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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，省市直各單位：

    現(xiàn)將《彰武縣建設(shè)衛(wèi)生城市實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　                                                    彰武縣人民政府辦公室

　　　　　　　            2014年4月10日 

   （此件公開發(fā)布）

彰武縣建設(shè)衛(wèi)生城市實(shí)施細(xì)則

第一章  總 則

第一條  開展衛(wèi)生城市建設(shè)工作旨在進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治更深入開展，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，持續(xù)提升全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，營造和諧、宜居的人居環(huán)境，為創(chuàng)建全省乃至國家衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二條  衛(wèi)生城市建設(shè)中，環(huán)境整治范圍包括全縣城鄉(xiāng)（含新城區(qū)、老城區(qū)、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯），以境內(nèi)主要干道及沿線（含鐵路、公路），主要街路、各類廣場為主，同時(shí)包括各個(gè)深街小巷、棄管小區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位各樓堂館所室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第二章 實(shí)施項(xiàng)目

     第三條  加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    （一）在城區(qū)內(nèi)設(shè)足夠數(shù)量的垃圾箱和公廁，且布局要合理，設(shè)施完好率要達(dá)標(biāo)。同時(shí)，逐步增加水沖公廁數(shù)量，在人流密集區(qū)設(shè)置生態(tài)流動(dòng)水沖公廁。

（二）逐步增加果皮箱和機(jī)械化清掃、清運(yùn)、除雪等設(shè)備（垃圾壓縮車、叉車、道路洗掃車），努力實(shí)現(xiàn)城市道路機(jī)械化清掃，生活垃圾密閉化運(yùn)輸。

（三）強(qiáng)化生產(chǎn)、生活和經(jīng)營垃圾管理，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用。縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)主要街路和巷道的一日兩清掃和全日保潔，不斷加強(qiáng)垃圾產(chǎn)生源頭的沿街商鋪管理，定時(shí)上門收集垃圾，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民小區(qū)、拆遷地塊等地段暴露垃圾的清理，做到無暴露垃圾積存，城區(qū)無衛(wèi)生死角；社區(qū)負(fù)責(zé)居民區(qū)小街、小巷的日常保潔，并逐步規(guī)范居民生活垃圾排放行為，對(duì)平房區(qū)原有垃圾點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃，建設(shè)規(guī)格統(tǒng)一的垃圾池，以便居民傾倒和清運(yùn)垃圾。

（四）加強(qiáng)城市衛(wèi)生費(fèi)收繳工作。城市衛(wèi)生費(fèi)是國家核定批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，繳納衛(wèi)生費(fèi)是每個(gè)單位和個(gè)人必須履行的義務(wù)。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際及周邊地區(qū)具體情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行)。同時(shí)，本著取之于民、用之于民原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制定切實(shí)有效措施，確保繳費(fèi)工作順利開展。宣傳部門要積極配合社區(qū)，不斷加大宣傳力度，努力使廣大居民了解和明確繳納衛(wèi)生費(fèi)的責(zé)任和作用，提高全民繳費(fèi)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)繳費(fèi)自覺性，為創(chuàng)造衛(wèi)生城做出積極貢獻(xiàn)。

第四條  加大城市綠化力度，全面增加綠化覆蓋率。

（一）大力實(shí)施綠化美化工程。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，落實(shí)綠線管制制度，大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。重點(diǎn)加大節(jié)點(diǎn)區(qū)域的綠化力度，包括老城區(qū)、沈彰新城和林產(chǎn)品基地，通過規(guī)劃建綠、拆違種綠、見縫插綠、拆墻透綠和在原有綠化區(qū)域內(nèi)適當(dāng)密植綠化樹木，多種大樹，擴(kuò)充城區(qū)綠地，新增城市綠化面積36.2萬平方米。

    （二）對(duì)主要街路、廣場周邊等重點(diǎn)綠化帶的損壞、病死樹木和綠地及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植，切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)毀壞樹木、侵占綠地及破壞綠化設(shè)施行為的巡視、監(jiān)管和處罰力度。

