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2024年，彰武縣文旅廣電局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法建委指導(dǎo)和支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《彰武縣2024年推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神，不斷強(qiáng)化法治教育，提高依法行政能力，加強(qiáng)文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1、強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位。2024年來(lái)，我局按照《彰武縣2024年推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》(彰法辦發(fā)〔2024〕9號(hào))等文件要求，確定主要任務(wù)和時(shí)間安排，持續(xù)組織開展各項(xiàng)工作。將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，組織安排法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，做到年初有工作安排，年末有工作情況匯總，法治政府建設(shè)工作不斷增強(qiáng)。

2、強(qiáng)化在法治政府建設(shè)中的宣傳教育。我局按照“八五”普法要求，深化“五項(xiàng)工程”，把加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，貫穿全年始終，做到“三個(gè)結(jié)合”即：把集中組織授課與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，把法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)與政治教育結(jié)合起來(lái)，把法制宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。一是深入景區(qū)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、印刷企業(yè)等50余家文旅經(jīng)營(yíng)單位開展法治宣傳教育，加強(qiáng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)干部職工向身邊人普法。三是利用“彰武普法”公眾號(hào)平臺(tái)學(xué)法考法、積極參與法治政府建設(shè)知識(shí)問(wèn)答、利用書本報(bào)刊學(xué)習(xí)以及集中收看法制視頻等方式，提高全局干部職工法律意識(shí)和水平。四是積極組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法線上線下培訓(xùn)，今年以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)共參加阜新市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣司法局等組織的執(zhí)法人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)2次，積極開展并完成線上行業(yè)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)課程，文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法能力素質(zhì)得到了顯著提升。五是利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日、5.18博物館日、5.19旅游宣傳日等節(jié)點(diǎn)以及借助10月開展文化旅游市場(chǎng)消防安全會(huì)暨消防安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)，開展法治宣傳活動(dòng)，向群眾講解相關(guān)法律知識(shí)，共開展法制宣傳活動(dòng)2次。

3、強(qiáng)化法治政府的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署和政策措施，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。一是全面推進(jìn)“證照分離”改革。對(duì)部門4項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，29項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化審批服務(wù)，已逐項(xiàng)細(xì)化制定了具體改革措施和監(jiān)管舉措，并通過(guò)縣政府信息網(wǎng)公開發(fā)布；二是深化“清單”管理。根據(jù)上級(jí)“雙減”工作要求，完成對(duì)我縣文化藝術(shù)類等行政許可事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)新增，即時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，并通過(guò)縣政府信息網(wǎng)予以公開；三是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局政務(wù)服務(wù)4項(xiàng)證明材料實(shí)行告知承諾辦理，除涉及公共安全的證明材料外，基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，逐事項(xiàng)逐材料編制告知承諾書模板并通過(guò)縣政府信息網(wǎng)公開發(fā)布。

4、強(qiáng)化法治政府的規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序辦案。嚴(yán)格執(zhí)行彰武縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的實(shí)施意見》文件精神。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行省行政執(zhí)法案立卷標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法監(jiān)督文書示范文本。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，做到主動(dòng)出示執(zhí)法證件，主動(dòng)說(shuō)明來(lái)意，認(rèn)真制作執(zhí)法文書。此外，全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，將執(zhí)法記錄儀投入到日常執(zhí)法辦案中，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為。三是完善行政執(zhí)法程序。堅(jiān)持完善行政執(zhí)法程序，科學(xué)、和諧、文明執(zhí)法，全面履行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法職能，積極探索完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，廣泛征求市場(chǎng)監(jiān)管和“黨風(fēng)政風(fēng)”問(wèn)題，各執(zhí)法程序不斷完善，得到社會(huì)和各部門的認(rèn)同，2024年未出現(xiàn)因行政執(zhí)法而引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

5、強(qiáng)化法治政府執(zhí)法力度和成效

我局堅(jiān)持科學(xué)、和諧、文明執(zhí)法，積極探索完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面履行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法職能，不斷提高行政執(zhí)法力度和成效。深入開展“掃黃打非”工作，治理不合理低價(jià)游等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2024年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，檢查各類文旅體場(chǎng)所600余家次，開展聯(lián)合執(zhí)法4次，下發(fā)責(zé)令整改通知書3份；受理舉報(bào)3件，舉報(bào)內(nèi)容均已查實(shí)并良好處理和反饋。文旅市場(chǎng)進(jìn)一步得到凈化。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

2024年我局法治政府建設(shè)工作在全系統(tǒng)的努力下，取得了一定成績(jī)，但還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、法治學(xué)習(xí)教育成效還需要加強(qiáng)，法治宣傳力度和廣度還不夠，形式相對(duì)單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，僅限于本系統(tǒng)開展，范圍窄，公眾參與積極性缺失。

2、整體推進(jìn)法治政府建設(shè)的水平還需要進(jìn)一步提高。依法行政的新戰(zhàn)略新舉措學(xué)習(xí)理解不夠深入，運(yùn)用掌握還不到位。

3、服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化依法行政、依法辦事的意識(shí)需進(jìn)一步提高；

4、專業(yè)執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高。

5、缺少經(jīng)費(fèi)，行政執(zhí)法設(shè)備等不完善，制約了執(zhí)法工作更好的開展。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年我局將緊緊圍繞依法治縣工作目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)法、用法、普法工作力度，著力提升依法行政的能力和水平等，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省、市、縣相關(guān)工作要求。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，將法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到具體工作中，實(shí)現(xiàn)文旅系統(tǒng)層層抓督促、抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍日常管理，積極組織參加省、市、縣各類法治培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法大練兵、案卷制作評(píng)查等培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高整體執(zhí)法能力和水平。

3、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化審批服務(wù)數(shù)字化管理，不斷提升行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政務(wù)信息公開。積極向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,提高政務(wù)透明度,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。推進(jìn)行政審批制度改革，積極落實(shí)“證照分離”改革任務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開放有序、秩序規(guī)范。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。組織開展全縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。全面梳理排查文化旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立行政執(zhí)法與法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域協(xié)同處理機(jī)制，促進(jìn)依法行政、依法辦事、謹(jǐn)慎執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法工作流程，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管。指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做好對(duì)旅游糾紛處理的法律指導(dǎo)。

5、加強(qiáng)普法宣傳。充分利用文化旅游陣地和藝術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，組織開展法治文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣。積極開展各類普法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法宣傳成效。加強(qiáng)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法、守法、學(xué)法、用法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法律學(xué)習(xí)納入局黨組理論中心組、黨支部等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。