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彰武縣教育局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

日期: 2025-03-28 瀏覽量:153 來(lái)源:彰武縣教育局 責(zé)任編輯:王宏博 文字大小:

2024年在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞縣委、縣政府依法治縣中心任務(wù),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,切實(shí)履行推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)教育系統(tǒng)依法治校、依法辦學(xué)、依法治教工作,提升各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深化教育改革

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,把習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)政策作為重點(diǎn)必學(xué)內(nèi)容,把習(xí)近平法治思想作為局機(jī)關(guān)干部和書(shū)記、校(園)長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。帶頭學(xué)深悟透核心要義、法治思想,全面學(xué)習(xí)把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育改革、推動(dòng)教育發(fā)展、化解內(nèi)部矛盾、維護(hù)校園穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)強(qiáng)化制度保障,提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力

一是召開(kāi)局黨組會(huì)議。對(duì)年度法治政府建設(shè)要點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,分解工作任務(wù),落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各科室組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,齊抓共管”的工作模式;將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治政府建設(shè)及述法工作納入全局重要工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部年底述職工作中,為依法行政工作提供有力保障。

二是建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。重新修訂行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2025版);建立行政執(zhí)法從輕處罰、減輕處罰、免于處罰、不予強(qiáng)制執(zhí)行“四張”清單,依據(jù)市教育局“四張”清單執(zhí)行;建立自由裁量權(quán)基準(zhǔn),根據(jù)省教育廳自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行;已建立《實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校名稱(chēng)的設(shè)立》等9個(gè)流程圖;建立跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng);建立自由裁量權(quán)基準(zhǔn),根據(jù)省教育廳自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行,已經(jīng)建立《彰武縣教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《彰武縣教育局行政執(zhí)法公示制度》《彰武縣教育局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等8項(xiàng)制度。

(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)依法行政

一是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,以案示警,積極開(kāi)展警示教育,營(yíng)造知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),不斷增強(qiáng)全局干部職工的反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性。

二是加強(qiáng)教育行政執(zhí)法培訓(xùn)。縣教育局加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),確保9人完成至少40學(xué)時(shí)的培訓(xùn);2023年參加執(zhí)法證考試的4名人員已通過(guò)并獲得資格證;2024年上半年,又有3名新員工參與了線上法律知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)要求,制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

三是實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)《彰武縣2024年度法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目》(彰法辦發(fā)〔2024〕10號(hào))要求,完成《彰武縣法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目》教育局清單事項(xiàng),部署實(shí)施了依法保護(hù)未成年人權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,保障人民群眾的受教育權(quán)益,營(yíng)造公平、公正、透明的教育環(huán)境。

四是深入推進(jìn)教育行政執(zhí)法工作。在聯(lián)合執(zhí)法、“綜合查一次”、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革完善協(xié)作配合機(jī)制等方面,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作,將相關(guān)工作制度的建立納入計(jì)劃;在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方面,按照有關(guān)要求,規(guī)范推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”監(jiān)管工作,制定教育局年度抽查事項(xiàng)清單和抽查計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、更新檢查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù);在投訴舉報(bào)處理機(jī)制方面,健全完善《彰武縣教育系統(tǒng)信訪事項(xiàng)交辦制度》;根據(jù)縣委、縣政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作要求,調(diào)整權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項(xiàng)清單。

(四)充分發(fā)揮校園主陣地作用,強(qiáng)化師生法治宣傳教育

一是開(kāi)展中小學(xué)生法治教育活動(dòng)。積極籌劃并實(shí)施“治沙精神”進(jìn)校園活動(dòng),大力弘揚(yáng)“治沙精神”;通過(guò)舉辦主題班會(huì)、制作手抄報(bào)、充分利用升旗儀式、學(xué)校櫥窗、校園廣播及LED屏幕等多種渠道,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育;開(kāi)展法制教育講座,以案例闡釋法律,以法律論述事件;舉辦“法制知識(shí)競(jìng)賽”“開(kāi)學(xué)第一課”等一系列活動(dòng);積極推行中小學(xué)生法治教育和普法活動(dòng),完善學(xué)校法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員制度,組織學(xué)校在開(kāi)學(xué)初和學(xué)期中召開(kāi)校園法治報(bào)告會(huì)等多種形式的法治教育活動(dòng)。

二是開(kāi)展師生法律培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“八五普法深化”工程,持續(xù)深化法律進(jìn)校園工作,利用第四個(gè)“民法典宣傳月”契機(jī),組織全縣教育工作者深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》;深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中相關(guān)規(guī)定及案例分析;組織全體學(xué)生觀看遼寧大學(xué)法學(xué)院制作的《對(duì)校園霸凌說(shuō)不》教學(xué)課件和視頻資料,通過(guò)實(shí)際案例教育,提升學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和法治觀念;積極策劃并實(shí)施憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),自主開(kāi)展憲法法治素養(yǎng)競(jìng)賽、宣講憲法演講比賽、“憲法展讀”、憲法主題歌曲傳唱、法治文化作品網(wǎng)絡(luò)展播等系列活動(dòng),將愛(ài)國(guó)主義教育與憲法法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)青少年自幼樹(shù)立法治思維和法治觀念。

二、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

(一)存在的問(wèn)題

2024年縣教育局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī),但還存在一些問(wèn)題:

1.行政執(zhí)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制尚不完善,聯(lián)合執(zhí)法體制尚不健全,隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法骨干力量還需進(jìn)一步培育。

2.法律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管我們加大了法律法規(guī)的宣傳力度,但在對(duì)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行普法宣傳時(shí),部分人對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解仍顯不足,法治觀念不強(qiáng),對(duì)法律法規(guī)的理解不深,這可能導(dǎo)致一些人對(duì)于教育執(zhí)法的認(rèn)知存在偏差,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)同感和支持度。

3.青少年普法宣傳氛圍營(yíng)造還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法治教育開(kāi)展形式比較單一,雖然按計(jì)劃推進(jìn)法治教育課程,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),但青少年法治教育針對(duì)性、實(shí)效性還有所欠缺,學(xué)生法治意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)下一步工作打算

1.提升教育管理法治水平。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法制度,掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī),推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法用法。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證執(zhí)法人員熟知行政處罰、行政許可、行政檢查等方面的法律常識(shí),提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。

2.提升青少年法治教育實(shí)效。聚焦青少年這個(gè)“絕大多數(shù)”,集中開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”宣傳周活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”“法治教育第一課”等法治教育活動(dòng)。指導(dǎo)各校園深入宣傳未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法,以及防范校園欺凌、性侵害、毒品交易、電信詐騙、促進(jìn)家庭教育等方面的法律法規(guī),構(gòu)建未成年人保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,提高自身法治素養(yǎng)。更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,改良治理,積極組織相關(guān)人員參加上級(jí)開(kāi)展的各類(lèi)法制培訓(xùn)活動(dòng),深入學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),提升法治化水平,確保執(zhí)法行為合法、公正、文明。

4.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要提高監(jiān)管水平,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。對(duì)有關(guān)學(xué)生減負(fù)、優(yōu)質(zhì)教育資源培育引進(jìn)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,精準(zhǔn)施策。

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