第五條  加大市政設(shè)施投入、管護(hù)力度。

    （一）加快城市道路建設(shè)，完成城區(qū)主次干路、街巷路和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路改造任務(wù)，達(dá)到路面平整、下水暢通。全部解決巷道硬化、燈路問題。

    （二）加大市政設(shè)施維修力度，確保主要街路設(shè)施、排水設(shè)施和照明設(shè)施完好無損。

（三）加大亮化力度，確保亮化設(shè)施、路燈桿燈箱完好，增加亮化范圍。

第六條  加強(qiáng)市容市貌整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，全面落實(shí)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和區(qū)域責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)“門前三包”工作機(jī)制。

（一）嚴(yán)厲查處違章建設(shè)行為。依法查處主要街路兩側(cè)各類違章搭建、扒窗改門、拆改室內(nèi)承重墻、私挖地下室和商鋪違規(guī)立面裝修等違法建設(shè)以及占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、車輛亂停侵占人行步道圍欄、棚傘等行為；加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度，依法查處未取得規(guī)劃許可證或不按規(guī)劃許可要求違章施工的建設(shè)行為。

（二）加大戶外廣告、牌匾整治力度。嚴(yán)厲查處取締城區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批登記的戶外廣告、牌匾；清除破損嚴(yán)重的舊牌匾，對(duì)存在安全隱患的廣告牌匾進(jìn)行排查和整改拆除；嚴(yán)禁豎立活動(dòng)立匾現(xiàn)象，堅(jiān)決取締、沒收落地匾。

（三）大力整治非法噴涂張貼小廣告。對(duì)制販假證和非法噴涂廣告案件要及時(shí)偵破查處；全面清理城區(qū)街路兩側(cè)公用設(shè)施上噴涂張貼的小廣告，街路兩側(cè)由縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，小區(qū)內(nèi)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處。

（四）嚴(yán)厲查處運(yùn)輸散流體車輛揚(yáng)塵灑漏。不斷加大對(duì)城區(qū)街路和城區(qū)各出口檢查力度，嚴(yán)厲查處揚(yáng)塵灑漏車輛；對(duì)無密閉裝置或雖有裝置但不符合要求的車輛，采取強(qiáng)制措施，責(zé)令其限期整改；對(duì)已經(jīng)造成道路污染的，要立即組織清掃保潔；對(duì)環(huán)境造成污染的，給予相應(yīng)處罰。

（五）加強(qiáng)建筑施工工地管理。建筑單位要按照規(guī)范要求圍擋作業(yè)、文明施工，嚴(yán)禁擅自侵占道路設(shè)立馬路工地和馬路倉庫；建筑垃圾要嚴(yán)格排放到指定地點(diǎn)；施工現(xiàn)場出入口必須進(jìn)行硬化處理，并在大門口內(nèi)側(cè)配備沖洗設(shè)備和設(shè)置沉淀池。

（六）加大城市出口道路環(huán)境治理力度。對(duì)中華路至高速公路南出口，東環(huán)路北至鄭家橋出口、南至高速公路出口，新興大街至柳河大橋出口，第四人民醫(yī)院北至花家三角地出口道路進(jìn)行環(huán)境整治，做到出口道路兩側(cè)無亂搭亂建、無垃圾殘土、無白色污染、無煤炭堆積，道路保持清潔（包括邊溝清理達(dá)標(biāo)），確保交通順暢。鐵路沿線及火車站周邊、高速公路下路口由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作（包括垃圾收集和清運(yùn)）。

第七條  加強(qiáng)市場秩序整頓。要將個(gè)體攤點(diǎn)相對(duì)固定集中，堅(jiān)決取締馬路市場和無證商販，做到行商歸市、坐商歸店，建立良好的經(jīng)營秩序。

（一）集中整治露天燒烤。不斷加大對(duì)露天燒烤、大排檔等占道餐飲行為的規(guī)范力度，將現(xiàn)有露天燒烤、大排檔全部規(guī)范到金桂園市場周邊，其他位置的露天燒烤和大排檔全部取締；有門市樓的燒烤店要退路進(jìn)廳經(jīng)營，烤箱必須在室內(nèi)搭設(shè)，排煙要達(dá)到環(huán)保要求；無門市的燒烤攤車要到金桂園農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域經(jīng)營，其它地段不允許有露天燒烤經(jīng)營行為；嚴(yán)格清查居民小區(qū)內(nèi)燒烤攤，防止路邊攤轉(zhuǎn)移經(jīng)營。

