日期: 2025-03-12 瀏覽量:168 來源:彰武縣司法局 責任編輯:王宏博 文字大小: 大 中 小
2024年,彰武縣司法局堅持以習近平法治思想為指引,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,積極履行司法行政各項職能,現(xiàn)將2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)全力推進依法行政,充分發(fā)揮法治政府示范帶動作用
1、爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣,全面提升法治彰武建設水平。我縣作為全省三個候選地區(qū)之一,被省委全面依法治省委員會推薦參加全國法治政府示范創(chuàng)建活動。縣委、縣政府主要領導多次聽取示范創(chuàng)建工作匯報,部署推進我縣創(chuàng)建有關工作。縣人大常委會對創(chuàng)建工作情況進行了專題調(diào)研,充分肯定創(chuàng)建成果,進一步推動了創(chuàng)建工作走深走實。在全縣范圍內(nèi)設置宣傳牌匾、標語100余處,發(fā)放宣傳單5萬張,通過“彰武普法”公眾號發(fā)布宣傳示范創(chuàng)建應知應會知識136期272條,有效擴大了法治政府示范創(chuàng)建活動的群眾知曉率和社會影響力。縣委書記、縣長的法治項目——“辦事不找關系”,成功入選中央依法治國辦編制的《市縣法治建設案例選編》。
2、“推進‘綜合查一次’執(zhí)法,做到‘部門齊心’促發(fā)展”。一是強化行政執(zhí)法統(tǒng)籌機制落實。以年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃為抓手,我局對全縣各行政執(zhí)法單位的周執(zhí)法檢查計劃進行全面梳理,對同一市場主體進行執(zhí)法活動的,協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。2024年全縣各執(zhí)法部門制定年度涉企檢查計劃共計24項,其中8項為聯(lián)合檢查計劃,聯(lián)合檢查計劃占年度涉企檢查計劃的1/3,通過統(tǒng)籌合并等方式減少檢查139戶次,涉企行政執(zhí)法檢查頻次明顯下降,進一步提升了行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范性、實效性。二是強化行政執(zhí)法監(jiān)督形式創(chuàng)新。2024年對9家行政執(zhí)法部門開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督,現(xiàn)場指出糾正“未告知被檢查企業(yè)有申請執(zhí)法人員回避”等5類13個執(zhí)法不規(guī)范問題,下達《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》7份,相關部門均已完成整改;創(chuàng)新開展“沉浸式”執(zhí)法監(jiān)督,自2024年9月以來,我局已完成對14個行政執(zhí)法部門的“沉浸式”執(zhí)法監(jiān)督工作,通過查閱資料、座談、案卷評查等方式,重點督察行政執(zhí)法檢查計劃落實情況、聯(lián)合執(zhí)法開展情況、行政執(zhí)法檢查立卷歸檔、對行政執(zhí)法工作投訴舉報辦理情況等工作,指出落實相關工作中存在的問題及不足34個,以彰武縣行政執(zhí)法綜合統(tǒng)籌辦公室的名義向各部門反饋了督察情況,并督促各部門整改提升,不斷提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。三是強化行政執(zhí)法效能提升。以持續(xù)深入開展“大整訓、重統(tǒng)籌、強優(yōu)化”專項行動為契機,聚焦行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)與業(yè)務能力提升,補充執(zhí)法力量,全方位促進行政執(zhí)法效能提升。舉辦了全縣“行政執(zhí)法檔案管理專題培訓班”等4次線下集中培訓,參訓280余人次,行政執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng)和能力得到極大提升;組織880余名行政執(zhí)法人員參加了“阜新市2024年行政執(zhí)法人員培訓云平臺”線上培訓,完成每人60學時的培訓;組織開展線上行政執(zhí)法資格考試,518人參加并通過考試;各行政執(zhí)法部門通過公開招聘等方式,補充執(zhí)法人員44名。全面提升了行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力。
3、實施新修訂《中華人民共和國行政復議法》,推進行政爭議實質(zhì)性化解。行政復議案件辦理實現(xiàn)信息化,所有行政復議案件全部錄入“全國行政復議工作平臺”“掌上復議”小程序讓當事人“零跑腿、不出門”就可以提出行政復議申請;在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設置了行政復議服務點,打通了服務企業(yè)的“最后一公里”;2024年辦理行政復議案件68件,已辦結60件,其中調(diào)解、和解結案29件,化解率42.65%,行政爭議得到有效化解。與縣檢察院建立了行政爭議實質(zhì)性化解工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議長效機制,相互支持開展行政爭議實質(zhì)性化解工作與行政復議決定釋法工作,自機制建立以來,邀請縣檢察院參加行政復議案件調(diào)解15次,最終實現(xiàn)案結事了。
