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2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實上級部門法治政府建設決策部署，緊緊圍繞人社事業(yè)發(fā)展年度工作目標，科學開展法治人社工作，現(xiàn)將2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

一是堅持內(nèi)部學習。堅持法治學習和專項學習齊頭并進，認真開展黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想的學習宣傳工作，持續(xù)加強習近平法治思想學習，特別是把行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)納入單位主要學習課程之中，使每位干部職工積累法治知識，樹牢法治觀念，增強干部職工整體的法治意識，推動全局更加自覺地用習近平法治思想指導解決實際問題。同時堅持將習近平法治思想、憲法和勞動保障相關法律法規(guī)納入局黨組理論學習中心組學習內(nèi)容，組織全局相關干部職工參加行政執(zhí)法證資格考試，并對今年年底行政執(zhí)法證到期的干部職工申請換證。

二是認真履行法治政府建設第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設納入年度工作要點，堅持年度法治工作計劃由主要負責人專題研究部署，年度法治重點工作必須經(jīng)黨組審議。嚴格堅持科學民主依法決策，重大決策集體討論決定前，切實實行合法合規(guī)性審查。

三是扎實抓好人社法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在招聘會現(xiàn)場等及集中宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，提高用人單位和務工人員的法律意識，保障勞動者的合法權益，截至目前，共進行相關法律法規(guī)宣傳6次，發(fā)放宣傳單3000余份。

(二）不斷優(yōu)化和打造優(yōu)質營商環(huán)境

一是持續(xù)做好行政審批工作。我局持續(xù)做好依法依規(guī)辦理行政許可審批工作，切實加強事中事后行政監(jiān)管，今年全年辦理行政許可審批事項16件，其中勞務派遣機構行政審批5件、民辦職業(yè)培訓學校行政審批0件、人力資源服務機構行政審批3件，企業(yè)特殊工時審批8件。

二是及時了解掌握企業(yè)需求。累計為縣內(nèi)外600余家企業(yè)發(fā)布線上網(wǎng)絡招聘信息40余期，提供就業(yè)崗位4萬余個。開展4次線下招聘活動，提供崗位4000余個，開展“直播帶崗”專項活動，幫助用工緊缺企業(yè)招工，開展送工入企考察2次。

三是不斷完善優(yōu)化相關信息。按照市、縣數(shù)據(jù)部門相關要求，對省政務服務平臺事項信息進行細化、完善，不斷優(yōu)化政務服務、提升行政效能，積極推動“一件事一次辦”重點事項落地見效，最大限度利企便民。

（三）依法履行職責，進一步維護群眾的合法權益

一是持續(xù)做好勞動人事爭議仲裁工作。立足社會發(fā)展穩(wěn)定大局，以貫徹勞動人事爭議調(diào)解仲裁法為主線，積極妥善處理勞動爭議案件，加強與工會、信訪、司法調(diào)解組織、人民法院及上級業(yè)務部門的溝通與合作，全方位化解矛盾。加強源頭治理，防范和化解糾紛，2024年度，彰武縣仲裁委員會處理案件76件，其中：不予受理21件，立案處理43件，立案前調(diào)解12件。立案及立案前調(diào)解案件合計55件中，裁決結案13件，調(diào)解39件，因等待其他案件審理結果或等待工傷認定、傷殘等級鑒定結論等法定理由依法中止審理3件。調(diào)解率71%，當期結案率95%，終局裁決3件，全年未發(fā)生重大集體勞動爭議案件。同時通過指導企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)員規(guī)范用工管理，為30余家企業(yè)提供用工指導服務，提高企業(yè)預防和化解勞動爭議的能力，通過青年仲裁員入企服務企業(yè)方式，全年入企10余家，指導服務企業(yè)進一步規(guī)范用工。