（二）全面整治占道經(jīng)營。規(guī)范早、夜市，將現(xiàn)有早、夜市全部規(guī)范到金桂園市場周邊并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格入市、撤市時(shí)間，確保撤市后市容環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。加大馬路市場退路進(jìn)廳工作，取締擅自設(shè)置的馬路市場及城區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販，包括推板車叫賣水果、蔬菜的游商等，并對(duì)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段重點(diǎn)治理。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)殘檢測，強(qiáng)化日常監(jiān)管。取締露天修車廠和洗車場，城區(qū)內(nèi)所有修車廠及門窗、燈箱廣告和牌匾制作、鐵活電焊占道加工一律進(jìn)店進(jìn)場經(jīng)營，嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營、店外加工現(xiàn)象。

第八條  加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。   

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、企事業(yè)單位對(duì)其室內(nèi)衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生、外部環(huán)境及衛(wèi)生死角等要進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，做到“三有”、“兩無”，即：有清掃保潔人員，有垃圾收集箱、果皮箱、清掃保潔工具，有衛(wèi)生管理制度；無衛(wèi)生死角，無“四害”，達(dá)到窗明幾凈、庭院清潔干凈、車輛停放有序。應(yīng)按所轄衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?qū)嵭?/span>“門前三包”，即：包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，各單位要按照建設(shè)衛(wèi)生城的決策部署，切實(shí)形成長效管理機(jī)制，做好本單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作，樹立文明單位標(biāo)桿，保持良好形象。

（二）大型商業(yè)體、農(nóng)貿(mào)市場（綜合市場、金桂園市場和南門市場）、大型商業(yè)區(qū)（中央商務(wù)區(qū)、鼎信商廈、新時(shí)代購物廣場）應(yīng)自行建設(shè)密閉式垃圾堆放點(diǎn)，將生活垃圾及經(jīng)營性垃圾統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門有償負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第九條  加強(qiáng)居民區(qū)衛(wèi)生管理。物業(yè)部門要加大老舊小區(qū)改造力度，現(xiàn)有城區(qū)內(nèi)所有棄管小區(qū)統(tǒng)計(jì)工作已全部完成，4月1日起已由專門物業(yè)管理公司進(jìn)入，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理、保潔工作（物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)樓道及庭院內(nèi)衛(wèi)生的清掃和保潔，將垃圾統(tǒng)一投放到垃圾箱內(nèi)，并保持垃圾箱周圍干凈整潔）。要徹底整治私搭亂建、亂堆亂掛、亂涂亂畫、小開荒、違章飼養(yǎng)家禽等行為，改善群眾居住環(huán)境。要加快平房區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造工作，規(guī)范居民垃圾排放行為，力爭兩年內(nèi)徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象。

第十條  加強(qiáng)健康教育工作。完成社區(qū)及重點(diǎn)人群達(dá)標(biāo)任務(wù)，開展健康社區(qū)建設(shè)工作，有計(jì)劃的采取不同形式向居民進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)和良好衛(wèi)生行為的宣傳，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（二）突出對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，提高中小學(xué)校健康知識(shí)知曉率、住院病人衛(wèi)生知識(shí)知曉率、居民健康知識(shí)知曉率和行業(yè)職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)及健康行為形成率、基本技能掌握率。

（三）落實(shí)健康教育陣地，新聞媒體設(shè)置健康教育欄目，單位、社區(qū)設(shè)有健康教育板報(bào)，火車站、長途客運(yùn)站、廣場等大型公共場所電子屏幕和公益廣告安排健康教育內(nèi)容。

（四）按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中公共場所禁止吸煙的明確規(guī)定，在公共場所、辦公場所開展禁煙活動(dòng)。徹底清除城鄉(xiāng)煙草廣告，衛(wèi)生、宣傳等有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員，深入開展形式多樣的禁煙控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，在全縣范圍內(nèi)形成禁煙控?zé)煹牧己梅諊?/span>