4、發(fā)揮法律顧問作用,為彰武“加速趕超富民升位”提供優(yōu)質(zhì)法律服務。縣委、縣政府聯(lián)合選聘的18人法律顧問團隊及“司法局+律師”模式組建的3個法律顧問專班,切實發(fā)揮“智庫”和“外腦”作用,助力縣政府依法決策、依法行政、依法履職。2024年,法律顧問與專班合計參與合法性審查行政決策事項30余件,參與行政和民事訴訟案件15件,參與審查招商引資等各類協(xié)議63件,參加信訪案件協(xié)調(diào)會、研究會27次,為助力打好打贏彰武“加速趕超富民升位”三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)提供了法治保障,增強了法治底氣。
(二)進一步完善公共法律服務,不斷提升群眾法治獲得感
1、深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動。充分發(fā)揮“縣、鄉(xiāng)、村”三級矛盾糾紛調(diào)處平臺作用,2024年共排查化解矛盾糾紛2069件,成功率達99.95%。全力推動“四所一庭”聯(lián)動工作機制的有效運轉,全年成功化解法院、公安機關委托人民調(diào)解案件218件。抽調(diào)業(yè)務骨干力量參與全縣疑難信訪案件的處理,全年共參與40余件疑難信訪案件的化解,參加協(xié)調(diào)會、研究會150余次。加強對人民調(diào)解員的培訓管理。全年舉辦人民調(diào)解員培訓班3次,邀請法官指導人民調(diào)解工作38次。同時組織全縣人民調(diào)解員參加省、市培訓9次(其中由我縣組織專業(yè)力量授課1次)。
2、打造高質(zhì)量的“一站式”公共法律服務。全年辦理法律援助案件691件,辦理公證業(yè)務163件,接待群眾來電來訪法律咨詢3900余人次。在縣公共法律服務中心設立“互聯(lián)網(wǎng)+無人律所”,全天候為群眾服務。以優(yōu)化法治營商環(huán)境為著力點,組建專業(yè)法律服務團開展“法治體檢”活動6次,參加“‘營商會客廳’專員講政策”企業(yè)家座談會1次。
(三)強化社區(qū)矯正規(guī)范化水平,持續(xù)維護社會平安穩(wěn)定
1、規(guī)范化社區(qū)矯正中心建設取得新突破。按照司法部《社區(qū)矯正中心建設規(guī)范》要求,我局科學規(guī)劃,立足于“三區(qū)十一室”的功能設置標準,投入資金20多萬元,購入設施、設備27臺(套),建成了占地400平方米,業(yè)務區(qū)劃分合理、功能室設備齊全的社區(qū)矯正中心,并于2024年8月通過省司法廳驗收,為逐步實現(xiàn)“智慧矯正”奠定堅實基礎。
2、重點幫扶與嚴格懲戒相結合,社區(qū)矯正取得新成果。一是加大社區(qū)矯正對象幫扶政策落實力度,針對個別社區(qū)矯正對象務工特點,對5名社區(qū)矯正對象調(diào)整了其平臺考勤時間和日常報到學習時間,將簽到學習對工作的影響降到最低。為1名在讀職高學生依法減免了報到次數(shù),讓社矯對象體會到社會的溫暖和法律的寬容,達到了促進其“改前非,務正業(yè)”目的。二是在日常開展社區(qū)矯正工作檢查和信息核查工作中,對14名無故不考勤人員給予訓誡處理,對10名不假外出、無理由越界的社矯對象給予警告處理。對2名不服從管理受到2次警告仍不改正的社矯對象撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行,極大提高了社區(qū)矯正制度的震懾性。三是嚴格執(zhí)行安置幫教銜接制度,落實幫教政策,2024年共銜接監(jiān)獄、看守所釋放人員246名,緊急生活救助3人,醫(yī)療救助1人,確保了安置幫教工作安全穩(wěn)定。
(四)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,營造全民學法守法的濃厚氛圍
1、全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。一是以服務縣委、縣政府中心工作為目標,監(jiān)督指導各普法責任單位共開展普法活動150余次,懸掛憲法、民法典等宣傳標語620余條,組織法律明白人、評理說事員、人民調(diào)解員、法律顧問等人員走訪群眾萬余家,發(fā)放“八五”普法系列讀物等各類普法宣傳資料13萬余份,發(fā)揮了良好的宣傳教育作用。二是著力開展“民法典宣傳月”活動。舉辦“民法典宣傳月”線下系列宣講活動48場,向廣大基層干部群眾宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關的法律法規(guī)知識。組織相關單位創(chuàng)作民法典宣傳短視頻3部。開展“三刻驛站”線上普法課堂7期。三是組織全縣“法律明白人”參加普法大講堂活動9次,提升了“法律明白人”的履職能力和業(yè)務水平。
