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《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》市、縣自然保護(hù)區(qū)管理存在短板任務(wù)已整改完成，市自然資源局出具了驗(yàn)收銷號(hào)意見并補(bǔ)充了有關(guān)情況，現(xiàn)予公示（見附件）。

自發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，任何單位、個(gè)人對(duì)該問題整改完成情況有異議，請(qǐng)與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系并提供有關(guān)材料。單位反映情況需加蓋公章，個(gè)人反映情況需提供有效身份證明及聯(lián)系電話、地址、郵政編碼。

監(jiān)督電話：0418-6325109

郵寄地址：阜新市細(xì)河區(qū)科技大街99號(hào)

郵政編碼：123000

附件：《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》第十三項(xiàng)整改任務(wù)二次驗(yàn)收銷號(hào)意見

彰武縣人民政府

2025年6月16日

附件：

《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》第十三項(xiàng)整改任務(wù)二次驗(yàn)收銷號(hào)意見

按照阜新市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)彰武縣省級(jí)環(huán)保督察第十一項(xiàng)、第十三項(xiàng)整改任務(wù)再次開展驗(yàn)收工作的通知》要求，依據(jù)《關(guān)于做好遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》，市自然資源局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局組建驗(yàn)收組，對(duì)《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》涉及彰武縣第十三項(xiàng)整改任務(wù)完成情況再次進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，現(xiàn)提出如下意見：

一、督察指出的問題

市、縣自然保護(hù)區(qū)管理存在短板。督察發(fā)現(xiàn)，那木斯萊濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2014年經(jīng)省政府批準(zhǔn)確認(rèn)為遼寧省重要濕地，多年來未依照自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定編制建設(shè)規(guī)劃，并且違規(guī)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)；阿爾鄉(xiāng)濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2012年經(jīng)省政府批準(zhǔn)確認(rèn)為遼寧省重要濕地，由10個(gè)泡沼組成，其中絕大部分泡沼已經(jīng)干涸，個(gè)別尚未干涸的泡沼已發(fā)包給個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)已成為開放式公園，游人自由出入。此問題在2023年第一次驗(yàn)收時(shí)，存在的問題有：高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)雖然已按照整改方案要求在高山臺(tái)入口設(shè)置隔離設(shè)施和專門看護(hù)，由于該自然保護(hù)區(qū)位置的特殊性，范圍較大，入口較多，仍有附近行人上山，未能完全實(shí)現(xiàn)封閉管理。

二、責(zé)任單位推動(dòng)整改工作情況

彰武縣政府按照《整改方案》要求采取了如下工作舉措：一是加強(qiáng)那木斯萊濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)。2022年10月底前，完成那木斯萊濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制，并組織實(shí)施。二是2021年12月底，解除阿爾鄉(xiāng)濕地泡沼已發(fā)包給個(gè)人的養(yǎng)殖合同，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)。縣林草局加強(qiáng)濕地保護(hù)法宣傳，建立健全屬地化日常監(jiān)管制度，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)。三是對(duì)高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理，禁止游人自由出入，縣林草局加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。四是依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為依法依規(guī)處罰。五是對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題整改進(jìn)展緩慢、履職不力等問題，移送紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查處理。

三、整改任務(wù)措施目標(biāo)落實(shí)及完成情況

按照“補(bǔ)齊彰武縣（市、縣級(jí)）自然保護(hù)區(qū)管理短板，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理”這一整改目標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收核實(shí)，《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》第十三項(xiàng)問題完成整改目標(biāo)，具體落實(shí)及完成情況如下：

1.那木斯萊濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2014年經(jīng)省政府批準(zhǔn)確認(rèn)為遼寧省重要濕地，多年來未依照自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定編制建設(shè)規(guī)劃，并且違規(guī)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)。

落實(shí)及完成情況：2019年9月，那木斯萊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止旅游和一切水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈活動(dòng)；2022年6月底完成總體規(guī)劃編制、專家評(píng)審工作，2022年8月《彰武那木斯萊自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2022—2028年）》獲得市林草局批復(fù)。此問題在第一次驗(yàn)收時(shí)已完成整改，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.阿爾鄉(xiāng)濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2012年經(jīng)省政府批準(zhǔn)確認(rèn)為遼寧省重要濕地，由10個(gè)泡沼組成，其中絕大部分泡沼已經(jīng)干涸，個(gè)別尚未干涸的泡沼已發(fā)包給個(gè)人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。

落實(shí)及完成情況：2019年12月31日，阿爾鄉(xiāng)濕地泡沼合同終止并不再續(xù)約，同時(shí)禁止一切養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)。一是捕魚設(shè)施、養(yǎng)殖的豬全部拆除和移走。共拆除漁網(wǎng)65延長米（包括未使用漁網(wǎng)21片），水泥桿18棵，水井1眼；移走廢棄漁船1個(gè)、網(wǎng)箱1個(gè)；二是拆除豬圈柵欄4間；三是新增加保護(hù)濕地圍欄48延長米；四是濕地周邊設(shè)立禁止捕撈及有關(guān)濕地保護(hù)的宣傳警示牌；加強(qiáng)所有濕地日常管理。此問題在第一次驗(yàn)收時(shí)已完成整改，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)已成為開放式公園，游人自由出入。

落實(shí)及完成情況：2021年4月高山臺(tái)自然保護(hù)區(qū)已設(shè)置隔離設(shè)施，設(shè)置專人看護(hù)，2024年7月阜新市政府完成對(duì)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案公示材料的確認(rèn)工作，擬將高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化為高山臺(tái)森林公園，10月15日國家林草局對(duì)全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案進(jìn)行公示，待國務(wù)院批復(fù)后該保護(hù)地按照森林公園管理，未批復(fù)前仍封閉管理。2024年9月29日驗(yàn)收組再次對(duì)該問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收并提出整改建議，截至2025年2月17日前，彰武縣已將保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的休閑健身器材全部拆除，其中包括健身器材178套、籃球架2套、休閑座椅24個(gè)。4月29日驗(yàn)收組再次現(xiàn)場驗(yàn)收，保護(hù)區(qū)內(nèi)休閑健身器材已拆除，由專人看護(hù)，已全面禁止外來人員進(jìn)入。

四、下步工作要求

1.積極推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化后高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化為高山臺(tái)省級(jí)森林公園的總體規(guī)劃編制工作，盡快實(shí)現(xiàn)森林公園的保護(hù)管理功能。

2.各自然保護(hù)地要以此為鑒，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在今后自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)管理中，杜絕此類問題再次發(fā)生，要按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《遼寧省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)和濕地維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的主體作用，加強(qiáng)宣傳教育，提高建設(shè)管理水平。

五、驗(yàn)收結(jié)論

彰武縣政府《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》第十三項(xiàng)整改任務(wù)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以履行銷號(hào)程序。