第十一條  加強(qiáng)食品安全、飲用水和公共衛(wèi)生場所的管理。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全責(zé)任，強(qiáng)化餐飲業(yè)、集體食堂和建筑工地食堂設(shè)備、設(shè)施管理，保證操作規(guī)范、證件齊全，確保無重大食品安全事故發(fā)生。嚴(yán)格動(dòng)物檢疫，城區(qū)實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰。

（二）加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督管理，確保自來水廠和二次供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，做到管理規(guī)范，監(jiān)測資料齊全。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，達(dá)到國家規(guī)定要求。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織和制度健全、環(huán)境整潔和設(shè)施完善。

（四）深入開展中小飯店和“五小”行業(yè)（小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧）衛(wèi)生達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)管理措施，力爭三年內(nèi)中小飯店和“五小”行業(yè)衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的予以取締，確保食品安全和公共衛(wèi)生安全。

第十二條  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，控制城區(qū)污染。

（一）認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。全年API指數(shù)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、市控?cái)嗝嫠|(zhì)、城市生活污水集中處理率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保不發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

（二）開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理，遏制飲食行業(yè)和工廠污染排放，城市生活污水集中處理。

（三）查處主城區(qū)內(nèi)車輛隨意鳴笛行為，查處消音器不全、噪音大的摩托車和賽車。

（四）治理商鋪、流動(dòng)攤點(diǎn)及流動(dòng)宣傳車擴(kuò)音噪聲，取締城區(qū)內(nèi)商業(yè)宣傳車。

（五）查處建筑工地夜間施工噪聲。

第十三條  加大傳染病、病媒生物防治力度。

    （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)要達(dá)到規(guī)定要求，疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)健全、處理規(guī)范，預(yù)防接種要規(guī)范，接種率要達(dá)標(biāo)，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。

　  （二）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一集中處理，醫(yī)源性污水排放達(dá)標(biāo)。

　  （三）加大對(duì)非法行醫(yī)、非法采供血行為和非法醫(yī)療廣告的打擊力度，確保醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。

　  （四）加強(qiáng)病媒生物防控力度，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)做好環(huán)境建設(shè)，消除“四害”孳生地，完善防控措施。

　  （五）建立健全“除四害”領(lǐng)導(dǎo)組織，鞏固“除四害”達(dá)標(biāo)工作成果，采取有力措施，使鼠、蚊、蠅指數(shù)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十四條  全面整頓交通秩序。

    （一）規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人管理，加強(qiáng)高峰擁堵時(shí)段車流和人流疏導(dǎo)，確保道路暢通。

    （二）整治主要街路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象，文明停車泊位，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)志、停放有序。

    （三）加大出租車營運(yùn)秩序和車容車貌整頓力度，車內(nèi)衛(wèi)生要整潔明亮，出租車從業(yè)人員要有職業(yè)道德素養(yǎng)。

    （四）加強(qiáng)對(duì)各種車輛的管理。取締自然形成的停車場和相關(guān)單位門前的停車場，對(duì)不同車輛限時(shí)限道按規(guī)則行駛（三輪車早7:00—晚7:00中華路限行），確保交通秩序井然有序。

    第十五條  加大對(duì)無證經(jīng)營或證照不全的經(jīng)營業(yè)戶和企業(yè)整治力度。

（一）各經(jīng)營主體，要有工商營業(yè)執(zhí)照。

（二）各經(jīng)營場所，要有合法手續(xù)，并依法納稅。

（三）各經(jīng)營業(yè)戶和企業(yè)，要有衛(wèi)生許可證和安全生產(chǎn)許可證等行業(yè)證件。

（四）招商企業(yè)和外來商品經(jīng)營戶手續(xù)不完善的，要在規(guī)定期限補(bǔ)辦，否則給予相應(yīng)處罰。

     第十六條  加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步改善農(nóng)村生活環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，并根據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，組織資金投入，制定治理計(jì)劃并建立長效機(jī)制。