二是持續(xù)發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法效能。通過日常巡查、專項檢查、“雙隨機、一公開”檢查、五員監(jiān)管等方式方法，加大對違反勞動保障法律法規(guī)的查處力度。2024年勞動監(jiān)察部門立案查處欠薪案件173件，合計為869名農(nóng)民工人追回工資1095.45萬元；加強源頭治理，落實“一金三制”制度，全年44個項目落實了“一金三制”制度，共存儲農(nóng)民工工資保證金3040萬元；按照“雙隨機、一公開”原則，全年共計檢查企業(yè)30家，行政處罰案件0件。

三是依法做好行政爭議處置工作。認真做好行政復議和行政應訴工作，按照新修訂《行政訴訟法》精神，切實加強案件防范和分析處理工作，及時有效地化解行政爭議和應訴案件。對復議撤銷和判決敗訴案件，在充分尊重和執(zhí)行復議、判決結果的同時，剖析原因，完善流程，補齊短板，提升履職水平。2024年我局發(fā)生行政訴訟案件共計10件，其中彰武縣人民法院6件，阜新市中級人民法院4件，出庭負責人均出庭。

二、推進法治政府建設中存在的主要問題

一是就業(yè)形勢嚴峻，供需矛盾突出，普法工作任重道遠。農(nóng)村勞動力文化程度整體偏低、勞動技能單一，與用工企業(yè)招聘呈年輕化、高學歷化趨勢不匹配，導致轉移輸出就業(yè)難；技能型人才緊缺問題凸顯，部分企業(yè)用工需求與勞動力供給存在結構性矛盾突出，造成企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”問題并存；受經(jīng)濟下行壓力影響，保守就業(yè)觀念突出，創(chuàng)業(yè)熱情退減，更多高校畢業(yè)生傾向考公和考研，就業(yè)形勢面臨諸多挑戰(zhàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)普法工作依然任重道遠。

二是勞動關系情況復雜，保障維權難度大。勞動人事爭議處理機構隊伍力量薄弱，工程建設領域市場秩序不規(guī)范的問題尚未徹底解決，用工管理不規(guī)范導致欠薪現(xiàn)象依然存在，治標不治本；勞動者維權意識淡薄，部分勞動者維權意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴案件時難以查處，還需要進一步加強維權意識的普法宣傳。

三是行政執(zhí)法人員的素質有待進一步提高。雖然極大的充實了行政執(zhí)法隊伍，但法律素養(yǎng)質還需要進一步提升。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是深入學習貫徹習近平法治思想。繼續(xù)加強黨員干部法治宣傳教育，持續(xù)將學習習近平法治思想、憲法法律法規(guī)學習納入黨組理論學習中心組、黨組（擴大）會議、支部主題黨日集中學習內(nèi)容。將人社領域法律法規(guī)、相關業(yè)務知識及技能作為重點，組織學習和研究新出臺的法律法規(guī)，準確掌握法律精神、法律原則和基本要求，促進新法新規(guī)的正確實施。根據(jù)依法行政中出現(xiàn)的新問題，深入開展調(diào)研工作，提高新形勢下運用法治思維深化改革、推動發(fā)展的能力。

二是緊密聯(lián)系人社工作實際，積極推進普法宣傳教育。貫徹誰執(zhí)法誰普法的工作原則，結合工作開展多種形式的普法宣傳活動，有力擴大《就業(yè)促進法》《勞動合同法》《勞動保障法》等勞動保障法律法規(guī)普及率和知曉率，實現(xiàn)常態(tài)化普法，切實增強企業(yè)依法經(jīng)營、勞動者學法懂法、依法維權意識及能力，構建和諧勞動關系。

三是進一步加強隊伍建設，著力提升整體法治素養(yǎng)。健全完善相關制度規(guī)章，以各種形式向社會公示，接受群眾監(jiān)督，認真執(zhí)行違法責任追究制度，對有過錯的執(zhí)法人員嚴格追責問責。進一步強化干部職工的法律法規(guī)學習和執(zhí)法隊伍的培訓和輪訓，內(nèi)強素質，外樹形象。