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  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的決策部署，通過建立行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化平行行政執(zhí)法部門“橫向互動”，上下級行政執(zhí)法部門“縱向聯(lián)動”，切實(shí)提升行政執(zhí)法能力和水平，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，建立健全執(zhí)法計(jì)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，完善部門協(xié)同配合機(jī)制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式方法，提升行政執(zhí)法的聯(lián)動性、精準(zhǔn)性和有效性，全力推進(jìn)全縣法治化營商環(huán)境建設(shè)，為彰武“加速趕超 富民升位”三年攻堅(jiān)行動方案、實(shí)現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)提供有力法治保障。

  二、基本原則

  堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各部門行政執(zhí)法工作，加快建立職責(zé)清晰、協(xié)同高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域全方位全過程監(jiān)管。

  堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動、務(wù)實(shí)高效。聚焦具體行政執(zhí)法事項(xiàng)，厘清職責(zé)界限，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法合力，提高綜合監(jiān)管效能。

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)。聚焦行政執(zhí)法中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加快完善風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管短板、堵塞監(jiān)管漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把該管的管理好、管到位。

  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。創(chuàng)新行政執(zhí)法理念和方法，加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。

  三、主要內(nèi)容

  （一）建立行政執(zhí)法統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)體系

  1.組建縣行政執(zhí)法綜合統(tǒng)籌辦公室。辦公室設(shè)在縣司法局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣行政執(zhí)法工作；及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議；協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合執(zhí)法；指導(dǎo)、督促、考核行政執(zhí)法等工作。

  2.建立聯(lián)席會議制度。由縣統(tǒng)籌辦組織各行政執(zhí)法部門，定期不定期組織召開聯(lián)席會議，會商研究行政執(zhí)法工作中的有關(guān)情況；推進(jìn)行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合等。

  （二）建立“日報(bào)告、周統(tǒng)籌、月總結(jié)”制度全面推行“日報(bào)告、周統(tǒng)籌、月總結(jié)”工作機(jī)制，長短結(jié)合、精細(xì)管理、對標(biāo)發(fā)力、規(guī)范運(yùn)行，助推行政執(zhí)法工作高效提質(zhì)。

  1.建立“日報(bào)告”制度。及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握全縣各行政執(zhí)法部門每日工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各行政執(zhí)法部門每個(gè)工作日下午四點(diǎn)前要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門當(dāng)日所實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理匯總報(bào)送縣統(tǒng)籌辦。

  2.建立“周統(tǒng)籌”制度。統(tǒng)籌執(zhí)法資源，細(xì)化執(zhí)法計(jì)劃，形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各行政執(zhí)法部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以年度執(zhí)法檢查計(jì)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，編制下周執(zhí)法檢查計(jì)劃（附件 4），于每周三下午四點(diǎn)前報(bào)縣統(tǒng)籌辦進(jìn)行匯總梳理，統(tǒng)籌安排。

  3.建立“月總結(jié)”制度。全面總結(jié)，查找問題，明確思路。每月 25 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向縣統(tǒng)籌辦報(bào)告本月行政執(zhí)法工作完成情況，存在的問題及下步工作打算的總結(jié)，縣統(tǒng)籌辦匯總整理后上報(bào)市統(tǒng)籌辦。

  （三）建立行政執(zhí)法提示、行政執(zhí)法督促制度

  1.建立行政執(zhí)法提示制度。縣統(tǒng)籌辦對在統(tǒng)籌管理工作中發(fā)現(xiàn)問題后，下發(fā)行政執(zhí)法提示函，及時(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

  2.建立行政執(zhí)法督促制度。縣統(tǒng)籌辦要嚴(yán)格履行統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作職責(zé)，督促相關(guān)單位落實(shí)行政執(zhí)法工作。

  （四）建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

  1.全面推行“綜合查一次”制度。對某一領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域行政執(zhí)法中需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門相互協(xié)調(diào)配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動的，要建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

  2.實(shí)行“聯(lián)合執(zhí)法一起抓，問題處理再細(xì)化”制度。聯(lián)合執(zhí)法中，各行政執(zhí)法部門集中對違法行為開展統(tǒng)一查處行動。后續(xù)實(shí)施處罰，必須嚴(yán)格堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)原則。 各行政執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)分別進(jìn)行立案、調(diào)查，并依法進(jìn)行處理。

  四、組織實(shí)施

  （一）提高思想認(rèn)識。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，按照縣委、縣政府工作部署，確保行政執(zhí)法統(tǒng)籌工作順利推進(jìn)。

  （二）落實(shí)工作責(zé)任。各行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)行政執(zhí)法統(tǒng)籌工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，了解掌握本部門行政執(zhí)法工作開展情況，研究解決行政執(zhí)法中存在的共性問題和個(gè)性問題。

  （三）完善工作保障。各行政執(zhí)法部門要大力支持縣行政執(zhí)法統(tǒng)籌綜合辦公室開展工作。

  （四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化考核，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門工作情況納入法治建設(shè)考核。對因履職不到位造成協(xié)作配合機(jī)制運(yùn)行不暢，造成不良后果的，將“點(diǎn)名道姓”進(jìn)行通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣紀(jì)委監(jiān)委依法追究責(zé)任。

解讀單位：彰武縣司法局

解 讀 人：包涵

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