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關(guān)于彰武梧桐精品生活超市銷售標簽不符合國家食品安全標準食品行為的處罰決定

當事人：彰武梧桐精品生活超市

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼為：92210922MACNG7****

經(jīng)營場所：遼寧省阜新市彰武縣中華路94#樓94-1鋪

經(jīng)營者：楊**

身份證件號碼：2114031973****8811   聯(lián)系電話：182****4179     

聯(lián)系地址：遼寧省葫蘆島市連山區(qū)龍錦街8段576號樓3單元302室

2023年9月28日，彰武縣市場監(jiān)督管理局接到群眾的投訴舉報信：反映彰武梧桐精品生活超市銷售“佰特”佐料大全,該食品涉嫌標簽標注阿斯巴甜未標注含苯丙氨酸，不符合國家食品安全標準。

2023年10月08日，彰武縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于彰武縣中華路94#樓94-1鋪“彰武梧桐精品生活超市”進行現(xiàn)場檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該超市擺放著尚未銷售的“佰特”佐料大全31袋。這31袋“佰特”佐料大全外包裝背面標簽標注食品添加劑,其中標有“阿斯巴甜”涉嫌不符合GB2760-2014國家食品安全標準。經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準當日執(zhí)法人員對涉案商品實施了扣留的強制措施。2023年10月16日予以立案調(diào)查，對當事人進行了詢問調(diào)查；同時圍繞當事人涉嫌銷售標簽不符合國家食品安全標準的食品違法行為收集了相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實。

經(jīng)查：當事人于2023年4月21日從彰武縣雙興海魚調(diào)料批發(fā)部處以每袋1.225元價格購進160袋“佰特”佐料大全，并以每袋1.9元價格對外銷售。該食品外包裝正面標注“佰特佐料大全  復(fù)合調(diào)味粉  凈含量：120克  生產(chǎn)日期：2022.11.18” 天津市中原綠色食品研究所 ；背面包裝標簽標注“使用范圍與方法  品名：佐料大全  類別：復(fù)合調(diào)味粉；配料：食用鹽、小麥粉、味精、食用香精、香辛料、食品添加劑：5-呈味核苷酸二鈉、復(fù)配甜味劑（紐甜  阿斯巴甜  葡萄糖） ；執(zhí)行標準：Q/12A0710S；食品生產(chǎn)許可證編號：SC10312022203777；保質(zhì)期：18個月  生產(chǎn)日期：見袋體噴碼； 產(chǎn)地：天津市武清區(qū)  生產(chǎn)單位：天津市中原綠色食品研究所  地址：天津市武清區(qū)大堿廠幸福道7號  電話：022-82219668”。該食品添加了阿斯巴甜，食品標簽配料中標注為“阿斯巴甜”。GB2760-2014《食品添加劑使用標準》表A.1(續(xù))關(guān)于“天門冬酰苯丙氨酸甲酯（又名阿斯巴甜）”使用規(guī)定添加阿斯巴甜的食品應(yīng)標明:“阿斯巴甜（含苯丙氨酸）”。而涉案食品標簽未按國家食品安全標準規(guī)定標注。于2023年9月28日 ，消費者投訴舉報后，被彰武縣市場監(jiān)督管理局查獲。至案發(fā)時止，涉案食品已銷售129袋。還有31袋尚未銷售.本案共計貨值金額為196元，違法所得87元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、投訴、舉報信一份及相關(guān)資料一份、案件來源登記表一份，證明了案件的來源、舉報人的身份及舉報相關(guān)信息；

2、GB2760-2014《食品添加劑使用標準》表A.1(續(xù))關(guān)于“天門冬酰苯丙氨酸甲酯（又名阿斯巴甜）”使用規(guī)定1份，證明添加阿斯巴甜食品的標注要求；

3、現(xiàn)場檢查筆錄1份、詢問筆錄1份、經(jīng)營現(xiàn)場及涉案食品照片4張、進貨單據(jù)一張、貨值金額及違法所得計算表1份。證明涉案食品的庫存情況、食品標簽標注情況及當事人銷售標簽標注不符合國家食品安全標準食品的違法事實；  

4、當事人身份證復(fù)印件1份，營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證照片各1張，證明當事人的身份及市場主體資格；

5、授權(quán)委托書一份、被授權(quán)人身份證復(fù)印件一份，證明被授權(quán)人的身份情況；

6、2023年10月08日，執(zhí)法人員現(xiàn)場提取的涉案食品的采購進貨單1份，證明涉案食品的購進情況；

7、生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照一份、食品經(jīng)營許可證一份、該食品檢驗報告一份、供貨商的營業(yè)執(zhí)照一份證明該食品的進貨來源及合格情況。

上述證據(jù)系彰武縣市場監(jiān)督管理局依法取得，均經(jīng)過了當事人及案件相關(guān)人員予以佐證，證據(jù)真實合法，與當事人的違法行為有關(guān)聯(lián)性，當事人未提出異議，彰武縣市場監(jiān)督管理局予以采信。

2023年12月11日，彰武縣市場監(jiān)督管理局辦案人員向當事人直接送達了彰武縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（彰市監(jiān)罰告【2023】119號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

在法定期限內(nèi)當事人未提出陳述、申辯的要求。

彰武縣市場監(jiān)督管理局認為，當事人銷售的“佰特”佐料大全食品添加了“阿斯巴甜”但未在食品標簽配料中標注“（含苯丙氨酸）”信息，不符合GB2760-2014《食品添加劑使用標準》中關(guān)于“阿斯巴甜”的標注要求，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款：“食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，系構(gòu)成了銷售標簽不符合食品安全標準的食品的違法行為。

當事人銷售標簽不符合食品安全標準的食品，鑒于當事人屬初次違法，無主觀惡意，其違法行為未造成嚴重后果，在案件調(diào)查過程中，當事人積極配合執(zhí)法機關(guān)查清案情，如實陳述違法事實并主動提供進貨來源等證據(jù)材料，涉案食品貨值金額較小，參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十七條一款（二）項和第十八條一款（二）項、（三）項及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）項和第（三）項，當事人的上述違法行為符合減輕處罰的情形。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；” 彰武縣市場監(jiān)督管理局決定，責令當事人立即改正上述違法行為，并處罰如下： 1、沒收尚未銷售的“佰特”佐料大全31袋；2、沒收違法所得87元；3、罰款2913元。 

當事人應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項的規(guī)定，彰武縣市場監(jiān)督管理局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向彰武縣人民政府申請復(fù)議；申請行政復(fù)議期間，該行政處罰決定不停止執(zhí)行。

 彰武縣市場監(jiān)督管理局

二0二三年十二月十五日