、縣藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣工業(yè)局、縣教育局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣民宗局、縣外事旅游局、縣委宣傳部、縣公安局、縣糧食局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。指揮部下設(shè)辦公室在縣政府辦，辦公室主任分管衛(wèi)生副縣長兼任，辦公室副主任由縣政府辦主任和縣衛(wèi)生局局長兼任。
2 . 1 . 2 縣食品安全應(yīng)急指揮部職責(zé)
( 1 ）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)應(yīng)急工作的方針政策；
( 2 ）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急救援工作；
( 3 ）負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急救援中采取重大決策；
( 4 ）負(fù)責(zé)發(fā)布全縣食品安全事故的重要信息；
( 5 ）審議批準(zhǔn)縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
( 6 ）完成縣政府應(yīng)急總指揮部和上級食品安全應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2 . 1 . 3 縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
( 1 ）貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署；
( 2 ）制定事故應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；
( 3 ）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
( 4 ）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
( 5 ）負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；
( 6 ）管理縣級食品安全應(yīng)急救援專家?guī)欤?/span>
( 7 ）向縣食品安全應(yīng)急指揮部及其成員單位、市縣食品安全應(yīng)急指揮部或上級有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急救援處理情況；
( 8 ）完成國家、省、市應(yīng)急指揮部和縣食品安全應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2 . 1 . 4 縣食品安全應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
( 1 ）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對食物中毒原因進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
( 2 ）縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
( 3 ）縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及食鹽、酒類等流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理工作；
( 4 ）縣畜牧局負(fù)責(zé)對動(dòng)物及鮮奶食品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理及相關(guān)技術(shù)鑒定工作；
( 5 ）縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故的調(diào)查處理等工作；
( 6 ）縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
( 7 ）縣工商局負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理；
( 8 ）縣工業(yè)局負(fù)責(zé)縣食品工業(yè)、企業(yè)食品安全事故調(diào)查處理工作。
( 9 ）縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助對學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急救援處理工作；
( 10 ）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)及工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應(yīng)急救援處理工作中，有失職、瀆職及其他違紀(jì)行為的調(diào)查，按照管理權(quán)限追究相關(guān)責(zé)任；
( 11 ）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障機(jī)制的建立和監(jiān)管；
( 12 ）縣住建局負(fù)責(zé)工地食堂食品安全事故的調(diào)查處理工作；
( 13 ）縣民族宗教局負(fù)責(zé)協(xié)助對清真食品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理工作；
( 14 ）縣外事旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)食品安全事故的調(diào)查與處理工作。
( 15 ）縣政府新聞辦公室負(fù)責(zé)把握重大食品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事故的新聞報(bào)道工作；
( 16 ）縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的現(xiàn)場安全保衛(wèi)以及對涉嫌犯罪案件的偵查工作；
( 17 ）縣糧食局負(fù)責(zé)成品糧油質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，協(xié)助工商部門做好事故的調(diào)查處理工作；
( 18 ）林業(yè)局負(fù)責(zé)對野生動(dòng)物重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
( 19 ）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因環(huán)境（水源、空氣、土壤等）污染造成重大食品安全事故的原因調(diào)查、組織處理及環(huán)境監(jiān)測工作。
( 20 ）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)是：在縣食品安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的先期處置工作；領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)有關(guān)單位開展基層應(yīng)急工作；為上級食品安全事故應(yīng)急指揮部提供相關(guān)保障。
2 . 2 專家咨詢委員會縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會，具體職責(zé)是：
( 1 ）對重大食品安全事故應(yīng)急救援工作提供咨詢和提出建議；
( 2 ）對重大食品安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3 . 1 食品安全事故監(jiān)測
3 . 1 . 1 建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施日常監(jiān)測。
加強(qiáng)以食品安全監(jiān)管職能部門為主體、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為補(bǔ)充的全縣食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管，建立政務(wù)值班和信息報(bào)送制度。
建立信息報(bào)送制度：一要明確報(bào)送范圍，即對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故、涉及人數(shù)較多的群體性或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故；二要明確通報(bào)方式，即縣食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)立即向縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故險(xiǎn)情還應(yīng)及時(shí)向縣食品安全監(jiān)管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將信息報(bào)縣委、縣政府。
3 . 1 . 2 建立食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施社會監(jiān)測。
加強(qiáng)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體和以社會多方為補(bǔ)充的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并將此監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到各社區(qū)及村屯、企業(yè)、學(xué)校和家庭。
建立舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故及其隱患，舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3 . 1 . 3 建立食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施技術(shù)監(jiān)測。
全縣各食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及各監(jiān)測站（點(diǎn)、中心）要按照規(guī)定落實(shí)監(jiān)測與檢驗(yàn)工作職責(zé)，實(shí)行對食品安全監(jiān)測與檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)向縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告制度。
3 . 1 . 4 實(shí)施對食品安全事故的綜合監(jiān)測。
縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的綜合協(xié)調(diào)，組織各食品安全監(jiān)管職能部門設(shè)立并公布舉報(bào)電話，收集匯總、分析評估、及時(shí)傳遞食品安全信息，加強(qiáng)對食品安全事故的綜合監(jiān)測。
3 . 2 食品安全事故預(yù)警
縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室要針對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供的可能導(dǎo)致食品安全事故信息及時(shí)進(jìn)行分析，必要時(shí)召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施，并根據(jù)具體情況及時(shí)做出預(yù)警。
縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室接到食品安全事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)，必須在第一時(shí)間報(bào)告縣政府和縣食品安全應(yīng)急指揮部總指揮，并及時(shí)提出啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議，同時(shí)按預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3 . 3 食品安全事故報(bào)告
3 . 3 . 1 報(bào)告范圍
( 1 ）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；