2、大力開展“憲法宣傳周”活動。監(jiān)督指導全縣普法責任主體開展憲法“進鄉(xiāng)村”“進社區(qū)”“進校園”“進企業(yè)”“進機關”“進網(wǎng)絡”系列活動。一是聯(lián)合公安局等18家部門在天歌廣場開展了“憲法宣傳周”普法活動。向過往群眾宣傳憲法和與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會治安、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生等密切相關的法律法規(guī),共發(fā)放各類宣傳資料4000余份。組織縣域內(nèi)律師及基層法律服務工作者走進華洲重工、宏基市政、家百惠等企業(yè)開展法律服務進企業(yè)暨“法治體檢”活動。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入到興隆山鎮(zhèn)為當?shù)馗刹咳罕娦v憲法及與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)知識,推動普法學法入腦入心、走深走實。二是《彰武時訊》刊發(fā)專版,宣傳了司法行政服務為民的成果及憲法知識。三是組織各單位在機關辦公場所、辦事服務大廳、電子顯示屏、微信公眾號等懸掛宣傳條幅、標語,播放公益廣告、短視頻,通過公交車、出租車顯示屏等播放憲法標語,營造濃厚的憲法學習宣傳氛圍。
二、推進法治政府建設中存在的主要問題
2024年,我局在推進法治政府建設中取得了一定的成效,但也清楚地認識到仍然存在一些問題,比如:法治政府建設的協(xié)調(diào)能力還需進一步提升,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作針對性還需進一步加強,公共法律服務體系還需進一步完善,法治宣傳的力度和方式還要進一步優(yōu)化,基層法治隊伍建設還需進一步加強等。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年,司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入實施《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,重點做好以下工作。
(一)法治建設工作。一是全力爭創(chuàng)國家級法治政府建設示范縣,堅持以創(chuàng)建促提升,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委有關部委、縣政府各部門督察指導力度,推動法治政府建設向更高水平躍升。二是統(tǒng)籌做好“一規(guī)劃兩綱要”在我縣貫徹實施,推進法治建設各項工作在我縣落地落實。三是深入貫徹落實《彰武縣關于深入開展“厚道彰武十心實意”專項行動實施方案》,統(tǒng)籌推進“涉企執(zhí)法檢查綜合查一次”工作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,提升監(jiān)督質(zhì)效。四是持續(xù)提升行政復議案件辦理質(zhì)效,強化行政復議化解行政爭議主渠道作用,強化行政復議監(jiān)督作用有效發(fā)揮。五是做好縣政府重大行政決策事項、協(xié)議、文件的合法性審查,提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
(二)公共法律服務工作。一是加強“四所一庭”聯(lián)動協(xié)作,完善聯(lián)動工作機制,加強矛盾糾紛排查化解與業(yè)務交流培訓,形成合力,維護社會穩(wěn)定與公平正義,創(chuàng)造良好法治環(huán)境。二是強化人民調(diào)解組織建設,推進村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會規(guī)范運轉,充實調(diào)解員隊伍,開展培訓與考核,完善機制,加強宣傳。三是進一步強化行業(yè)監(jiān)管,制定法律服務機構執(zhí)法檢查計劃,在“雙隨機、一公開”平臺及時公示,增強執(zhí)法透明度,接受社會監(jiān)督。同時,按上級要求完成全縣律師事務所、基層法律服務所年檢審核,規(guī)范法律服務市場秩序。
(三)社區(qū)矯正工作。一是開展社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設年活動檢查驗收工作,督導整改實效,總結經(jīng)驗教訓,確保全面完成各項工作任務。二是繼續(xù)開展社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患排查工作,抓實抓細各項工作措施,全面維護社會安全穩(wěn)定。三是強化社區(qū)矯正網(wǎng)絡巡查和信息核查工作,確保教育監(jiān)管措施全面落實,將社區(qū)矯正對象牢牢管控在縣域內(nèi),杜絕脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。
(四)普法宣傳工作。一是貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,以維護社會和諧穩(wěn)定為導向,以憲法、民法典等為重點內(nèi)容,強化普法責任制落實,監(jiān)督指導全縣各普法責任主體開展形式多樣的普法宣傳活動。二是積極創(chuàng)新工作模式,將普法工作與人民調(diào)解有機結合,堅持“每一次調(diào)解就是一場普法”的工作理念,使普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實際。三是進一步做優(yōu)做強線上普法,充分發(fā)揮“彰武普法”等新媒體優(yōu)勢,擴大普法宣傳面,增強普法針對性、實效性。
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