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一、背景依據(jù)

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下科學(xué)開發(fā)和高效利用硅砂資源，推進(jìn)聚集區(qū)硅砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和良性發(fā)展，提升彰武硅砂產(chǎn)業(yè)的競爭力和在全國的影響力，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(2019年修訂版)、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修訂版)、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(2009年修訂版)、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂版)、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》(2021年)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（2022年5月）、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)改能源〔2024〕187號、《遼寧省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知、《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見》（阜政發(fā)[2021]6號）等其他相關(guān)政策文件要求，制定《彰武硅砂聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2023-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、規(guī)劃期限

《規(guī)劃》基期為2023年，規(guī)劃期限為3年，規(guī)劃目標(biāo)年為2025年，展望到2030年。

三、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、章古臺鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、四合城鎮(zhèn)共四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包含6部分。

1、規(guī)劃背景依據(jù)和范圍期限。對我縣硅砂聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)政策背景、保護(hù)現(xiàn)狀及開發(fā)利用、存在的主要問題、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍時限進(jìn)行了簡要介紹。

2、硅砂資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。硅砂資源分布在彰武北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)景儲量豐富，二氧化硅含量較高且應(yīng)用廣泛，依托硅砂資源優(yōu)勢，綜合利用硅砂系列產(chǎn)品，成功推動硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“彰武硅砂”品牌響譽(yù)全國，多次與中鑄協(xié)合作舉辦“中國（彰武）鑄造硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。

3、硅砂聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。聚集區(qū)內(nèi)歷史悠久、文化厚重，是新中國科學(xué)治沙開始的地方，也是紅色治沙精神的成就地，曾經(jīng)還是清朝皇家牧場之一—養(yǎng)息牧場所在地，生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富，依托章古臺沙地林海等，大力發(fā)展沙旅游、草原生態(tài)旅游業(yè)，交通優(yōu)勢突出，四通八達(dá)，硅砂資源豐富，硅砂資源發(fā)展應(yīng)用前景廣闊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路及指導(dǎo)思想和基本原則。立足于彰武“中國鑄造用砂產(chǎn)業(yè)基地”的優(yōu)勢，推動硅砂聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)硅砂產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。以新發(fā)展理念為指引，貫徹落實習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會的講話精神，在科學(xué)部署生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項目的同時，利用技術(shù)創(chuàng)新對硅砂資源進(jìn)行科學(xué)研究，提高資源綜合利用水平。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，堅持科學(xué)開發(fā)與保護(hù)并重原則，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳原則，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)發(fā)展原則，打造優(yōu)質(zhì)彰武硅砂產(chǎn)業(yè)的原材料及加工基地。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。大力發(fā)展硅砂產(chǎn)業(yè)，在推動硅砂上下游產(chǎn)業(yè)鏈朝著更加完善、產(chǎn)品質(zhì)量更高的方向發(fā)展的同時，規(guī)范硅砂企業(yè)開采加工行為，實施有效監(jiān)管，立足硅砂資源優(yōu)勢，推動機(jī)械鑄造企業(yè)向裝備配套產(chǎn)業(yè)升級延伸，引導(dǎo)企業(yè)走精密化、輕量化、綠色化發(fā)展之路，與此同時，依托豐富的綠電資源、硅砂資源、交通區(qū)位優(yōu)勢，就近就地建設(shè)綠電園區(qū)，作為彰武產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，堅持文化和旅游融合發(fā)展，著力推動“沙文化”與“沙文旅”，除此之外，促進(jìn)沙農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持“以樹擋沙”，探索發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)是確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)格落實各項規(guī)劃，需要從多個方面入手，構(gòu)建完善的保障體系。建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系的核心，產(chǎn)業(yè)扶持政策是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，資源要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，綠色低碳是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系的有效實施，還應(yīng)建立監(jiān)測評估與反饋機(jī)制。通過以上七個方面的保障措施建設(shè)，可以形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實施提供有力保障。