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市政協(xié)：

阜新市政協(xié)十二屆三次會(huì)議發(fā)言材料《關(guān)于彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題

目前，示范區(qū)已編制完成實(shí)施方案、生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并結(jié)合專家意見將生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目融入其中，正在結(jié)合全縣空間利用總體規(guī)劃編制示范區(qū)空間利用規(guī)劃。在此過(guò)程中，結(jié)合3月31日市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，示范區(qū)管委會(huì)將堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格按照編制的生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游等發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌資金集中安排項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)發(fā)展。

二、關(guān)于生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題

示范區(qū)建設(shè)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則和自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔的恢復(fù)思路，確保初心不變、力度不減。2020年，以草原核心區(qū)后新秋鎮(zhèn)西舊府湖、章古臺(tái)鎮(zhèn)三家子村等為中心，補(bǔ)播以豆科和禾本科為主的牧草品種，打造3000畝精品草場(chǎng)；依托中科院沈陽(yáng)生態(tài)應(yīng)用研究所，開展3000畝產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；依托牧區(qū)水利項(xiàng)目，補(bǔ)播燕麥草5000畝。同時(shí)，針對(duì)草原路兩側(cè)依然存在的16個(gè)風(fēng)蝕點(diǎn)，制定完成治理方案，4月中旬啟動(dòng)實(shí)施。此外，選擇示范區(qū)內(nèi)適宜地塊共計(jì)1500畝，組織實(shí)施金盞花栽植項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)退出花生種植的同時(shí)著力打造草原花帶。

三、關(guān)于體制機(jī)制問(wèn)題

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)與治理，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)政策資金，形成多輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)示范區(qū)生態(tài)持續(xù)改善的良好局面，按照由易到難、分步推進(jìn)工作方針，探索出一條符合在生態(tài)脆弱地區(qū)可復(fù)制、可推廣的生態(tài)恢復(fù)之路。嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧各項(xiàng)措施，通過(guò)組建縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)、鎮(zhèn)管護(hù)大隊(duì)和村應(yīng)急分隊(duì)，在示范區(qū)實(shí)行24小時(shí)值守，明確防控重點(diǎn)部位，堅(jiān)決禁絕秸稈露天焚燒，確保不發(fā)生森林草原火情火災(zāi)。爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，完成森林草原防火智能監(jiān)控設(shè)施安裝，實(shí)施圍欄封育工程80公里。此外，我們制定了示范區(qū)保潔管護(hù)方案，進(jìn)一步完善示范區(qū)村莊綠化、道路、圍墻及垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理等公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)長(zhǎng)治久美。組建成立草原生態(tài)發(fā)展有限公司，以此來(lái)全面調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展草原經(jīng)濟(jì)積極性，整合可利用資源，通過(guò)種植矮科經(jīng)濟(jì)作物、開辦農(nóng)家樂等方式，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效收益，對(duì)示范區(qū)建設(shè)形成反哺效應(yīng)。

四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

借助整合后的土地資源，集合各類生產(chǎn)要素，積極開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色種植、畜牧養(yǎng)殖、休閑農(nóng)家樂等項(xiàng)目，打造綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，新建規(guī)模適中、建設(shè)方式相對(duì)簡(jiǎn)單的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)。圍繞示范區(qū)13個(gè)村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝，目前已確定在章古臺(tái)鎮(zhèn)實(shí)施；發(fā)展以果樹為主的庭院經(jīng)濟(jì)210畝，建設(shè)精品果園6個(gè)，分別在大德鎮(zhèn)及章古臺(tái)鎮(zhèn)實(shí)施，栽植與旅游時(shí)節(jié)相對(duì)應(yīng)的蘋果、李子、葡萄等瓜果及中藥材、粘玉米等經(jīng)濟(jì)作物，與鄉(xiāng)村旅游、觀光采摘有機(jī)結(jié)合。通過(guò)招商引資建設(shè)精品民宿，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，主打沙泉魚宴、草原肉串等特色飲食，發(fā)展散養(yǎng)雞鴨鵝及生態(tài)肉、禽、蛋、米、果等特色旅游產(chǎn)品，借助社會(huì)資本建設(shè)房車營(yíng)地、沙漠體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，打造歐李山、大黑山等核心旅游區(qū)。

           彰武縣人民政府

                                               2020年4月17日