（一）整治村容鎮(zhèn)貌。實(shí)施以農(nóng)村垃圾污水和養(yǎng)殖糞便治理、村鎮(zhèn)道路及邊溝建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等環(huán)境設(shè)施建設(shè)和村容鎮(zhèn)貌整治為主要內(nèi)容的治理工程。建立有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。編制切實(shí)可行的整治方案，動(dòng)員農(nóng)村居民廣泛參與村容鎮(zhèn)貌整治工作。堅(jiān)決做到“九個(gè)有”，即：村內(nèi)道路有硬化；道路兩側(cè)有排水邊溝；路邊屋旁有樹木；村內(nèi)設(shè)有垃圾收集池、有保潔員、有村規(guī)民約；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施。軟件要做到“十一”個(gè)有，即:有部署治理工作的黨委會(huì)記錄；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部參加的動(dòng)員大會(huì)記錄；有行政村民代表大會(huì)記錄；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村環(huán)境治理實(shí)施方案；有治理的行政村前后對(duì)比圖片；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”圖片；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要有領(lǐng)導(dǎo)小組及管理人員名單，有管理人員、保潔人員工資記賬單，有設(shè)施、設(shè)備購進(jìn)及使用臺(tái)賬。要清除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村亂搭亂建、亂堆亂放，清潔河道水面，清理漂浮垃圾，治理農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物。要提倡農(nóng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)指標(biāo)，通過綠化村內(nèi)主要街道、庭院和空閑地，切實(shí)改善村民居住環(huán)境。

（二）治理農(nóng)村生活垃圾和污水。建立生活垃圾“戶分類、村收集運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)集中處理”的處置模式，推進(jìn)垃圾集中處理。對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥處理，對(duì)無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，選用經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處置技術(shù)進(jìn)行處理。逐步建立生活污水收集管網(wǎng)，有條件的村要建污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行集中處理；將城市周邊村鎮(zhèn)的生活污水納入城市污水收集管網(wǎng)。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。

    （三）加大農(nóng)村環(huán)保資金投入力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專（兼）職環(huán)保助理員。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)。定期開展農(nóng)村工業(yè)污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和農(nóng)村空氣及地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

    （四）充分綜合利用農(nóng)作物秸稈。

第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      第十七條  市容環(huán)境衛(wèi)生。

    （一）環(huán)境管理。有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，城區(qū)垃圾糞便無害化處理；有中長期規(guī)劃，處理技術(shù)檔案齊全（包括處理場建設(shè)立項(xiàng)、工程可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督和運(yùn)行管理文件等）。

    （二）環(huán)境設(shè)施及清掃保潔。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率≥98%，定期保潔、消殺、清掃，保潔率達(dá)100%，機(jī)械化清掃率不低于10%，垃圾密閉化收集、運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。

    （三）垃圾糞便處理場。建設(shè)與管理符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理率≥80%，糞便無害化處理率≥70%（方式為厭氧氫化、三格化糞、高溫堆肥）。

    （四）公廁要求。布局合理，數(shù)量足夠，重點(diǎn)地區(qū)公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)城區(qū)二類以上公廁比例不低于10%，水沖公廁不低于30%。

    （五）市容環(huán)境。市容環(huán)境整潔，街路平整，溝渠暢通，無污水坑凹、無殘墻斷壁、無垃圾渣土、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂掛衣物，門前“三包”責(zé)任落實(shí)，廣告牌匾美觀合理，無衛(wèi)生死角、無違章飼養(yǎng)。

    （六）綠化美化。建城區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，有景點(diǎn)，有一批花園式單位。

    （七）市場建設(shè)。集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)，劃行歸市，攤位整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生好，有專（兼）職衛(wèi)生管理保潔人員，給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，經(jīng)營食品攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。

    （八）建筑工地。管理組織健全，衛(wèi)生制度落實(shí)，施工場地設(shè)圍欄（不低于1.8米），工地整潔，物料堆放整齊，車輛運(yùn)輸無遺灑滴漏，職工食堂符合衛(wèi)生要求，工地廁所經(jīng)常保潔。