( 2 ）出現(xiàn)群體性食物中毒或者死亡病例的食品安全事故。
3 . 3 . 2 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)立即向縣食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3 . 3 . 3 報(bào)告責(zé)任單位或報(bào)告責(zé)任人
( 1 ）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
( 2 ）食品檢驗(yàn)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的監(jiān)管部門；
( 3 ）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
( 4 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門；
( 5 ）相關(guān)部門的工作人員；
( 6 ）從事食品行業(yè)的工作人員；
( 7 ）消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3 . 3 . 4 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能詳盡地報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒及死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位名稱及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能，可報(bào)告事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉食品安全事故時(shí)立即做出初報(bào)告。
3 . 3 . 5 階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)做出階段報(bào)告。
3 . 3 . 6 總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。在事故處理結(jié)束后一周內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4 . 1 分級響應(yīng)
發(fā)生 I 級、 11 級、川級食品安全事故，縣食品安全應(yīng)急指揮部要立即進(jìn)行先期處置，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)縣委、縣政府和市縣食品安全應(yīng)急指揮部，并按市縣食品安全應(yīng)急指揮部指令組織實(shí)施。發(fā)生 Iv 級重大食品安全事故，由縣食品安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)縣食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展處置工作，并在第一時(shí)間報(bào)告縣政府和市縣食品安全應(yīng)急指揮部。
4.1.1 I、II、III級重大食品安全事故的應(yīng)急救援響應(yīng)
縣食品安全應(yīng)急指揮部在上級指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)，配合各級應(yīng)急救援指揮部做好應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。
4.1.2 IV級食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣食品安全應(yīng)急指揮部實(shí)施對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的 IV 級食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)指揮部辦公室的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng) IV 級食品安全事故的應(yīng)急救援處置工作。
4 . 2 基本響應(yīng)程序
4 . 2 . 1 突發(fā)食品安全事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門為主體的先期處置機(jī)制。有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作。
第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息，對初步判定屬于重大食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后第一時(shí)間分別向縣委、縣政府、縣食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4 . 2 . 2 縣食品安全應(yīng)急指揮部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關(guān)部門或單位報(bào)送的初步判斷屬于食品安全事故的，應(yīng)迅速做出綜合分析，并按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，同時(shí)立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
4 . 2 . 3 重大食品安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后，縣食品安全應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)情況需要報(bào)縣政府批準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)用相應(yīng)應(yīng)急保障組。
4 . 3 響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故有蔓延擴(kuò)大趨勢、情況復(fù)雜并難以控制時(shí)，縣食品安全應(yīng)急指揮部要上報(bào)縣政府審定后，及時(shí)提升預(yù)警級別；對事故危害已逐漸減弱，且不會擴(kuò)散的，縣食品安全應(yīng)急指揮部上報(bào)縣政府審定后，相應(yīng)降低應(yīng)急處置級別。
4 . 4 指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，縣食品安全應(yīng)急指揮部及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
省、市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省、市政府工作組參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮的，要接受上級相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組的指令和指導(dǎo)。
4 . 5 緊急處置
重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速實(shí)施先期處置。
4 . 6 響應(yīng)終結(jié)
一般食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)的解除，由縣食品安全應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
較大以上食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)的解除，由市以上食品安全應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)，縣食品安全應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終結(jié)，并報(bào)縣政府。
5 后期處置
5 . 1 善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或各有關(guān)部門要深入細(xì)致地做好重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、宇卜償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5 . 2 責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5 . 3 總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣食品安全應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，及時(shí)完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣委、縣政府。總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況；應(yīng)急救援參加單位、投入人員和設(shè)備情況；應(yīng)急救援過程、經(jīng)費(fèi)決算、實(shí)際效果；誘發(fā)事件或應(yīng)急救援不力的主要責(zé)任單位和個(gè)人；應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、建議。
6 應(yīng)急保障
6 . 1 醫(yī)療救治保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6 . 2 人員保障
縣食品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6 . 3 技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，由縣食品安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)工作。
6 . 4 物資保障
縣食品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障重大食品安全事故應(yīng)急救援處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急救援物資儲備；縣財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援資金。
6 . 5 信息保障
建立縣重大食品安全事故信息技術(shù)平臺，由縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。
重大食品安全事故發(fā)生后，縣食品安全應(yīng)急指揮部要及時(shí)向社會發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，經(jīng)縣委、縣政府同意后，向社會發(fā)布。
6 . 6 演習(xí)演練
縣食品安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門進(jìn)行全縣性和區(qū)域性突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)的能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
縣衛(wèi)生局要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制訂食品安全應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6 . 7 宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7 附則
7 . 1 名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體催患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7 . 2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣食品安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7 . 3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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