    第十八條  環(huán)境保護(hù)。

    （一）大氣懸浮顆粒。平均值（TSP）≤0.350毫克/立方米。

    （二）飲用水源。水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%。

    （三）區(qū)域環(huán)境。噪聲平均值≤58分貝。

    （四）煙塵控制區(qū)。覆蓋率≥90%。

    （五）工業(yè)廢水排放。達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

    （六）工業(yè)固體廢料。利用率≥80%。

    （七）城市污水處理。處理率≥30%。

    （八）環(huán)保投資。指標(biāo)≥1.5%。

    （九）污染破壞事故。近兩年未發(fā)生特大環(huán)境污染破壞事故。

    第十九條  健康教育。

    （一）中小學(xué)繼教。依據(jù)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》學(xué)校自評(píng)分≥85分，開課率等5個(gè)項(xiàng)目總得分不低于自評(píng)分的95%。

    （二）醫(yī)院健教。居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%，健康行為成行率≥60%，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率≥95%，知曉率≥80%。

    （三）社區(qū)和各工作場所健康教育。居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%，健康行為成行率≥60%，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率≥95%，知曉率≥80%。

    （四）大眾傳播。報(bào)紙、電視臺(tái)有健康教育專欄，對(duì)健康工作進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

    （五）禁煙。有公共場所禁煙的規(guī)范文件，城區(qū)建成區(qū)無煙草廣告。

    （六）主要公共場所。設(shè)有健康教育專欄，其中有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容。

    第二十條  公共場所生活飲用水。

    （一）經(jīng)營單位。有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持證上崗，有病調(diào)離率達(dá)到100%。

    （二）室內(nèi)外衛(wèi)生。衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，旅館應(yīng)設(shè)有專用的消毒間和清洗、消毒設(shè)施，衛(wèi)生間清洗時(shí)有關(guān)物品做到不互相污染，被枕套（巾）褥單等床上用品做到一人一換，常住客每日換一次。

    （三）理發(fā)、美發(fā)店。工作人員工作時(shí)應(yīng)穿工作服，洗面時(shí)應(yīng)戴口罩，理發(fā)工具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。燙發(fā)場所設(shè)有機(jī)械性通訊裝置。

    （四）影劇院、歌舞廳。應(yīng)禁止吸煙，每場間隔不少于30分鐘，歌舞廳茶具、面布應(yīng)按要求消毒，做到一客一換，制售的食品、飲料應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

    （五）公共浴室及游泳池。應(yīng)有禁止皮膚病和傳染病進(jìn)入的標(biāo)志。游泳池符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有更衣室，強(qiáng)制通過浸腳消毒地，淋浴室及廁所、公共泳池應(yīng)設(shè)有消毒設(shè)施，公共茶具，毛巾、拖鞋、床上用品按要求清洗、消毒。

    （六）生活飲用水。自來水廠水源地應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無污染源，出廠水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行一次分析，資料完整。

    第二十一條  食品安全。

    （一）貫徹《食品安全法》。有計(jì)劃、有檢查、有監(jiān)督，監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

    （二）食品經(jīng)營單位。有有效食品安全許可證，食品安全管理制度健全，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%。

    （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、塵、鼠、潮設(shè)施，餐具、食品、容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施齊全，配置布局合理，符合衛(wèi)生要求，制作涼菜應(yīng)設(shè)有冷葷間，冷葷間應(yīng)專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅(jiān)持二次更衣。

    （四）餐飲店。餐廳與廚房的面積及比例應(yīng)符合國家或省、市食品安全監(jiān)管部門規(guī)定，食品儲(chǔ)藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲(chǔ)設(shè)備等布局合理。

    （五）街頭飲食攤點(diǎn)、燒烤店。應(yīng)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。直接入口食品不得露天制作，銷售食品應(yīng)有防蠅、塵設(shè)施，餐具應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、消毒。

    （六）食品生產(chǎn)企業(yè)。應(yīng)按食品衛(wèi)生專項(xiàng)或通用規(guī)范要求生產(chǎn)，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格出廠，檢驗(yàn)資料齊全。

    （七）定型食品。銷售的定型食品標(biāo)志符合要求，無過期銷售。

    （八）食物中毒。有預(yù)防食物中毒的措施，近年來無重大食物中毒和食源性疾患。

    第二十二條  傳染病防治。

    （一）貫徹《傳染病防治法》。有計(jì)劃、有檢查、相關(guān)資料齊全。

    （二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有預(yù)防保健組織和專職人員，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度，建立健全門診日志，開設(shè)腸道門診，并有預(yù)防傳染病的健康教育專欄。

    （三）甲、乙類傳染病。無甲、乙類傳染暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染傳染病暴發(fā)疫情引起的死亡事故。

    （四）疫情報(bào)告。全縣有健全的疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率﹤2%。

    （五）計(jì)劃免疫。實(shí)行按周門診制度，兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%，免疫接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上人口的流動(dòng)人口建卡、建證率達(dá)95%。

    （六）藥、械管理。依法對(duì)消毒藥、械、一次性醫(yī)療用品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二十三條  城區(qū)除四害。

    （一）有領(lǐng)導(dǎo)組織。有縣內(nèi)除四害領(lǐng)導(dǎo)組織文件，有專（兼）職除四害人員。

    （二）防治方案。有堅(jiān)持以環(huán)境整治為主的綜合防治方案。

    （三）資料完整。工作資料完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠，能反映日常工作開展情況。

    （四）實(shí)地查看。重點(diǎn)單位：農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院等。一般單位：機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場等。建筑工地、垃圾站、公園、綠地、住宅區(qū)外部環(huán)境。

    第二十四條  機(jī)關(guān)單位和居民區(qū)衛(wèi)生。

    （一）共性要求。

    （1）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評(píng)比；

    （2）環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，下水暢通，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完整，廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負(fù)責(zé)保潔，垃圾日產(chǎn)日清；

    （3）室內(nèi)衛(wèi)生良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂貼亂畫，門窗無破損；

    （4）積極開展除四害活動(dòng)，防治措施落實(shí)；

    （5）單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

    （二）單位衛(wèi)生。

    （1）會(huì)議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志，有公用茶具消毒設(shè)施；

    （2）食堂有有效衛(wèi)生許可證，各項(xiàng)設(shè)施用具符合衛(wèi)生要求；

    （3）從業(yè)人員持證上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，個(gè)人衛(wèi)生好。

    （三）居民區(qū)衛(wèi)生、飲食、商業(yè)自身設(shè)施設(shè)置合理，符合衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點(diǎn)。

    第二十五條  農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

    （一）農(nóng)村飲用水源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例達(dá)到12%。

    （二）農(nóng)村生活污水處理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率達(dá)到18%，開展污水處理的農(nóng)村行政村比例達(dá)到28%。

    （三）農(nóng)村生活垃圾處理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活垃圾無害化處理率達(dá)到28%，開展生活垃圾處理的農(nóng)村行政村比例達(dá)到33%。

    （四）農(nóng)村工業(yè)污染治理。開展農(nóng)村工業(yè)污染專項(xiàng)執(zhí)法。

    （五）畜禽養(yǎng)殖污染治理。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到45%。

    （六）“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目。“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目完成情況。

    （七）秸稈利用率。農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到70%。

    （八）環(huán)保資金。農(nóng)村環(huán)保資金按當(dāng)年GDP的0.5%納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    （九）綜合整治規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

    （十）水質(zhì)監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源開展水質(zhì)定期監(jiān)測的比例達(dá)到4%。

    （十一）空氣及地表水監(jiān)測。組織開展農(nóng)村空氣及地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測試點(diǎn)。

    （十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專（兼）職環(huán)保助理員比例達(dá)到100%。

    （十三）農(nóng)村環(huán)保宣傳培訓(xùn)。參加農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例不低于20%。

（十四）農(nóng)村環(huán)境污染事故。未因農(nóng)村環(huán)境污染事故受到環(huán)保部、環(huán)保廳處罰。

    第二十六條  本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，由縣“衛(wèi)建辦”負(fù)責(zé)具體解釋。